摘要：
盐城大丰； 7.2%收益江苏政信，自然季度付息； 第一大平台AA+公开发债主体融资； 第三大平台AA公开发债主体担保； 【 央企信托-99号盐城大丰区... 
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盐城大丰； 7.2%收益江苏政信，自然季度付息；
第一大平台AA+公开发债主体融资；
第三大平台AA公开发债主体担保；
【 央企信托-99号盐城大丰区项目】
【要素】5亿，24个月，自然季度10号付息
【收益】100万-300万7%，300万及以上7.2%
【项目亮点】
【 融资人】盐城市大丰区CSJS集团有限公司（AA+评级，股东为盐城市大丰区人民政府100%控股），为大丰区最大平台，及重要的基础设施建设主体，公司总资产777.44亿元，资产负债率63.93%，2021年实现营业收入86.26亿元，净利润7.18亿元。
【担保人】盐城市大丰区JTTZ有限责任公司（AA评级，实际控制人为盐城市大丰区人民政府），公司总资产199.49亿元，资产负债率64.11%，2021年实现营业收入7.26亿，净利润1.33亿。
【区域经济情况】
盐城是“苏北五市”之一，是长江三角洲中心城之一，2022年，盐城市实现地区生产总值为 7079.8 亿元，全国排名第39，大丰区2022年GDP 816.63亿元，排名盐城市各区县第2，2022年大丰区一般预算收入58.16亿元，政府负债率14.02%，处于较低水平，债务可控。
政信知识：
是建筑工程企业中具体的成本内容之一在建筑工程的项目施工过程中，前期的投入、施工过程的支出、竣工后的维护检修等等一系列的资金资源支出，这种为了获取工程以及完成工程任务的所支付的一切人力物力资源资金，称之为施工项目成本，也称作建筑成本
广义上来讲就是为了完成工程进度而投入的一切人力物力资源资金，从狭义的角度来讲，施工项目成本的具体范围只局限在某一范围中，在工程施工过程中付出的管理费用、经营费用、税金等等并不包含在内
随着我国的企业改革的深化，市场的变化发展，我国的建筑工程业也逐渐发展成熟，从过去的以完成工程项目为主要战略重点转为了以内部管理为战略重点，从内部提高建筑工程企业的核心竞争力
而无论什么时候，成本、财务管理都是企业管理的核心内容，施工项目成本对于建筑工程企业的财务管理来说就是核心关键
因此，不断加强建筑工程施工项目的成本管理，是新时代的市场对建筑工程企业提出的新要求
一、建筑工程施工项目成本管理现存的问题 （一）人员管理问题 目前我国的建筑工程企业中，普遍存在着作业人员权责不明确，分工不明晰的情况
对于重要的预算编制，缺乏事前进行编制规划的意识，习惯先动工再预算或一边动工一边预算的工作方式
这种不科学的工作方法，往往导致工程项目施工竣工后，账目和实际耗用的资源对不上额，建筑工程进行投标后，没有达到预期的盈利效果，但却找不到具体的亏损原因
这种情况主要是因为管理人员没有具备相应的管理意识，同时也缺乏了相应的专业知识和技能，作业人员工作经验不足，应当具备的责任意识、成本控制管理意识都不强
（二）材料管理问题 许多建筑工程企业没有实行严格的领料用料制度，作业人员从仓库中申领材料没有经过审核批准和的登记，材料的支出不明晰，事后盘点清算时账实不符
施工现场的作业人员和管理人员缺乏节能减排的意识，剩余的建筑材料没有进行妥善的回收保管，随意舍弃，浪费现象严重
在施工开始前的材料物资的采购方面，企业人员为了贪便宜，没有按照规定购买相应的材料，或是以次充好，或是缺乏专业知识，购买错误，导致在实际施工过程中，大量物资材料因为质量劣质损毁，需要大量替换，或者是型号不对无法使用
