山西信托-渝债优选1号大足集合资金信托计划

山西信托-渝债优选1号大足集合资金信托计划发行人：大足工业园区，是大足区重要的国有资产投资与经营主体之一，主体评级AA，债项评级AA+，总资产195.70亿元，净资产79.12亿元。存续债券规模35.7亿，其中公募债29.6亿，占比83%！
担保人：大足实业 ，区国资委100%控股，大足区第一大平台，AA+公募债主体；总资产1008.68亿，负债率低至50.4%；作为大足最大平台，地方支持力度大，经营状况良好，以银行和债券融资为主，债务结构健康，偿债能力非常强。

山西信托-渝债优选1号大足集合资金信托计划

新闻资讯：

特别是2008年金融危机后5年来，我国公路基础设施建设实现了跨越式的发展，取得了举世瞩目的成就，数据显示，截止到2012年年底，中国公路总里程达424万公里，高速公路通车里程达9.6万公里，高速公路已覆盖全国90％以上的中等城市

    公路勘察设计测设水平已得到了彻底改变，缩短了与发达国家的差距，但从笔者从事公路勘察设计行业这十多年的愚见看来，公路勘察工作还存在诸多影响勘察设计质量的问题存在，在此列出，以供大家探讨

         一、外部市场环境因素 1、招标环境 目前公路勘察设计项目普遍采用招标形式，勘察与设计作为整体参与投标报价，而往往一条路，参与竞标单位多达数十家，各家之间为了获得标的，恶意压低报价，甚至围标等现象在所难免，当勘察设计单位中标以后，往往会刻意压缩勘察实物工作量以获得最大经济效益

    勘察工作量的缺失，势必为勘察质量造成影响，势必会严重损害招标人的利益，甚至损害勘察设计行业的整体利益，既不利于项目建设质量，又不利于勘察设计行业的持续健康发展

     2、专业环境 工作中，笔者有幸与兄弟勘察单位多有接触，互相之间也进行了很多深刻的探讨，大家普遍认为，国内大部分公路勘察设计院存在重设计、轻勘察的现状，产生这一现状主要是因为大部分公路勘察设计院领导均为设计出身，本身对设计了解较多，对勘察虽有了解，但深入不够，久而久之，会产生勘察工作只是出去钻钻孔、做做物探、取些样品做做试验，没有多大技术含量的错误认识

    因此，当勘察设计院中标以后，对勘察工作的投入往往瞻前顾后，能省就省

    勘察工作完成后，对勘察单位结算时也是成本+适当效益模式

    这就造成了勘察没有自主权，也没有经济效益，这些都势必影响到项目的勘察质量

     3、价格因素 国家于2002年发布了《勘察设计收费标准》，但笔者了解，国内绝大部分勘察设计院目前均未能照此执行，其与勘察部门结算时仍然执行的是92版标准，且在此基础上还会打折约20～40%

    近几年来，国内物价水平涨幅较大，作为勘察部门，往往处在入不敷出，举步维艰的境况之下

    因此，勘察部门培养人才、养住人才、留住人才等只是空谈，技术人员流动性较大，这些，都将影响到项目勘察质量

     这一现象虽不能说所有设计员都存在，但笔者认为，至少有70%的设计院存在

     4、业主因素 部分项目，有的业主急于上项目，对设计干预过多，不尊重科学，随意压缩合理勘察设计周期，导致勘察工作外业周期都不能正常保证，勘察深度严重不足，给项目质量造成较大隐患

     还有些项目，建设程序执行不严，随意调整批复的设计

    某些所谓“首长工程”、“献礼工程”依然存在，压缩合理勘察设计周期，随意变更设计，特别是较大设计变更频繁，而又不给予补勘时间，势必影响设计质量

     二、内部因素 1、管理因素 部分勘察单位和人员片面追求经济效益，重市场，轻质量，承接项目超过实际能力，人员投入不足，缺少专业骨干，相关专业技术人员不齐全，质量意识、责任意识淡薄，内部质量保证体系失控

