山东和晟投资债权资产收益权政府债定融

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新闻资讯：

在我国的建筑领域中，工程造价常用的计算方法为定额单价法

    定额单价法也称为施工图预算法，是以施工图纸及预算定额等为依据，按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量，由分部分项工程套用相应定额，并按工程类别及施工企业的施工资质等级计算直接费、间接费和计划利润等各项费用，最后确定预算造价的方法

    通过定额单价法所确定的工程造价是计算建筑安装工程造价的基础，也是确定工程承包合同价款、办理工程项目拨款与结算、编织招标工程标底及投标报价的重要依据

     　　弊端 　　可以看出，定额单价法实际上是以行政指令对工程造价实行的直接管理，这种定价方式是一种与计划经济相适应的工程造价管理制度

    目前它已不再适应市场竞争的需要，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性，其具体不足表现如下：一是人工、材料、机械台班的工程定额标准过死

    统一定额虽然体现了平均统一的施工技术和组织条件，反映了定额编制时的社会生产力水平，但由于施工单位管理水平、人员素质存在差异，体现不出各施工企业之间的差异和市场对施工企业的激励

    在市场经济条件下，以定额单价法结算工程款也是造成争议的一个焦点

    二是定额单价法不利于招投标工作的进展

    从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的

    但由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异

    而招标方式按预算定额单价法编制出的标底，是判定投标人能否中标的重要指标，超过有效范围即为废标；忽略了对其施工技术和管理能力的评价，使招标投标在一定程度上成了投标方按定额单价法编制竞赛

    其招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，有失公平及合理性

    三是工程量计算规则不够完善

    目前由于全国各省市所颁发使用的定额工程量计算规则的综合程度不同，互有差别，易造成跨地区承包工程造价计算的混乱，不利于不同地区的工程造价人员的业务交流，也不利于跨地区工程建设承包市场的竞争

     　　对策 　　首先应从改革现行的工程造价管理体制入手，并逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制

    其具体内容和任务包括：一是改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制

    二是加强工程造价信息的收集、处理和发布工作

    三是对政府投资工程和非政府投资工程，实行不同的定价方式

     　　其次，要改革和完善现行的政府工程质量监督方式，建立符合市场经济要求和建筑产品特点的政府工程质量监督制度

    建立我国政府工程质量监督制度的总体思路应以法律、法规和强制性标准为依据，以政府认可的第三方强制监督为主要方式，以地基基础、主体结构、环境和工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施工许可证和使用许可证为手段，以保证使用安全和环境质量为主要目的

     　　第三，完善工程承发包合同管理，明确工程承发有关各方的责权利

    同时，再配合以定价管理制度其他改革：改进工程承包方式，推行总包与分包相结合的运作方式，加强建设领域的分工协作；大力发展建筑监理和质量监督这一监督机制，并尽快确立相关法律条例，保障合同条款能够被忠实地履行；鼓励各承包商发展自己的施工定额，各地的工程造价管理机构也应该逐渐由政府行政机构向社会化服务机构转化

     　　第四，改进工程造价中各种弊端最直接有效的方法莫过于改用更合理、更先进的定价方式

    如：工程量清单计价法

    在建筑工程完工后进行结算时，一般都会根据实际完成的工程量按合同约定的办法进行调整

    在确定调整工程量的单价方面，工程量清单计价法比定额单价法更具有优势

    因为预算定额单价法编制施工图预算，主要是采用了各地区、各部门统一编制的综合单价，便于造价管理部门进行统一管理，适应了集中的计划经济体制

    而工程量清单计价法可在投标报价中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由发包人与承包人协商确定价格，若协商不成，可报工程所在地的省级或国务院有关总部门工程造价管理机构审核确定

    另外，因为二种方法在对待调整的工程量的单价方面所采取的处理形式不同，故对工程的最后结算也不同

    工程量清单计价法可以避免工程结算时的拖延，使工程顺利结算

    虽然我国工程造价管理体制目前还存在种种问题，但是改革仍然要沿着一个明确的方向进行着：建立以市场为取向的工程造价管理体制和工程造价管理的法制化体系

     通常需要有合同签订约定合同价，而实际上该合同价与工程造价是有明显不同的

    因此，想必大家想知道关于工程造价和合同价的区别在哪里？合同价款约定的方式有哪些？合同价格对工程造价的影响有哪些？ 一、工程造价和合同价的区别在哪里 　　建设工程实施过程中，一般先由建设单位与施工单位签订《建设工程施工合同》，并在合同中约定工程暂定“合同价格”，此价格即为合同价格

    但建设工程在实际施工过程中，设计变更、工期补偿、索赔等可转化为价款的事项时有发生，最终经过竣工结算审定得出的结算价格，才是所谓的工程造价

    所以，工程造价与合同价格往往不尽一致，并常常具有较大差距

     　　工程造价包括工程预算，预算是按照施工图所作的工程预算造价，其价格是用的定额中材料预算价格，和实际的市场价格是有差别的

     　　工程造价的范围很广，包括：概算、预算、结算、决算等

    合同金额是指我国对外承包劳务企业开展对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询业务与外商签约的合同所定金额，其口径同于合同数

    工程造价的直意就是工程的建造价格

    工程计价的三要素：量、价、费

     　　广义上工程造价涵盖建设工程造价(土建专业和安装专业)，公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等

     　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等等

     　　工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出过程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)等，还有企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等

     二、合同价款约定的方式有哪些 　　合同价款是建设单位与施工单位在施工合同中约定的价款或者价款计算方法

    这只是根据合同双方在订立合同时预想的状况所达成的意思表示

    根据《建设工程价款结算暂行办法》的规定，合同价款约定的方式有以下几种： 　　（一）固定总价

    合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式

     　　（二）固定单价

    双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整

    风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定

     　　（三）可调价格

    可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括： 　　1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； 　　2、工程造价管理机构的价格调整； 　　3、经批准的设计变更； 　　4、发包人更改经审定批准的的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加； 　　5、双方约定的其他因素

     三、合同价格对工程造价的影响有哪些 　　根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013），全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价，非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价

    因此，在工程量清单计价方式下，相较以前的定额计价方式，对施工企业的工程造价管理提出了更高的要求，市场机会增加的同时风险也随之增大

     　　在工程量清单计价方式下，由于招标人提供给市场的是统一的工程量清单，这也就意味着提供给投标人的是相同的自由报价和公平竞争的机会，但投标人的投标工作量和风险也随之加大，对企业的管理水平提出了更高的要求

    如果投标人投标报价过高则没有竞争力无法中标，如果报价过低则会导致亏损

    这种优胜劣汰的市场法则必将促使施工企业加强造价管理，努力降低成本，提高劳动生产率

    同时，招投标主体应当在施工合同中对工程量清单以外的变更事项及价格进行明确约定，无法进行详细约定的，至少约定变更后的处理方式及处理程序，以免以后出现较大争议

     　　因此，这就要求施工企业对合同价格的约定不能过于随意

    合同价格的制定，实际是工程造价的基础

    某种程度上讲，控制好合同价格，就算控制好工程造价的一大部分了