其中耗费的施工项目成本累积起来是非常可观的
材料的管理人员没有做到严格的监管，材料丢失、浪费、购买错误等等情况都导致了企业的损失
（三）成本核算问题 建筑工程企业中对于施工项目成本的财会核算也存在问题，在施工开始前的成本预算编制并没有被纳入事后的成本核算的内容中去，结果核算出来的成本数据并不符合实际，失去了参考价值
由于成本核算没有结合阶段性的成本分析和事前的成本预算，无法进行动态的比较校正，在实际施工过程中起不了指导和约束作用
二、如何加强建筑工程施工项目成本管理 （一）抓好成本预测、预控，加强合同管理 要严抓建筑工程的施工项目成本管理，必须要做到事前防范，事中控制，事后分析总结这三点
对于成本控制，要做好施工前的预测工作，即是企业要及时做好施工项目的预算编制，保证预算编制科学、可行性高，让施工过程中的一切成本支出内容都能有预算编制可以依照，并严格执行预算编制
施工前的材料采购、器材的购入安装设置等等，都要进行详细深入的市场调查，选取性价比最高的材料和器材进行购买，对比市场价，得出总实际成本进行财会核算
在企业进行完施工前的成本预算编制后，企业与客户签订合同时要明确列明施工所费的成本预算、工期长短、质量保证、安全指数等等，依照成本预算编制来进行合同价格的议谈
通过条目清晰的合同规定，明确建筑工程企业和发包方两者之间的权利责任，当出现纠纷时可以凭借合同为依据向法院提出仲裁或索赔，以此来减少企业不必要的亏损
（二）加强材料管理，避免施工过程浪费损失 建筑工程业对比起其他行业，在生产经营中耗费的国家资源要多得多，工程施工过程中消耗的人力物力资源在施工项目成本中占据了极大的比例，约占60%到70%
因此要严格控制材料费用和加强材料管理，建立健全严密的材料申领管理制度，降低施工项目成本，节约国家资源
事前做好材料的购买、使用计划
在发包方提出建筑要求后，企业的相关部门人员应该针对合同要求作出详尽的材料列表，并在进行过市场调查后筛选出适用的性价比最高的材料进行选购，以保证建筑材料满足施工的要求而又不影响施工进度
材料的购买量也应依照合同的工程量进行购买，适当地宽余但绝不购入过多的材料，防止材料囤积浪费，也减少材料的管理库存成本
按需采购材料
采购部门不能一手独揽建筑材料的采购任务，必须另设监督部门，在采购部门进行采购前对采购的材料列表清单进行审查，审查过后是符合合同要求又符合施工需求而又不会超出定额造成材料浪费的，予以批准购买
采购部门实行双人采购制，重要的大型的建筑材料要货比三家，选取性价比最高的材料进行购买
采购后的材料的入库登记和资金销账等等，必须要附上材料购买的原始凭证或发票，财务部门要将相关的票据妥善收好以便日后对账盘查仓库时用
材料的出入库工作要做好
材料的入库要按照规定进行严格的登记、清点，相关的入库手续必须办全，仓库管理员和采购员要做到“四验”——验质、验量、验品种、验发票
若出现不能及时登记的情况，应先登记材料的数量，然后尽快补办登记手续
材料的出库也要严格按照申领制度进行，材料的申领要由上级管理人员进行审核批准后才允许到仓库进行申领，仓库管理员要核实过批准条文后才允许作业人员领取材料
现场施工的作业人员对于材料的领取不能随意，必须严格按照设计图纸来进行材料的领取使用
施工完毕后剩余的材料要妥善收好收归仓库保管
（三）控制现场管理费用 施工现场的管理人员要每日作好财务报表，详细记录每一日施工中所花费的各项费用开支，并进行及时的记录分析，减少不必要的开支项目；现场管理过程中，上级领导人要有先见之明，优化管理组织，减少不必要的管理机构，从而降低管理费用；加强现场消耗材料的记录和管理，严格执行预算编制和材料使用计划；提高人员管理水平，加强人力资源的优化配置；合理安排作业时间和每日的工程量，科学文明地施工，提高作业人员的工作效率和工作积极性，提高不同工种之间的衔接度和工序之间的衔接工作，流水线作业
