国企信托-洛阳AA+政信

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【国企信托-洛阳AA+政信】
【项目要素】 2.0亿/24个月/按年付息
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【资金用途】向洛阳GY投资控股集团发放流动资金贷款
【融资方】洛阳GY投资集团有限公司，注册资本50亿，国有100%控股，主体信用评级AA+，总资产368亿，当地第一大平台公司，是涧西区最重要的基础设施建设和国有资产运营主体。
【担保方】洛阳XY国有资本投资有限公司，注册资本20亿，国有100%控股，总资产156亿，主体信用评级AA。
【区域优势】洛阳市为河南省第二强市，仅次于省会郑州市，长期位居中西部22个省区非省会城市第一强，2022年GDP高达5675亿，公共预算收入424亿，区域融资环境良好，再融资能力强。涧西区是洛阳市唯一拥有国家级自贸区、国家级保税区、国家级高新区三区合一的区域，地区负债率极低。2022年涧西区GDP达713亿，一般公共预算收入44亿，财政自给率高达91%。

无关内容：

城市人口已占总人口的80—90％，甚至95％以上

    我国的城市数量近十余年来增长很快

    1994年底，我国设市建制的城市已达622个

    在这种形势下，近十余年来，对城市的研究也就成为热门课题

     　　一、城市地方学研究 在我国的兴起城市科学是一个多学科协同研究城市的学科群，它兼具社会科学与自然科学两方面的特征

    除传统的城市规划学与城市建筑学外，研究城市的学科还有城市历史学、城市地理学、城市经济学、城市管理学、城市社会学、城市生态环境学、城市工程技术学、城市人口学、城市美学、城市法学、城市政治学、城市旅游学、比较城市学、古都学等

    这些都是从城市的某一侧面入手，对城市进行分科研究

     　　而对城市的综合理论研究，则称为综合城市学或城市学

    早在1985年，钱学森先生就指出：“城市学是研究城市本身的，它不是什么乡村社会学、城市社会学等等，而是城市的科学，是城市的科学理论

    ”（注：钱学森：《关于建立城市学的设想》，《城市规划》，1985年4期

    ） 　　以上所说，都是以城市总体作为研究对象的

    而我们所说的城市地方学，是以具体城市为对象的一种综合研究，它涉及到某个城市的所有研究领域和研究内容

    具体地，我们可以称为西安学、南京学、北京学、上海学等等

    而这些西安学、南京学、北京学、上海学……，形成一个集合群

    这个集合群，我们统称之为城市地方学

     　　近年来，各个城市都很重视对自己城市的历史、地理、开发建设和旅游资源利用等方面的研究，出版的各类著作如雨后春笋

    如北京，除出版了大型的《北京历史地图集》，还出版了十卷本《北京通史》

    其它诸如《北京史苑》、《北京文物志》等，数不胜数

    南京出版了蒋赞初先生的《南京史话》，以及《可爱的南京》系列丛书

    洛阳早在80年代即已出版过《洛阳历代城池建设》一书

    西安正准备出版大型的《西安历史地图集》

    当然，各个城市的各类著作不胜枚举

    我们仅此说明，关于对城市的个案研究，在全国已经形成气候，处在“涨潮”阶段，提出进行关于城市地方学的系统研究，时机已经成熟

    在这方面，上海是走在全国前面的

    上海成立了上海研究中心，1992年举行上海建城700周年学术讨论会时，同时举行了关于上海研究的图书展览

    该展览展出的图书，种类之多，内容之丰富，堪称首屈一指

    1991年出版的《论上海研究》一书，所收论文大致有四个方面的内容：一是上海研究学术史的回顾、总结，以及对未来发展趋势的预测；二是开展上海研究的意见和一些将要进行的研究计划的说明；三是有关上海研究的若干专题的论述；四是关于上海研究与上海地方志之间的关系

