央企信托-540号盐城地级市政信

摘要： ?江苏地级市政信，融资人➕担保人，超千亿总资产，超强风控，小额畅打，季度付息！ 1️⃣融资人为区域内第一大平台，区级政府直接控股，AA主体评级，违约成本极高！2️⃣保证人...

?江苏地级市政信，融资人➕担保人，超千亿总资产，超强风控，小额畅打，季度付息！

1️⃣融资人为区域内第一大平台，区级政府直接控股，AA主体评级，违约成本极高！
2️⃣保证人为盐城纯市级第三大平台，AA+主体评级，盐城市人民政府直接控股，担保能力超强！

《央企信托-540号盐城地级市政信》5亿，初始投资期限2年，100万-300万：7.1%-7.2%，季度10号付息。

AA融资方：SZ集团，为盐都区人民政府100％控股，注册资本50亿，截止到2022年，总资产为336.16亿，净资产169.65亿，AA发债主体，当地影响力最大，偿债能力强。

AA+担保方：盐城GXQ投资，地级市平台，为盐城市人民政府100％控股，注册资本50亿，市属二档企业建制，AA+公募发债主体，截止到2022年，总资产852.59亿，净资产270.97亿，以银行债券融资为主，信誉高，资产实力雄厚，担保能力极强。

央企信托-540号盐城地级市政信

新闻资讯：

    关键词：节能住宅质量应对策略建筑节能是一项系统工程，它涉及到建筑设计、建筑材料、建筑施工、采暖空调、物业管理、政策法规等诸多方面，必须紧密协作，把好质量关

    从当前节能住宅建设的情况看，保温材料和施工工艺存在不少质量问题，加之人们对节能重要性认识不足，政策法规相对滞后，节能住宅建设的前景令人担忧

    本文就节能住宅的质量问题和应对策略谈谈笔者的看法，以飨读者

    1保温材料用于建筑工程的保温材料不少，但用于住宅外保温，技术比较成熟，运用较为广泛的是聚苯乙烯泡沫塑料板材（EPS板）和胶粉聚苯（EPS）颗粒保温浆料

    由于市场疏于管理，生产厂家良莠不齐，产品质量存在诸多问题

    1.1EPS板存在的质量问题主要有两个

    其一是密度不够

    行业标准《外墙外保温工程技术规程》要求的密度值范围为18~22kg/m3，但在工地抽检的结果几乎没有满足这个要求的，大部分是在14kg/m3左右

    究其原因是施工单位或厂家偷工减料

    其二是掺假

    一些不法厂家为了增加EPS板的重量，在发泡器中加入金刚粉砂等增重剂，这种伪劣板材又软又重，用手一摸满手都是砂粉

    对于这两种质量问题，一是监理单位加强抽检工作，不符合质量要求的通知施工单位退货；二是政府质检部门加强执法力度，对不良行为的厂家实行退出市场的制度，令其破产

    1.2胶粉EPS颗粒保温浆料存在的主要问题是胶粉的质量

    胶粉是一种专利产品，在市场条件下专利产品的推广靠代销和技术转让

    从目前市场情况看，许多施工单位反映买不到专利产品，特别是量大面广的县乡一级施工单位对产品更不了解

    因此，一些施工队用水泥代替胶粉，质量很难保证

    解决的办法是以地级市为中心，建立销售网点或建设分厂，进行技术转让，加快成熟技术的推广应用

    2施工工艺建筑外墙外保温优于内保温

    “这是因为在内保温条件下，混凝土梁、柱等周边热桥，能使墙体的平均传热系数比主体部位的传热系数增加51%~59%（保温层愈厚，增加越大）；在外保温条件下，这种影响仅2%~5%（保温层越厚，影响愈小）”（摘自《民用建筑节能设计标准》附录C）但外保温技术复杂，施工难度大，对保温构造的耐候性要求更高