三、结束语 对于建筑工程的施工项目成本管理，要做到全方位、全过程的动态监控，事前要做好管理计划，事中要做到成本监控，事后要做到归纳分析总结，不断完善施工项目成本的管理工作，提高工程施工效率，增强建筑工程企业的核心竞争力
我国城市发展进程获得发展机遇，在此背景下，园林绿化一直是城建工程要点
大到公园广场，小到各个小区景观建设，都离不开园林规划设计
; 到目前为止，政府部门对园林绿化工程越发重视，投入资金也越来越多，为了实现城市建设的可持续化发展，优化绿化工程造价便至关重要
鉴于此，主要围绕以园林绿化工程造价控制中存在问题及相关解决措施展开有效分析
关键词：园林绿化;工程造价;控制管理 在新时期背景下，人们对生活品质要求逐渐提高，尤其是环境绿化问题，不仅决定着人们的健康生活状态，更有助于人们身心放松、缓解压力
因此政府方面应加强城市园林绿化工作
同时，在加强园林绿化的过程中，政府应合理调动工程资金，控制好绿化资金投入，从而实现城建工作良性发展
1园林绿化工程造价管理控制现状分析 园林绿化是城建工作中比较重要的工作内容，而关于此方面的造价也受多种因素影响
不同环境对园林绿化的要求也存在很大不同，一般情况下，针对市政所开展的园林绿化，比如公园绿化、城市道路绿化等方面需要的资金，一般要比小区绿化所需成本更高一些
其次，园林绿化所呈现的绿化类型具有多样化特征，并没有太多限定因素
多以參考用户实际要求，设计出理想的园林模式
因为模式不固定，造成园林绿化在造价方面也呈现出较大范围的变动
具体造价标准应视绿化方案具体J隋况而定
同时，园林绿化中需要引进、栽种植物，尤其是引进比较珍贵的植物时，需要消耗大量的资金
随着城建事业进步显著，绿植市场价格也有所波动，给园林造价方案设计与制定造成一定影响
最后，园林绿化当前关于工程造价所呈现的造价标准具有较大差异，相关人员需要根据园林绿化的实际情况，合理设计造价方案，以此确保园林造价合理
2园林绿化工程造价管理控制中存在问题分析 2.1工程变更随意 城市园林绿化的主要负责单位以行政领导为主导，而对于施工和设计方面的管理要求相对较弱
然而，由于相关领导干预过强，导致园林工程变更次数比较常见
领导者需要结合园林工程实际需求，不断调整工程变更，导致园林绿化工程执行难度较大
同时，园林绿化所包含的工程范围较广，涉及领域较为复杂
如绿化、水景、植物种植等都是园林绿化中比较重点的工作内容，也是资金投入较高的工作要点
然而，部分施工企业为了争取中标机会，不惜恶意压低工程造价，在施工阶段以缩减材料、设备投入开支，以此获取高额利润，导致工程变更逐渐呈现随意化，不利于园林绿化可持续性发展
2.2缺少造价管理人员 现如今，国内关于造价管理人员培养与建设与国外水平存在一定差距
针对园林绿化，大部分人员都将注意力关注在工程预算分析方面，而对于工程造价、工程整体资金投入控制等方面缺少一定研究
众所周知，随着城市化发展规模逐渐加剧，工程造价在此阶段占据的作用不可替代，理应受到相关部门重视
然而，因为国内在此方面的专业人员十分匮乏，再加上相关部门对于工程造价工作缺少一定重视
导致园林绿化的工程造价工作发展一直停滞不前
据了解，国内关于园林造价相关工作形式化较为严重，并未结合园林绿化工程整体施工要求，合理设计工程造价方案
专业人才匮乏加上重视不够，是制约园林造价获得良性发展的主要原因
2.3监管体制不健全 据了解，关于园林绿化我国在体制建设方面相对比较匮乏，并未形成统一监管体制，导致园林造价工作流程缺少一定规范性
