青岛SY财产权信托收益权政府债定融

青岛SY财产权信托收益权政府债定融
【AA+融资方】
青岛SY（集团）有限公司，青岛市LC区国有企业服务中心100%控股，注册资本30亿元（实缴），截至2022年12月31日，公司资产总计264.69亿元，其中流动资产合计82.38亿元。公司主体信用评级AA+，债项评级AA+，金融机构认可度极高！
【担保方】
青岛SYXCZ开发投资有限公司，实控人青岛市LC区国有企业服务中心，注册资本2亿元（实缴），公司资产总计59.21亿元。

信托定融政信知识：

政府验收包括初步验收和正式验收

     2.建设单位验收工作在铁道部建设、运输主管部门指导下实施

       建没单位在工程基本完工前，应向铁道部建设主管部门提出申请验收报告，申请报告包括工程完成情况、验收建}义计划、验收工作组组成建议等

    验收工作组一般由建设单位、使用接管单位以及专家组成

       建设单位依据批准的申请验收报告成立验收工作组具体负责静态验收和动态验收工作，落实初步验收和正式验收条件，提出初步验收和正式验收的实施建议

    验收工作组人员名单报铁道部建设管理司和运输局核备

     3.初步验收由铁道部或铁道部委托的单位组织实施

    验收单位在收到初验申请并确认项目达到初验条件1个月内，成立初步验收委员会进行初步验收

    初步验收委员会由有关业务部门、接管使用单位、验收工作组正副组长及部分专家，以及勘察设计单位负责人组成

       委托初步验收的，验收委员会名单、初步验收报告报铁道部建设管理司和运输局核备

     4.正式验收一般由项目审批部门组织，国家审批项目由国家主管部门（或委托铁道部）组织正式验收，铁道部审批项目由铁道部（或委托铁路管理机构）组织正式验收

    铁道部建设管理司在收到正式验收申请并确定项目达到正式验收条件1个月内，提出验收方案报铁道部

    负责验收的部门按相关规定成立正式验收委员会，具体负责正式验收工作

     5.验收委员会职责 （1）贯彻国家法律法规和铁道部规章制度、.验收标准和规定

     （2）制订验收计划和工作安排

     （3）组织审查竣工验收相关资料

     （4）必要时组织现场检查

     （5）明确验收结论

     （6）初验委员会提出初验报告，正式验收委员会签发正式验收证书

     6.铁道部或国家主管部门组织验收的铁路建设项目，工程质量安全监督机构应先期对现场验收情况进行检查，抽检工点，向验收委员会提交工程质量安全监督报告，并参加工程验收工作

       铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目，工程质量安全监督机构负责对验收过程进行监督，并向铁道部提交工程验收监督报告

     公路级别低是其最显著的特点

    在山区公路的建设之初，公路等级划分尚无当前这么明细的划分

    而且受困于山区经济水平低下，公路建设的目的只是出于实现基础道路交通建设，没有进行更深层次的考虑

    这就导致在山区公路建设的过程中，资金投入并不是很多，相关政策支持也不是很到位，这两个方面的原因导致了山区公路级别较低

       1.2经济水平低   山区公路，顾名思义就是在山区建设的公路

    由于地处山区，在经济发展上不具备太多优势

    而且我国对山区经济发展的关注直到近些年才逐步重视起来

    所以，山区的经济水平整体偏低，与我国蓬勃发展的经济形式存在一定的差距

    根据相关统计资料显示，我国山区公路经过的区域，经济发展速度普遍低于国家经济发展平均水平

       1.3技术水平低   山区公路之所以要进行改建，最主要的原因就是山区公路的修建年代过于久远，施工技术水平较低，公路性能质量已经不能满足现代道路交通的实际要求

    比如，在部分山区公路中，普遍存在路面线性差，视距不合理，坡度过大，弯度过大等诸多问题，不仅无法符合现代行车要求，而且存在一些安全隐患，容易导致安全事故的发生

       1.4环境复杂   山区公路在建设之初，对建设施工环境的考虑不够全面，导致公路在建成之后，会受到不少外界环境的影响，导致公路通行能力受到影响

    在经过多年运行之后，这些外部环境造成的公路通行能力问题更是进一步凸显，对道路交通整体质量形成了影响

    比如四川省南部县境内部分老旧国道，由于年代久远，路面破损情况严重，对通行顺畅和安全都造成了不小的影响

       2山区公路存在的问题   2.1原公路资料缺失   原公路资料缺失是进行山区公路改建存在的首要问题

    进行山区公路改建，基本原则就是在原公路的基础上，通过最小改建施工达到改建目的

    但是，原公路的相关资料出现缺失，就给公路改建工程带来了很大困扰

    山区公路年代久远，在建设之初的施工组织管理本就存在一些不合理的地方，相关资料的管理工作也不明确，存在公路资料分散、遗失等多种问题

    这些问题都给山区公路改建带来了一定麻烦，增加了公路改建的基础工作量，延长了改建工程施工的时间，增加了改建工程的成本

       2.2公路改建与山区经济发展不符   对山区公路进行改建，其目的有二，一是优化完善国家公路网络，二是推动地方经济发展进步

    对于第二个目的，山区公路改建未必有效

    在我国经济形式发展不平衡的影响下，山区的年轻人基本上都去到大城市打拼生活，只剩下一些老人留在山区

    这些老人无力发展经济，也无法为公路改建出一份力

    这就导致山区公路改建不仅与山区经济发展存在不符，还可能缺乏足够的劳动力进行改建施工

       2.3山区公路对资源保护不到位   对于某些山区公路而言，其周边具有美丽的自然风景，而且周边村镇可以依托这些自然资源进行经济发展

    不仅如此，部分山区公路还会和一些水利工程线路形成交互，可能会对水利工程线路产生一定影响

    根据当前山区公路改建的实际情况而言，对自然资源以及水资源的保护并不到位，不少公路改建工程存在非必要破坏自然植被、改建施工污染水体等行为，对山区公路改建成效形成了一定的负面影响