    2.1EPS板的有网现浇系统和无网现浇系统，就施工工艺而言，都是以钢筋混凝土墙为基层，把单面钢丝网架EPS板或无网EPS板置于外墙外模板内侧，与墙体一次浇筑而成

    其优点是工艺简单，保温层结合牢固

    其缺点是：①主体工程施工质量验收困难；②保温层压缩严重

    这是因为保温层覆盖在主体外表面，混凝土浇注过程中出现的孔洞、蜂窝麻面等质量缺陷发现不了，经常发生模板底部“烂根”现象，如不能及时发现和补救，将会给工程留下安全隐患

    另外，由于浇灌混凝土的落差大，加上振捣棒的振动作用，EPS板受到较大的侧压力，发生压缩变形，厚度减小，降低保温性能

    克服上述缺点的对策有：①灌注流态免振混凝土，目前国内推广的商品混凝土就具有这一特点；②在EPS板内侧增加一道钢板网，以抵抗混凝土的侧压力；③内模改用普通窗纱与钢骨架网组合的钢网模板，随时可以监控混凝土浇筑质量

    2.2EPS板薄抹灰系统，也就是在外墙粘贴EPS板，构造层较多，施工质量要求高，非专业队伍或未经专业培训的操作工难以保证质量

    存在的质量问题是：①土建施工队承揽外保温系统，盲目蛮干；②粘结剂、玻纤网格布、聚合物砂浆等专用材料不配套，以次充好

    解决的办法是：①外保温系统作为单项工程进行招标，审查投标单位的资质和操作工的上岗证；②中标单位必须出示各种专用材料合格证，使用专利产品

    2.3胶粉EPS颗粒保温浆料施工存在的问题仍然是专业队伍和专用材料两个问题

    对策同上

    3新建住宅住宅建设作为拉动国民经济增长的支柱产业之一，如火如荼，方兴未艾

    在国家宏观调控的情况下，住宅仍然卖得火爆，其中主要的原因是住宅已成为投资热点，一部分人买房不是为了住，而是为了卖，炒买炒卖，房价越抬越高

    在这种市场环境下，节能住宅并不是卖点，节能被忽视

    3.1开发商为了追求利润最大化，减少外墙保温投资，最有效的办法是减少外墙面，加大玻璃面积，用建筑外形的现代感掩盖了建筑的能耗

    大玻璃窗，包括飘窗、落地窗、角窗等应运而生，到处泛滥

    由于人们的节能意识差，审美观的扭曲，大玻璃窗已成为卖点

    应对的办法是限止窗墙面积比，特别要对北向的窗墙面积比采取强制性措施，减少住宅能耗

    3.2我国的设计单位已由兼有行政职能的事业单位改为服务性企业，设计产品要体现业主的意志，设计人员面对国家规范经常左右为难

    解决这个问题的最好办法是把住宅节能的各项指标定为强制性条文，严把审图、验收、检测三道关，实行节能住宅挂牌制度

    3.3新建住宅的供热系统虽然采用了新双管系统，一户一个系统便于热计量

    但是安装热计量表的住宅凤毛麟角

    主要原因是我国采暖收费标准改革滞后，到目前为止，仍然以面积为标准收费，住户冷了找物业，热了就开窗，没有人去动调节阀，供热站也不设温控阀，好象浪费热能与己无关

    其结果是外围护结构保温越好，室内越燥热，开窗时间越长，花了钱得不到效益，功亏一篑，外墙保温的积极性也就越来越低了

    应对的策略是尽快出台供热收费政策和热计量收费标准，强制性安装热计量表

    4既有建筑在建设节能新住宅的同时，必须对既有建筑进行节能改造

    这项工作量大面广，只投入不产出，开发商不会做这种赊本的买卖，住户更不愿出钱，应采取什么样的策略来保证节能改造的质量呢？4.1免费进行供热系统改造，也就是说政府或单位拿钱把旧系统改为新双管系统，以便进行分户计量

    就多层住宅而言，采暖单项工程费用只占总造价的5%左右，原有的暖气片还可以继续使用，新投入的费用只有管道、管件及安装费，税收可以减免，因此这部分钱大约占3%.4.2住户自费增加一道外窗，政府采购统一安装，节能标准按65%考虑一次到位

