大央企信托—142号淮安AA+纯市级政信

摘要： 2023年市场首发，真正的纯市级AA+淮安政信✔15个月超短期限6.6%-6.7%，季度付息✔超强融资主体AA+市级平台总资产过千亿 ?【大央企信托—142号淮安AA+纯...

2023年市场首发，真正的纯市级AA+淮安政信
✔15个月超短期限6.6%-6.7%，季度付息
✔超强融资主体AA+市级平台总资产过千亿

?【大央企信托—142号淮安AA+纯市级政信】规模5亿，15个月，自然季度付息，100万-1000万 6.6%-6.7%

?【融资人】AA+市级政府平台，淮安市人民政府100%持股，注册资本153亿，2022年末总资产1025亿，实现营业收入38.54亿元，净利润4.8亿元，AA+公开发债主体，存量债券规模219.28亿元位列全市第一，2022年发行7年期企业债券，债项评级AAA
?【保证人】AA市级政府平台；淮安市人民政府100%持股，注册资本59.21亿；2022年末总资产412.38亿，AA公开发债主体，具备较强担保能力。
?【淮安市】江苏省地级市，长三角核心区域城市，邻江近海，为南下北上交通要道，周恩来总理故乡。2022年GDP4742亿元，一般公共预算收入300亿元，区域经济较好，财政实力稳步上升

优质知识分享：

      【关键词】路基路面工 教学改革 实践  　　 前言  　　《路基路面工程》是土木工程专业道路工程方向的一门核心专业课程，该课程涉及面广，综合性、实用性、实践性极强，主要讲述路基路面的设计原理、计算方法和施工管理技术，综合知识点多、教学内容庞杂

    同时，随着我国公路建设的高速发展，对道路工程方面的专业人才提出了更高的要求，国家不断颁布实施新的行业标准，相关技术标准、技术要求随之不断修改，相应的教材和参考书还来不及修订，在教学过程中针对行业标准所进行的教学内容的调整也增加了教学工作量，而按照培养方案该课程只有64学时，如何在内讲好这较短的学时内完成该门课程的教学，如何使学生能够在标准学时掌握好，并且保证教学效果和教学质量，需要对该课程的教学进行创新探索

    结合笔者自己的教学体会，在本文中谈几点看法

      　　1.对多元化课堂教学模式的思考  　　因公路工程的建设周期长，学生利用课余时间到公路施工现场无法了解施工全过程，因此，在课堂教学中，利用多媒体手段，向学生展示实际工程现场资料、现场录像、工程图片等，进行各种路基路面病害、设计、施工新工艺、新材料、新技术的教学，使学生直观的了解整个施工过程，掌握抽象的教学内容，同时增强了学生对专业课学习的兴趣

      　　另外，可制作课程学习网站，作为课堂教学的延伸和补充

    网站内容可包括预习、复习资料、作业、测试资料、教学成果，同时，可以将重点及难点知识点，以工程图片、动画或视频等形式展现给学生

    将文字、图形、图像、声音、动画有机地结合起来呈现在学生面前，提高学生的学习兴趣，活跃思维

    学生可以通过课程网站进行自主学习，并可通过留言等方式提问、与教师进行交流

      　　2.对实习环节与课堂教学的衔接的思考  　　（一）认识实习―课堂教学前  　　课堂教学之前，安排由专业教师带队的认识实习与现场观摩，根据教学内容，在道路施工现场有针对性的讲解，使学生在课前对将课程教学内容有比较直观的认识，并能够带着疑问听讲，激发学生的学习积极性和主动性

    例如，组织学生沿公路参观，可以现场讲解公路排水设施、边坡的防护措施、支挡结构形式等，并现场提问，讲解，使学生对所学内容有个整体认识和感观学生在上专业课前有必要对即将学习的知识有所了解，所以在学期初由专业教师带队安排专业认识实习，现场讲解并对学生提出的问题现场解答

    这样学生对课程有了整体感官和认识，在学习过程中才能有针对性，在课堂上才能师生良性互动，从而带动学生并激发他们学习的积极性和主动性

      　　（二）课程设计、生产实习―课堂教学后  　　理论课程讲授完毕后，及时集中安排课程设计，并将课程设计成绩作为该门课程考核的内容，使学生对课堂所学内容进行总结和归纳，从而了解课程特点和课程体系，使所学知识系统化