     2、专业素质因素 一些勘察技术人员工作责任心不强，质量意识淡薄

    勘察报告缺项漏项较多，专业间系统性较差，缺少必要的衔接，复核审核流于形式，质量管理控制体系形同虚设

     3、地质勘察深度不足，地质勘察与设计不协调 ①外业勘察、调查深度不够，基础资料收集不齐、不准，甚至在工程建设时才发现地质情况不符的情况

     ②设计与地质勘探的进度不协调，甚至有的项目设计完成了，正式的地质资料还没有提供

     4、部门协调力 设计部门与勘察部门内部协调不力，设计方案往返调整较多，但未及时通知地勘单位，造成设计方案与实际地质条件不符

     总的来说，随着我省高速公路由平原区向沿海和山岭重丘区的转移，软土地基、特长隧道、高墩大跨桥梁、高填深挖等复杂的工程难题将越来越多，勘察单位如何准确应对这些难题所提交的地质问题，是一项艰巨的任务

    笔者认为，为了更好的搞好勘察质量，我们应做好以下几点： 一、严控外部环境 严格勘察设计市场管理，规范市场秩序，形成有序的市场竞争环境和市场约束机制

     1、加强市场准入管理

    做好勘察设计单位从业资质和人员资格管理，严格市场准入

    突出个人专业资格条件、工作业绩、整体设计水平和设计能力

    结合企业年检、资质管理和年度信用考核重点抓好市场准入工作的监督和查处力度

     2、规范勘察设计招标评标活动

    按照《公路工程勘察设计招标评标办法》，进一步完善勘察设计招投标的方式和评标办法

    建议招标单位不以勘察设计收费的高低作为决定因素，对某条路实施招标工作前，应咨询相关行业专家，大致确定线路勘察所需实物工作量大小，且在招标文件中，将勘察、设计分开报价，只有当分价及总价满足时才确定中标

    同时，招标单位应严格监督中标单位外业作业过程，严格校验其所实施的各项实物工作量

     3、加强监理、咨询工作监管力度

    监理、咨询单位必须通过招标选定，业主应对其工作内容、深度提出具体要求，进行全过程监管，对工作成果进行审核验收，对责任心不强、敷衍了事，达不到要求的监理、咨询单位进行违约处理

     4、严格保证设计周期

    合理的设计周期是保证设计质量的前提，也是降低建设成本的必要条件

    留足勘察设计工作周期，严禁盲目倒排设计周期和施工工期

    严禁以在不合理周期内拿出设计文件，作为投标中标条件

     二、严控设计院内部项目管理 1、合理支出勘察费用 设计院应根据勘察单位提交的勘察大纲，确保各项工作量的实施，确保费用中的支付，同时，院总工办也应做出详细事先指导，确保勘察质量

     2、确保人员、设备投入 勘察单位在接到任务委托后，应及时安排与之匹配的技术人员参与项目，项目期间应保证不抽调，不替换，以确保勘察过程完整性，勘察质量的可靠性

     3、完善质量监管体系，不断提高勘察质量 ①加强质量内控制度

    勘察单位应建立一套科学有效的质量内控体系，进行全过程管理和控制，加强事先指导、中间检查和验收以及文件审查三个环节的控制，加大指导和检查力度，尤其是加大前期方案指导力度，通过有针对性的方案指导减少勘察过程中的弯路，也避免设计方案的遗漏和缺陷

     ②加强勘察文件校审制度

    勘察单位在编写报告过程中，各专业组、项目负责、地勘单位总工、院总工办应切实做好文件的互校、自审、他审等校审工作，确保勘察报告不出现人为错误，保证报告质量

    审查中，应重点加强不良地质、特殊想岩土、深挖路堑、高填路堤等易出安全质量事故的点的审查工作，并提出合理意见或建议

     ③勘察设计单位应加强质量责任追究制度

    勘察设计单位应严格责任登记，逐级分解质量责任，落实到人，贯彻到位

    对发生勘察设计质量问题的单位和人员，严格责任追究