    较早的住宅有使用木窗或钢窗的，应当拆除，安装单框中空玻璃塑钢窗；已经安装铝合金窗或塑钢窗的，增加一道单框单玻塑钢窗

    窗可统一定价，按平米收平均价

    把安装外窗作为外墙保温施工的先决条件，以督促住户

    4.3统一进行外墙外保温和屋面保温工程

    根据估算，其造价大约占住宅总造价的3%左右

    在进行屋面保温工程时，要同平改坡结合起来；坡屋面又要同太阳能集热器一起施工

    因此，这项工程要精心设计，精心施工，确保工程质量

    资金来源建议征收城市节能附加税，每建一平方米新住宅，交纳一平方米既有住宅的改造费，以新保旧

    以上三部分资金总的对策是：政府、住户、开发商各出一点，确保节能目标的实现

     随着我国经济体制的改革，对水利水电工程的管理也进行了一系列变革

    由于水利水电工程有着工期长、投资庞大和受环境制约的特点，对其造价的有效控制也成为工程管理中的重难点

    本文主要分析了水利水电工程造价难以控制的原因，并给出了从工程各个阶段角度入手的控制措施

      关键词：水利水电；工程造价；超标原因；控制方法； 　　  　　一． 引言  　　改革开放以来，我国总结以往的经验教训，借鉴其他国家的成功范例，对水利水电工程的建设和管理经过了一系列的改革，并取得了很好的成绩

    水利水电工程建设的管理改革主要是，建立起以推行项目法人责任制度、招标承包制和建立监理制为核心的管理制度

    水电水利工程的改革大大推动了水利水电工程的建设和发展，同时也使水利水电工程的造价管理面临着很大的挑战

    合理有效的造价控制，对水利水电工程中资源的合理利用提供了有力的保障，为工程的宏观目标的制定和决策的做出提供了合理的依据，并维护了投资方和承建方的合法权益，是水利水电工程健康稳定发展的关键因素

      　　然而，在水利水电工程管理取得辉煌成就的同时，仍然存在着一些问题，如水利水电建筑工程的市场运行还不够规范，一些类似低价中标、招标程序混乱等不合理现象时有发生，严重影响了工程质量并提高了工程成本，对水利水电工程的发展埋下很大隐患

    可见，提高对水利水电工程建设的管理水平，寻求有效的造价控制途径，是我国水利水电建设工程又好又快发展的必由之路

      　　二． 造成水利水电工程造价超标的原因  　　1. 决策阶段的预算工作不到位  　　工程项目的决策阶段，是工程造价控制的重要环节，对整个工程的造价控制水平的高低起着重要的作用

    然而，很多工程对前期决策阶段的预算工作做得并不到位，造成对工程标准的估计不足，在施工过程中，设计变更等现象时有发生，加大了工程的投入，严重影响了工程的如期竣工计划

      　　2. 设计阶段重视不够  　　决策阶段后的项目设计阶段对项目造价的水平起着决定性的作用

    但目前，设计阶段并没有得到应有的重视，很多设计工作者为了保证工程质量，存在保守设计的现象，对经济方面考虑不足，造成很多资源浪费，无谓地提高了工程造价

      　　3. 项目监理方对工程造价控制力度不足  　　建设方对项目质量的管理主要是以委托监理，按照建设方与施工方签订的承包合同，对工程施工过程进行监理的方式进行

    然而在施工阶段，有些监理单位对工程造价的控制力度不足，对施工方多报、虚报工程价款的现象没有予以高度重视，助长了施工方对利润的不合理追求之风，提高了工程造价

      　　三． 水利水电工程造价控制方法  　　1. 决策阶段的造价控制  　　决策阶段是决定项目造价水平的重要阶段

    在此阶段，造价工程师应从施工技术和经济投入两个角度进行思考，综合评定建设方案，选择出作为工程个阶段控制造价依据的最优建设方案，包括选址、建设标准、机械设备选定等方面的确定，并做好对投资估算的审查

    水利水电工程是在江河上修建建筑物的工程，具有条件艰险、对技术要求高、工序复杂等特点，因此对前期的勘测工作要求很高

    科学严谨地做好勘测工作，对工程地质和水文地质、坝址以及坝轴线方案等做综合分析评定，得出符合具体工程实际的方案，控制随后工程实施阶段的方案变更，从而控制工程量以降低成本