    （注：黄美真主编：《论上海研究》，复旦大学出版社，1991年版

    ） 　　二、城市地方学建立和发展的基础 城市地方学建立和发展的基础是城市的个性

    一般地说，城市都有共性，但共性存在于个性之中

    在地理科学中，城市属于聚落地理学的范畴

     　　“聚落原来包括人类居住的房屋、街道、水域、房屋间空地和广场，以及和居住地有关的事物等

    但是后来则逐渐演变成了具有行政意义的事物

    ”（注：张文奎：《人文地理学概论》，东北师大出版社，1988年版

    ）聚落反映一个地区的面貌特点

    城市聚落则是巨大的经济、文化活动中心，或是政治活动中心

    因而，城市聚落是在它所影响的区域范围内的一个集中代表，它也就具备了强烈的个性

     　　我国的首都北京，800年来为我国的政治中心，同时它又位于我国农区和牧区的分界线上，是少数民族入主中原后进可以攻、退可以守的理想之地

    北京800多年首都和陪都历史，仅仅有明一代和北洋军阀是汉族政权，其余都是少数民族地方政权或入主中原的少数民族政权

    汉族政权总共220多年（不算建国后）

    换句话说，金銮宝殿上的交椅，只有明朝的十几位汉族皇帝坐过，其余都是少数民族坐唱主角

    但汉族深厚的文化基础与少数民族文化的融合，构成了北京的文化特色，造就了北京城这部伟大的杰作

     　　“北京可能是人类在地球上最伟大的单一作品

    这座中国城市，设计成帝王的住处，意图标志出宇宙的中心

    这座城市十分讲究礼仪程式和宗教思想，这和我们今天毫无关系

    然而在设计上它是如此光辉灿烂，以至成为一个现代城市概念的宝库

    ”（注：（美）培根等著，《城市设计》，黄富厢等译，中国建工出版社，1989年版

    ） 　　南京的个性就与北京有很大的不同

    南京城位于滨江依山的南京盆地上，城内城外，大江湖泊，与城市融为一体，城垣也是弯弯曲曲，极不规整

    在文化上，它南北兼容，加之几次北民南移，填充城内外，民情风俗，也是南北兼而有之

    当然，在城市舞台上，两座城市扮演的角色不同

     　　“高皇帝定鼎金陵，文皇帝迁都金台（今北京），则跨江河南北而各为一大都会

    盖天下财富出于东南，而金陵为其会；戎马盛于西北，而金台为其枢

    并建两京，用东南之财富，会西北之戎马，无敌于天下矣

    ”（注：《日下旧闻考》卷五

    ） 　　这是明代南北两京之形势与特色

    明万历十三年（1595年），利玛窦到达南京，“认为南京是全世界最美丽、最伟大的城市，比他所见过的所有欧洲城市都好

    ”（注：陈正祥：《中国文化地理》，香港三联书店1983年版

    ） 　　陈正祥在中央大学当学生时，数度登临南京城，认为它雄伟气派，“不但是全国最大的城，而且城墙也最长、最高、最宽和最坚固”

    （注：陈正祥：《中国文化地理》，香港三联书店1983年版

    ） 　　国外城市，个性也很明显

    美国首都华盛顿，虽然面积仅有170多平方公里，但中心政治区，即国会山与白宫之间，极富特色

    “作为Mcmillan规划的结果而建成的华盛顿是一座美丽的、使人乐而忘返的城市”

    “从白宫看，可以俯瞰一长段波托马克河的一派辽阔景象

    而从国会看，则是掠过广阔的河面水域构成的前景，纵览弗吉尼亚的山丘

    华盛顿中心的两条轴线，与河道交会点的设计的几何形是成角形的，若不把它看成用地与水的综合设计，那就会显得不完整

    ”（注：（美）培根等著，《城市设计》，黄富厢等译，中国建工出版社，1989年版

    ）华盛顿是无与伦比的杰作

    国会山前的林荫大道，？00米，长达3公里，令人赞不绝口

    但遗憾的是，后来用林肯纪念堂阻断了国会的视线与景观，白宫的视线与景观也为杰弗逊纪念堂所阻断，使动态的开敞的空间变成了静态的封闭的空间，运动的波托马克河被挡在了中心空间的外面