    课程设计完成之后，利用暑假、寒假等时间较长的假期，组织进行为期二周左右的生产实习，学生在施工现场全面了解工程整体情况，接触最新的工程技术，使课堂所学理论知识与实际工作相结合，增强了学生的工程意识，有利于对学生进一步的专业学习和就业选择

      　　（三）建立教学实践实训基地  　　目前我院已在校内外建立了多个不同层次的固定的教学实践实训基地，为学生提供实习、实训机会，保证实践教学的实施，提高实践教学的质量

      　　3.对试题库的建设的思考  　　根据教学大纲要求，编写对应的考试大纲，明确试卷中各主要知识点所占的分数比例，并规定各题型所占的分数比例

    建立试题库，试题库包括 20 份试卷和标准答案，每份试卷都覆盖课程教学大纲的主要内容，题量和难度适中，考试大纲中规定的题型为名词解释、选择题、填空题、简答题、计算题

    根据教材、行业规范的变化及时对试题库进行及时更新和修改

    通过对试题库的有效管理，从试卷库中随机抽取符合要求的试卷和答案

    试题库的建立、更新和管理，提高了工作效率，建立试题库改变了教师出考试题具有随意性的弊端

      　　4.对加强地区特色内容讲解的思考  　　根据高校服务地方的办学宗旨，结合教师承担的科研项目，合理增加教学内容，在教学大纲规定内容基础上，有针对性的引入地方特色内容的讲解，例如，针对西南地区地质灾害多发的特点，可将特殊路基的设计、施工及边坡的处置方式等内容进行重点阐述，建立具有地方特色的教学体系和内容

      　　结论  　　根据本科人才培养目标的要求，从课程实践性很强的特点出发，从理论教学和实践教学两方面，对课程教学改革进行了思考，通过对多元化教学模式、实习环节与课堂教学的有效衔接、试题库的建设等环节进行《路基路面工程》课程教学的改革，加强学生对课程的学习兴趣，更好地掌握路基路面工程的基本理论和分析方法

    我校已在以上方面进行了实践和研究，并取得了一定的成果，改善了学生的学习和教师的教学效果

    随着社会对人才的需求和培养目标的变化，需要在教学中不断改进和创新，找到更好的教学方法，提高教学效果

      　　参考文献：  　　【1】邓学钧.路基路面工程【M】.北京：人民交通出版社，2008.  　　【2】宋云连.路基路面工程课程建设改革探讨【J】.高等建筑教育，2008，17（4）：92-94.  　　【3】周建普，蒋建国.《路基路面工程》多媒体教学研究与实践【J】.长沙铁道学院学报，2006，（ 6） .  　　【4】郑宏.土木工程专业教学内容优化与课程建设【J】.高等建筑教育，2002.  　　【5】金清平.关于路基路面工程课程教学的几点思考.土木建筑教育改革理论与实践.2008（10）：70-72  　　【6】孟宪建.《路基路面工程》课程教学改革初探【J】.太原大学学报，2009（3）：116-118 不能

    补偿安置方案已组织听证，被拆迁人再次申请置之不理构成不作为的违法行政行为

    被拆迁人具有对征收集体土地补偿安置拟定方案依申请组织听证的法定职权

     重庆市集体土地房屋征收案例：补偿安置方案已组织听证，再次申请就能置之不理？ 委托人李先生经区国土资源和房屋管理局组织，就集体土地补偿安置拟定的方案进行了听证

     委托人根据区国土房管局发布的通告，按照要求向其邮寄《听证申请书》，可区国土房管局对此置之不理，认为已经组织过一次听证，不必对该申请再作回复……那么，征地程序中再次提起听证申请，国土部门就无需答复了吗?本案又能带给我们以怎样的启示呢? 【基本案情：二次申请听证遇阻】 委托人李先生在重庆市璧山区璧城街道某村拥有一套房屋

     因璧城街道某村集体土地征收项目，原告所有的房屋被列入征收范围之内

     2017年2月，重庆市璧山区国土资源和房屋管理局发布《关于征收璧城街道某村某村民小组集体土地补偿安置拟定方案的通告》，该通告载明“在本通告发布之日起10个工作日内，被征地单位、个人以及其他权利人对本方案持有不同意见或者要求听证的，以书面形式向其提出”