       3山区公路改建设计策略   3.1优化线性   线性差是山区公路存在的一大问题，在进行改建时，首先就需要对原公路的线性进行优化

    在进行线性优化时，①要结合原公路的设计图纸，在改建施工的要求下，对不符合要求的部分进行优化设计

    ②要对环境、技术和经济等方面的因素进行综合考量，确保公路改建方案能够保护周边环境、满足改建施工技术水平以及符合当地经济发展的实际需求

    ③要从驾驶员的角度出发，考虑行车的舒适度以及安全性，从人体的视觉效应以及行车习惯出发进行线性优化

    比如，某山区公路改建项目，在某一段的公路两侧山体较多，行车视距半径不到30m，无法对对面来车及时发现，容易酿成交通事故

    因此，对该段进行线性优化时，可以有多种不同的方案，①可以直接对山体进行隧道开凿，利用隧道贯通山体，彻底解决视距不足的问题

    ②可以在根据符合安全行车要求计算出视距半径，根据视距半径对山体进行开挖，确保公路具有足够的形成视距

    这两种方法都可以达到改建目的，因此，就需要对这两种方案进行比较，选择其中成本最低、施工简单的方案

       3.2确定路基横断面   路基横断面与公路质量性能具有直接关联，也是公路等级的具体体现

    确定路基横断面，需要根据公路周边环境和实际功用进行

       ①明确原公路的实际效用，根据其连接区域、地理位置、交通功能等确定公路改建的等级

       ②明确公路周边自然环境，是连接旅游景区的重要通道，还是山区的普通道路，根据其周边自然环境的不同，路基施工也是不同的

       ③明确公路改建和经济发展的关系

    部分公路改建项目是在经济发展的迫切需求，这就要求公路改建要着重考虑经济发展

       而部分公路改建项目只是政策使然，其对于经济发展的考量就不那么周全

    一般情况下，山区公路进行改建，改建后的公路基本上都能达到2级公路

    对于2级公路而言，一般路面宽度在8.5m，路基横断面的宽度在10m

    在这一基础标准上，可以根据当地经济发展实际，适当拓宽路基横断面尺寸，可以达到12m

       3.3资源保护   资源保护是公路改建设计中需要重点考虑的内容，尤其是在构建节约型社会的背景下，加强对自然资源保护的作用就更加明显了

    因此，在公路改建设计中，可以通过一系列的优化设计加强对自然资源的保护

       比如，在公路两侧修建集水设施，将路面和路基上的雨水收集起来，集中进行排放

    加强公路改建中的绿化建设，对植被遭到破坏的区域进行植被回植，确保公路改建不对自然环境形成破坏

       加强土地资源利用管理，在进行改建方案设计时，要尽可能减少对土地资源的破坏，通过最小的扰动完成公路改建施工

    比如某山区公路改建工程，在涵洞前设置了坑池，将进水口和涵洞实现连接，可以对自然降水进行储存，而且在达到一定量后将上层清水自然排入涵洞，减少水中泥沙对周边环境产生的影响

    此外，根据实际地形还布置了一定数量的过滤池，通过绿化处理和周边自然环境形成了一致，对自然资源起到了保护作用

       3.4穿村设计   某些山区公路会穿过村镇内部，进行改建施工势必会给当地居民带来很大影响，甚至可能遭到当地民众的反对阻挠

    因此，要对公路改建线路穿村进行优设计，将对居民的影响降至最低

    首先，在原公路的基础上，进行局部改建，对原公路进行充分利用，减少改建施工对百姓产生的影响

       其次，重新规划线路

    如果穿村线路需要改建的工作量很大，而当地群众又对改建施工存在抗拒，那么就可以重新规划公路线路，使其绕过村镇，从村镇周边经过

       重新规划线路要对实地情况进行勘察，确保新线路的长度和施工量都最小，避免绕行成本过大

    两种方案对比来看，第一种方案的改建成本明显高于第二种方案，根据改建预算得出，第一种方案比第二种方案的改建成本几乎多出250万元

       但是，第一种方案将车流引出了村镇，不仅使公路线性更加良好，安全性更高，而且对村镇居民的影响也更小，利于优化村民生活环境

    从另一个方面来看，第一种方案只需拆除400m2的房屋，而第二种方案需要拆除1500m2的房屋

       两种方案对比来说，第二种方案和村民产生摩擦的概率更高，改建工程遭到村民阻拦的风险也更大，不利于和谐社会的构建

    综合来说，虽然第一种方案的改建成本更高，但是其改建效果要远远优于第二种方案

    所以，在进行公路改建设计时，就应该使用第一种改建方案

       4结束语   山区公路的特点明显，改建工程面临不少问题

    因此，需要从线性设计、路基设计、资源保护以及穿村设计这四个方面的基本工作出发，将每一项工作逐一落实到位

    只有在公路改建设计中对原公路的特点缺陷进行全面剖析，才能确保改建设计更具针对性，以便取得令人满意的成果

    

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