     　　巴西的新首都巴西利亚是一个伟大的尝试

    在不断飞逝的彩云下，一幅平面如飞机形的城市，展翅欲飞

    这动态的画面，仿佛是巴西人民奋发前进的精神写照

    机头是三角形的三权广场，象征三权是分立的

    而飞机的机身，从三权广场到西端的广播电视大楼，宽250米，长达8公里，既是世界最大的花园式广场，也是举世无双的“宽街”

    三权广场的地面略高于周围地段，而总统府和最高法院的建筑轻盈婷立

    两院大厦好象明月金轮，外交部周围是宽阔的水面，宛若“水晶宫”，国家剧院如金字塔，京都大教堂如罗马教皇的帽冠……它们各具风采

    一片宽阔的水面如张开的双臂紧紧拥抱着大半个城市

    这里一幅醉人的图画，使人陶醉在诗一般的意境中

    “巴西利亚是一个伟大国家独一无二的首都”

    （注：（美）培根等著，《城市设计》，黄富厢等译，中国建工出版社，1989年版

    ） 　　堪培拉的规划图则作于1912年，规划师格里芬将自然等特征——黑山、埃斯里峰、国会山、人工湖（由河道改造而成，今称格里芬湖），转化为城市的系统要素，将政府、商业、教育、娱乐、住宅等功能性的运动系统有机地组合在一起

    道路系统避免了令人生厌的锐角

    而几个主要节点，四个是六边形，三个是八边形，而国会山是九边形（注：（美）培根等著，《城市设计》，黄富厢等译，中国建工出版社，1989年版

    ）

    堪培拉是一座花园城市，全城几乎没有围墙，到处是碧绿繁茂的树木和五彩缤纷的花园，市郊也有许多开阔的林地和公园，绿地面积占了全城的85％

     　　综上所述，几个城市的地理、历史、平面布局、文化氛围各不相同，个性殊异

    如果都是千篇一律的城市，则城市地方学的研究缺乏基础

    城市强烈的个性，是城市地方学建立和发展的基础

     　　三、城市地方学研究的方法与内容 城市是一个复杂的系统，因而必须用系统工程的方法来研究城市地方学

     　　一座城市的产生、发展，有的最后消亡，不是一个简单的现象

    有地理的、历史的、人文的许多因素

    分析它的各项因子得出地方学研究的目的

    城市地方学的研究，要借鉴历史学、地理学、经济学、管理学的方法，但也不能囿于它们的框框，要有所突破，有所创新

    但是，和任何一门新学科一样，它的建立和完善要有一个过程

    我国现代考古学从本世纪20年代以来开始朦胧、发展，至今究竟是一门独立的学科，还是历史学的一个分支，尚争论不休

     　　城市地方学的建立和发展，赖于全国学术科学舞台上立足，“必须形成比较明确的研究对象，创立独立的研究体系，完善自己的学术理论，形成稳定的研究力量，推出有影响力的典范之作，建立自己的研究机构”

    （注：黄美真主编：《论上海研究》，复旦大学出版社，1991年版

    ） 　　城市地方学的研究，要以具体的城市为对象，例如偃师学

    对偃师的研究，内容十分丰富

    仅从古都方面看，偃师是不是“七朝古都”？武王“息偃戎师”为什么选中这儿？偃师与洛阳的关系，包括古代和今天

    偃师发展历程对中国历史的发展影响等等，都需要对偃师的方方面面进行综合研究，探讨规律，为未来的发展提供理论的和实践的依据

    城市地方学的研究必须从具体的演绎升华到理论的综合

     　　以上的初步探讨很不成熟，仅作为一种设想提出来，愿与城市科学的同仁共同切磋

    我们期望在不久的将来，中华大地上，城市地方学如雨后春笋，处处破土而出

    除前面已经提到的还有洛阳学、开封学、安阳学、杭州学、广州学、兰州学、青岛学……等等

    并经过几十年的努力，使城市地方学形成一支浩浩荡荡的学术大军

     在进行工程的建设前，一般需要对工程建议的造价进行评估，而工程的实际造价经常与评估的造价是有出入的，影响工程造价的因素是非常多的，在工程价格这一块其实是非常容易发生纠纷的