      　　2. 设计阶段的造价控制  　　设计阶段是决定工程主要工程量的阶段，是决定整体工程造价的关键环节，做好对设计阶段的造价控制应该做到：认真对设计概算进行审查，确保其不能超过投资估算，对超过投资估算的设计，应找出超出估算的原因并予以修改，必要时还可引入激励机制，给予节约成本的设计师一定的奖励，鼓励设计师们设计方案时多从成本角度考虑，做出科学经济的设计方案；通过竞标选取最优的设计方案，保证设计方案在技术和经济方面取得最佳平衡点；在水利水电工程中推行限额设计，设计人员应按任务书给出的设计原则，在控制初步设计的造价在限额内的前提下，结合各项经济指标，对比各个方案并做出最优选择，在施工图设计阶段，应注重对工程量的控制

      　　3. 招标阶段的造价控制  　　施工队伍的素质直接影响到对工程综合单价的控制，因此应严格控制招标过程，对施工方资质进行严格审查，通过招标择优选择施工单位，杜绝不合格的承包方参加投标，如有必要可对施工单位做实地考察，选择优良的施工队伍；建设方应合理编制标底，并对报价进行严格复核，了解项目合理的低价防止恶意竞标；严格编制合同，做到合同每项条款责权分明，合同各方应明确合同每一项条款的内容，特别是一些对于违约现象索赔的条款，以避免日后产生纠纷，降低索赔成本；根据具体工程的实际情况，权衡成本和风险，为工程选择合理的发包方式

      　　4. 施工阶段的造价控制  　　水利水电工程的施工阶段是人力、财力、物力等各项资源大量投入建设工程的阶段，做到成本控制的空间很有限

    然而，施工阶段由于其多变性的特点，具体实施中存在很多控制成本的方法

    具体有以下几方面：  　　（1） 编制资金使用计划  　　首先为施工编制合理的资金使用计划，并跟踪统计分析施工进程中的项目造价，对比分析已完成工程的实际投资和计划投资之间的偏差，再找出偏差存在的原因，最后有针对性地对偏差进行校正

      　　（2） 严格对工程变更进行把关  　　工程的变更主要有两方面原因，一是前期的地质勘查和设计工作不到位，施工单位的施工方案大多没有预算书或者预算工作粗糙，导致施工过程中增加了很多招标文件中未说明的工作量，加大了工程项目的造价；二是自然灾害等不可预知的客观原因影响工期，从而增加了工期成本

    在施工过程中，应严格对工程变更进行把关，力争把变更带来的成本降到最低

      　　（3） 变更索赔  　　工程变更会引起施工中工程量的增加，但由于工程设计不到位和客观环境因素的影响，工程变更在施工中很频繁，变更索赔也随处可见

    一方面，项目承包方应对施工现场的原始记录严格管理，出现变更时以原始记录为依据按照合同相关条款进行变更索赔；另一方面，建设方应积极防止索赔事件的发生，在出现索赔时，严格审核承包方提出的索赔依据，并正确计算变更金额，必要时可进行反索赔

      　　（4） 建立严格的现场签证制度  　　施工过程中经常出现因监理人业务水平不高或工作态度不认真导致的盲目签证或随意签证现象、施工方为获得利益最大化而弄虚作假的现象，为杜绝这些提高工程成本的现象的产生，应建立严格的现场签证制度

      　　（5） 材料价格控制  　　工程的材料费用占了工程总成本一多半的比例，因此应把对材料费用的的控制作为控制成本的重点

    在保证材料质量的前提下，选择价格低的材料

      　　5. 竣工阶段的造价控制  　　竣工阶段是水利水电工程项目造价控制的最后阶段，在该阶段应做好后期审核工作，根据相关法律法规、合同和预算等对工程条款作严格审核，严禁投资虚增现象

      　　四． 结束语  　　水利水电工程是一个复杂的系统化的工程，要切实提高水利水电工程的效率，必须做好对包括决策阶段、施工阶段和竣工阶段在内的工程全过程造价控制工作