大央企信托-494号江苏泰兴政信

摘要： 江苏省三个省直管县市之一、苏中第一百强第21位、千亿GDP城市：“泰兴”267亿AA政府平台融资344亿AA+政府平台担保央企信托主动管理、季度付息 大央企信托-494号...

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江苏省三个省直管县市之一、苏中第一
百强第21位、千亿GDP城市：“泰兴”
267亿AA政府平台融资
344亿AA+政府平台担保
央企信托主动管理、季度付息

大央企信托-494号江苏泰兴政信
▪规模：5亿
▪期限：24个月，自然季度付息（3/6/9/12.20）
▪收益：100-300万：6.8-7.0%/年

✔AA政府平台融资：泰兴HQ园，实际控制方为泰兴市国资委，主要负责城市基础设施建设项目，截至2022年9月底公司总资产267.5亿元，负债率59.32%，主体评级AA，履约能力较强。

大央企信托-494号江苏泰兴政信

政信知识：

    随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化

    行业文化建设已成为企业思想政治工作中的一项重要内容

    加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要

     一、什么是公路养护行业文化 　 公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分

    概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化；制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度；物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的工作环境和形象标识

    因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣

    　 二、云南公路养护行业文化建设的问题 　 近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩

    如：从2003年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化

    以受社会高度评价的“三个工程”为例：　 　 “321”工程   即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”

    到2005年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套

    基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手工作业养护等历史遗留问题

    “321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低”的“三低”状况

     　 “安保”工程 

    “安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程

    截止2005年底，全局投入资金11503万元

    自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，2005年的交通事故比2011年下降39．8％，经济损失减少32.6%，因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的

    “安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”

     　 “人性化服务工程”

    全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全工作环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准

    围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置；填筑会“吞人”的深侧沟；在主要交通路口、风景区设置人性化 标志标牌；实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象

    树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象

     但在实践中，仍然存在以下难点： 　 （一）、云南公路职工文化素质普遍偏低

     公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质

    然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实

    如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3%，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9%，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏

     　 （二）行业核心价值观缺失

     行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的；二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么；三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何；四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何

    可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的

     　 （三）行业文化与行业工作脱节

     公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应

    当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践工作结合不够，没有把文化元素融入我们的行业工作

     　 （四）、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清

     对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清

    主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法；二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够；三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式

    “只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式

     　 （五）、行业文化建设以偏概全，本末倒置

     以效果推断程度、衡量工作水平

    例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导

    这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的

    尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的

     为城市居民提供各种各样的基础性服务，市政工程施工质量的好坏很大程度上关系到城市居民生活品质，因此需要建设施工和相关管理部门予以足够的重视，本文详细分析了影响市政工程施工质量的常见因素，并有针对性的提出了提升市政工程施工质量的有效措施，旨在为市政工程建设质量管理人员提供一些有价值的参考建议

     关键词:市政工程;施工质量;影响因素;控制措施 当前我国城市建设规模快速扩大，人口密度不断提升，市政工程设施建设需求明显增大，城市居民对生活品质的要求也在不断提高，这让市政工程建设施工面临着全新的挑战，特别是在施工质量方面，更是受到社会各方的广泛关注

    然而在市政工程施工领域，相对落后的质量管理模式很难适应快速发展变化的现实需求，出现了各种施工质量问题，特别是在工期紧张、施工量大的工程项目中，施工质量问题时有发生，因此，要积极总结各种影响施工质量的不利因素，全面加强工程质量控制措施，进而提升市政工程项目的整体品质

     一、影响市政工程项目施工质量的主要因素 (一)自然环境对市政工程施工质量的影响 一般来讲，市政工程项目工程量较大，施工周期较长，容易受到季节性气候变化的影响，比如像水泥混凝土类的施工，很容易在施工过程中受到热胀冷缩的影响出现不同程度的裂缝，这种现象在冬夏温差较大的北方地区表现的尤为明显

    此外，像降雨、降雪以及空气湿度的变化都会对一些建筑材料性能产生影响，进而可能导致市政工程施工质量的下降

     (二)工程施工设计问题对施工质量的影响 市政工程在进行设计之前，需要对项目现场施工环境进行细致认真的勘测，以项目所在地的地理环境和气候情况以及工程的实际需求为依据，进行详细的施工设计

    然而，有的市政工程项目为了加快进度工期，在现场勘验环节较为粗放，得到的现场数据并不准确或存在一定的错误，设计人员根据不完整的设计输入数据开展施工设计必然会产生一定的设计缺陷，这些问题很容易在施工过程中引发质量问题，并且影响项目施工工期