     一、工程造价纠纷如何处理 　　１、合同条款签订应严密、有效

    首先，施工方和业主有关人员应认真学习《合同法》等有关法律知识，认真学习国家和地市的有关工程造价的各种文件规定，并严格按规定办理工程预结算；二要坚持实事求是原则，业主不盲目压价，施工方不接受不合理压价要求，不施“苦肉计”以免签订不合法的无效条款

     　　２、加强勘察设计管理资料

     　　３、施工图预算要全面、准确、合法、有效

     　　４、在施工过程中，要严格执行现场签证制度，监理工程师应做到守法、诚信、公正、科学

     　　５、在开工前应签订材料价格确认方案的规定性文件，并严格执行，以避免以材料找茬引起纠纷

     　　此外，根据工程施工过程中业主、监理工程师和承包商处理纠纷的实践，工程造价纠纷解决途径主要有友好协商解决、调解解决、仲裁或诉讼解决

     二、造成工程造价纠纷的原因是什么 　　１、合同条款歧义：建设合同签订的条款不明确，导致产生合同条款歧义，当事人双方在各自的立场上对条款内容理解的不同，导致工程造价结算产生纠纷

     　　２、合同条款不全面：在建设合同履行的过程中，合同条款约定的工作内容发生变化，增加或减少相关工作内容，但是在建设合同中又无相关条款规定，往往会产生各种工程造价方面的纠纷

     　　３、政策文件理解不同：国家及各省、市一般会随着建筑市场的变化相继出台各项调价文件、费用定额及消耗量定额等，参建各方对相关政策文件理解的不同，往往会产生各种工程造价方面的纠纷

     　　４、外部因素变化：在建设合同履行的过程中，因外部因素变化，增加或减少相关工作内容，但是在建设合同中又无相关条款规定，往往会产生各种工程造价方面的纠纷

     　　５、工程量清单的项目特征歧义或描述未完全：工程量清单的项目特征是投标人报价的重要依据，但是工程量清单的项目特征歧义或描述未完全，导致在建设合同履行的过程中产生工程造价方面的纠纷

     　　６、工期延期：工期延期对建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及勘察单位等都会产生很大的影响，各参建单位对造成工期延期的责任主体的认定产生分歧，导致工程造价方面的纠纷

     三、工程造价鉴定要注意的问题 　　１、对原、被告提出的证据均要开庭进行质证，切勿把未经质证的材料直接提交鉴定室或叫当事人直接叫鉴定室

    因为，图纸等证据是鉴定部门进行鉴定的主要依据，未经质证的图纸等材料无法提交鉴定部门作为证据使用

     　　２、在建设工程中，隐蔽工程的签证对于评估来说非常重要，因为在现场勘察中，隐蔽工程是无法察看到的，这就要求审判人员在审理时要对隐蔽工程的签证进行逐一质证，对于可以认可的签证进行认可，对于未被认可或有异议的，一定要在申请表上或证据副本上写清楚，以便鉴定人员准确地给予鉴定

     　　３、在提起申请鉴定前，可先与鉴定室人员进行联系，让鉴定室人员对鉴定内容有个了解，以便提出合理收取预交鉴定费的金额，使当事人明白有无做鉴定的必要性，也便于当事人选择调解

     　　４、对于工程的验收是否认可，审判人员也应通过质证给予明确，如能认可验收有效的，那么应按验收有效鉴定，如认为验收无效的，那么应按实际进行鉴定，鉴定的结果也是有区别的

     　　５、对于有合同更改或图纸局部变更、材料提供等情况发现变化的，审判人员一定要在申请表上明确，最好附上情况说明，以便鉴定室人员及时将此情况告诉鉴定部门，在现在勘察时可以一一进行核实

    

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