同时，在人员建设方面，国内缺少专业监理人才，所以此岗位主要由土木专业人员负责，专业不对口，导致园林造价监理工作执行效果并不理想
监理人员正经专业大多是土木工程，对造价方面的专业知识了解甚少
导致其在执行工作时，往往只能够就园林绿化施工现场、材料设备加以管理，而对于工程造价并不能合理运用专业知识加以解决
2.4相关部门工作对接有问题 预算、造价是城建园林工作中的重点内容，也是决定城建园林建设的重点要素
在此工作中，需要多个部门密切联系、沟通，确保工作对接得体
然而，目前各部门在工作对接方面仍存在诸多问题，尤其是设计、预算、造价部门工作对接不明朗
设计人员对预算方面的知识不够了解，在设计园林施工时，对于施工材料、设备的市场价格缺少考量
由于专业不对称、工作信息不对称，导致双方在工作中经常出现的工程信息传递失误，由此造成园林施工成本增加
3园林绿化工程造价管理控制要点分析 3.1实行方案招投标和限额设计 招投标是现如今比较流行的工程责任方确定方式，在建筑领域应用较为广泛
园林工程若想获得规范化发展，也应该采用此种体制，即通过招投标完成负责单位确定，并从众多造价方案中选择出一款可执行性高、且成本控制较为良好的方案
;这样做的好处在于能够择优录取，向园林工程提供更加丰富的选择性
在此方面，国外园林造价招投标相对比较成熟，我国相关部门可以适当借鉴与参考，并结合国内城市建设具体需求合理改进和完善
此外，在招标方案审计过程中，相关机构需要从多方面加以考量，不仅要注重园林景观审美达标，更要限定工程预算，控制资金投入
3.2加强工程变更管理 园林工程中，最显著的问题便是变更问题凹
为了减少园林工程变更次数，确保园林工程施工稳定，相关机构应加强园林工程变更管理
据了解，变更主要包含2个方面：（1）针对园林设计部分内容提出的相关变更举措，（2）针对施工方面所提出的一些变更条件
不管哪种原因，相关机构一定要就变更内容进行多重审查，无论是在设计环节还是施工环节，都需要严格遵照相关园林规划标准，制定完善性的变更方案，并交由多重部门严格审批
同时在变更中，不能够随意更改原定植物品种、类型，防止城市绿化成本投入增多，制约城建工作持续性发展和建设
3.3造价师参与工程全过程控制 在园建工作中，造价师是重要的组成部分，关系着园林造价是否合理，绿化工程能否获得深入发展
现如今城市绿化建设规模逐渐扩大化，在此背景下控制好工程成本、预算至关重要
也就是说，要增强专业造价人员的培养，提升造价师自身专业素质，为此，高校联合企业，应全力以赴加强专业造价人才培养，优化造价工程
相关单位应专门对造价人员进行技能培养，定期将国内园林造价新理念、新技术渗透给工作人员
让工作人员始终能够掌握全新造价知识，以更加专业的态度参与到园林造价工作中
同时，造价师的工作范围不应该仅局限在园林工程的某一方面，而是要工作覆盖面扩展到园林工程的方方面面
从招投标到目前的造价管理，都要以端正的态度，公正、公平地开展相关工作
3.4健全相关监理体制 为了让园建工作能够在良好的环境下获得深入发展，相关机构必须加强监理体制建设
即需要根据城市园林的具体建设标准与建设需求，制定合理地、完善性体制，用于工程造价工作的监理
针对当前部分监理人员素质欠缺，对于工程变更造价计算不精准等问题展开系统性培养
同时，在健全监理体制时应严格遵照国家相关法律、体制为主导，要求监理师必须具备一定的职业证书，才能够正式参与园林造价监理工作
4结论 综上，园林工作是一项周期性较长的工作，需要较大的资金投入
因此，政府部门在城市建设时，需要控制好资金预算，将工程资金花在刀刃上
从工程造价方面加以优化，确保园林绿化获得良好的发展机遇
央企信托-99号盐城大丰区项目