     (三)建筑材料的质量控制对市政工程施工质量的影响 建筑材料的质量好还直接影响了市政工程施工的质量，因此，对建筑材料质量的严格控制是施工质量控制的关键环节，但在具体的执行过程中，有的建设单位为了降低项目施工成本选用的材料性能质量偏低，还有一些采购人员为了获取个人利益故意选择一些质量不达标的低价材料从中获取非法利益，材料方面把控不严必然造成市政工程整体的施工质量下降

     (四)项目评审、监理对市政工程施工质量的影响 根据我国相关政策法规规定，市政工程项目在开工前必须对所建项目进行严格的论证评审，在施工过程中，必须由第三方监理单位对项目施工全过程进行监理，从而保证市政工程项目施工质量，但很多评审单位和监理公司都是有业主方雇佣的，对施工过程中存在的一些小问题往往较为放松，甚至有些监理单位只是走走过场，并没有严格行使工程监理的权力，很容易造成市政工程施工质量监管出现缺位现象

     (五)施工工人责任意识对市政工程施工质量的影响 我国建筑工程行业施工人员主要是以进城打工的农民工为主体，这些施工人员很多只是经过简单的技能培训就开始工作，缺乏足够的专业能力和责任意识，在施工过程中只是根据施工图纸完成施工任务，缺少质量控制意识，这种情况很可能会对市政工程施工质量带来一定的不利影响

     二、加强市政工程质量控制的建议措施 (一)加强施工合同中管理 市政工程建设施工合同中包含了大量的质量标准细节条款，是质量工作的重要法律依据，因此业主单位需要加强合同的管理工作，在市政工程合同编制过程中，业主方需要明确施工方的施工内容、质量职责以及项目质量验收标准，对于现场施工的变更、停工、返工等细节问题进行详细描述，从而让工程承接单位能够明确自身的工作范围和责任意识，一旦出现质量纠纷，严格依据合同条款进行责任划分

    总之，加强合同管理工作是提升市政工程质量管理水平的最为直接有效的手段措施

     (二)优化市政工程施工设计 在市政工程管理中，必须不断优化工程设计方案，改进和优化施工工艺，确保各施工环节得到充分的控制和管理

    在制定工程施工设计方案时，必须充分利用先进的施工技术，充分调动有关人员的积极性，制定符合现场施工条件的最佳施工方案

    市政工程开工前，建设单位应充分论证设计方案，对不合理的部分及时反馈设计部门加以更改纠正

     (三)加强建材采购的管理和控制 市政工程施工原材料的采购，应严格按照设计标准进行选择和采购

    对于主要材料，我们应严格按照招标采购流程进行选择和优化

    在保证材料质量标准的同时，还应充分考虑市政工程施工原材料的性价比和供应周期

    对施工材料的现场储存，施工单位应建立健全现场责任制，避免施工材料保存过程中自然环境和人为因素的不利干扰，发现性能失效或降级的材料应及时向项目管理部门报告并及时处理

     (四)建立完善的质量监督体系 为加强市政工程施工质量管理，建立健全施工过程的监督控制体系，有效促进现场施工的科学有序

    通过严格的施工过程管理，协调各施工环节，有效防止因工序混乱和施工人员的随意性造成的质量问题

    同时，应该充分发挥第三方监理单位的质量监督作用，保证监理的权力能够完全实现

    此外，在市政工程建设过程中，要做好充分的应急准备，一旦发生质量事故，应急准备部门应尽快介入解决，力争将质量损失降到最低

     三、结语 在市政工程施工过程中，影响施工质量的不利因素有很多，包括设计不合理、建设材料质量管控不严格，施工工艺流程不规范等诸多问题

    市政工程建设部门应该深入分析影响工程质量的各种因素，加大项目质量控制力度，从合同管理、质量体系建设、施工设计以及材料管理等多方面入手，全面提升市政工程施工质量，确保市政项目能够更好的服务于广大人民群众

     参考文献: ［1］蒋月朗．加强市政工程项目质量控制的探讨［J］．黑龙江科技信息，2009(20):238． ［2］张闽．浅议市政工程施工中质量的影响因素和项目质量控制［J］．沿海企业与科技，2007(12):153-154． ［3］辛峰．市政工程管理中质量控制的探讨［J］．绿色环保建材，2016(08):141-142．