     次日，该通告范围内的村民小组共同向区国土房管局提出听证申请，请求区国土房管局为其讲解关于征收集体土地的补偿标准以及安置途径相关政策

     2017年2月16日，区国土房管局组织了李先生在内的申请听证的三个村民小组的部分人员进行了听证，告知该通告的内容

     2017年2月24日，李先生根据该通告，向区国土房管局邮寄了听证申请书，区国土房管局次日收到，但在法定期限内未对李先生的申请作出行政行为

     并且区国土房管局拟定的集体土地补偿安置方案已经发布且实施

     李先生不服区国土房管局的不作为，希望求助专业法律人士，于是找到了北京在明律师事务所的聂荣律师

     【办案经过：二次申请也要依法答复】 接受委托后，聂荣律师将相关法律法规与具体案情结合起来分析，认为：委托人在《听证申请书》所申请的内容、时间及程序，均符合《集体土地补偿安置拟定方案的通告》中关于听证告知的规定

     根据《国土资源听证规定》的相关规定，区国土房管局对李先生提出的听证申请，符合条件的应当组织听证;不符合条件的应当书面告知理由

     但区国土房管局违法不作为，显然已构成了不履行法定职责

     在聂荣律师的指导下，委托人李先生向重庆市璧山区人民法院提起行政诉讼，请求判令区国土房管局履行对李先生听证申请组织听证的法定职责

     区国土房管局答辩称：原告所在的某村于2017年2月16日对拟定的安置补偿方案提出了听证申请，被告已依法组织了听证

     原告当时作为村民代表也到场参加了听证

     因此，被告收到原告的《听证申请书》后，认为已经履行了组织听证的法定职责，且原告也参加了听证，被告已充分保障了原告及其他村民的合法权益，没有必要再次重复组织听证

     综上，原告的听证申请属于重复申请，被告已经履行了组织听证的法定职责，故应驳回原告的诉讼请求

     聂荣律师就此提出了代理意见：根据《国土资源听证规定》第二条、第三条的规定，被告具有对征收集体土地补偿安置拟定方案依申请组织听证的法定职权

     2017年2月16日被告发布《集体土地补偿安置拟定方案的通告》，该通告载明了当事人拥有申请听证的权利

     原告按照通告要求，向被告提交了《听证申请书》，被告在法定期限内未回复，违反了《国土资源听证规定》第二十四条“听证机构收到听证的书面申请后，应当对申请材料进行审查;申请材料不具备的，应当一次告知当事人补正

     有下列情形之一的，不予受理：……不予受理的，主管部门应当书面告知当事人不予听证”或第二十五条“听证机构审核后，对符合听证条件的，应当制作《听证通知书》，并在听证的7个工作日前通知当事人和拟听证事项的经办机构……”的规定

     所以，被告的不作为违法

     【胜诉】 最终，法院认为，本案中由于被告已经就征地补偿安置拟定方案进行了听证，原告也亲自到场发表了自己的意见，且《集体土地补偿安置方案》已经重庆市璧山区人民政府批准并已实际施行

     因此，虽然被告于2017年2月17日组织的听证的程序违反了《国土资源听证规定》和《重庆市国土资源和房屋管理听证规定》的相关规定，但如判决重新听证已无实际意义

     为此，依据《行政诉讼法》的规定，判决确认被告重庆市璧山区国土资源和房屋管理局不履行对原告听证申请作出相应行政行为的法定职责违法

     律师提醒 聂荣律师最后想提示广大被征收人的是，政府部门在处理行政事务时，不要想当然的作为或不作为

     法律作为办事依据，要依据法律规定的程序逐步实施

     在本案中，区国土房管局认为已经组织了听证，于是对李先生申请的事项置之不理，这就违反了《国土资源听证规定》的规定，构成了不作为违法

     而本案中村民小组集体主动申请听证的做法，无疑值得广大被征地农民学习和借鉴

     “申请听证权”，应当实际落地，而不应总是处于沉睡之中

大央企信托—142号淮安AA+纯市级政信