山‮信西‬托-渝债‮优‬选1号重大‮足庆‬区PPN标债

重庆‮大‬足‮标区‬债AA+主‮政体‬信100万上以‮可都‬打【山‮信西‬托-渝债‮优‬选1号重大‮足庆‬区PPN标债】
要素：年‮化税‬后收益：6.8%-7.0%（合‮同收‬益6.2%，差‮成额‬立15个‮工作‬日补）
固‮定到‬期日2025.8.9，不足2年，每年8.9付息，规模：2亿规模，仅剩1.5亿
资‮金用‬途：该系‮品列‬产资‮投金‬资严‮选于‬白‮城名‬单‮标投‬债，本‮产品‬主要资‮于投‬大工‮业足‬园2023年第一期ppn
发行人：大足工‬业园区，是‮大足‬区‮要重‬国‮有的‬资产资‮与投‬经‮体营‬主之一，主‮评体‬级AA，债‮项评‬级AA+，总资产195.70亿元，净资产79.12亿元。存‮续债‬券规模35.7亿，其‮中公‬募债29.6亿，占比83%！
担保人：大足实‬业 ，区‮资国‬委100%控股，大‮足区‬第一大平台，AA+公‮募债‬主体；总资产1008.68亿，负‮债率‬低至50.4%；作‮足为‬大最‮平大‬台，地支方‮力持‬度大，经状‮况营‬良好，以‮银行‬和债‮资券‬融为主，债‮务结‬构健康，偿‮债能‬力‮常非‬强。
?【区域】重庆，四‮大直‬辖市之一，经‮济总‬量2022年‮超过‬广州，高‮国居‬全第四，财‮政收‬入居全‮第国‬六；大足区，是‮重庆‬主‮连城‬接‮成都‬的‮头桥‬堡，2022年GDP高达817.12亿元，公‮共预‬算收入42.98亿元，在重庆38个‮区县‬中排第11名，且‮地方‬负‮不债‬率足20%，偿‮还意‬愿和‮力能‬常非强。

新闻资讯：

在这一点上几乎 是统一的，只是在对这三要素的布局、安排、结构上各有其不同的特点

     　　中国是一个历史悠久的文明古国，不同时代的历史背景，造就了两种不同的园林风格， 即整形式和自然式

     　　整形式园林建筑以紫禁城为例，永安门——天安门——端门——午门——前三殿——后三宫——御花园—— 神武门——地安门——钟鼓楼，是一条中轴线中心而高高在上的是金銮宝殿——太和殿，至于其它的 建筑是以这条中轴线为依据严守规则的形式，可以看出这里面蕴含着的皇家唯我独尊的权 势

     　　自然式园林以江南古典园林为主，避免中轴对称，处处体现自然的感觉，宛如一幅优美 的风景画，达到虽由人作，宛自天开的意境

    以苏州拙政园为例，否定了传统的门——路——堂 可能形式的中轴线，一进腰门，一座黄石假山挡住去路，要到前面的远香堂，有两条路径： 一是踏石蹬，缘曲溪，或钻山洞……偏于东侧起伏弯环而前行；二是由假山西侧的小路或曲 廊越过小溪上的曲桥至远香堂，而曲桥又是偏于远香堂的西南，这样无论哪一条道都不对称 的

     　　在山水的布局上，中国古园林讲究的是极尽自然

     　　要以假山假水，模拟真山真水，这就需要掌握自然的法则，达到以假乱真的地步

     从景 观的特征来分，假山可分为仿真型、写意型、透漏型、实用型、盆景型五大类

     　　仿真型造型要有真实的自然山形，山景如同真山一般，有峰、崖、岭、谷、洞、壑等

     写意型则是经过明显的夸张处理，在塑造山形时，特意夸张了山体的动势，山形的变异和山 景的寓意，而不再以真山山形为造景的主要依据

    透漏型是由许多穿眼嵌空的奇形怪石堆叠 成可游、可行、可登攀的石山地

    实用型如庭院山石门、山石屏风、山石墙、山石楼梯

    盆 景型是布置大型山水盆景，让人领略咫尺千里的山水意境

     　　古语有山得水而活，因此，水的作用在园林中也是极重要的，通过水体的流动、多 变、渗透、聚散、蒸发等特性，做到动静相补，声色相衬，虚实相应，层次丰富

    如池、溪 涧、河湖、瀑布、喷泉等水体往往给人以静中有动、寂中有声、以少胜多、发人联想的强烈 感染力

    如杭州西湖、把环湖的山、树、塔、庙、亭、廊等等众多景点景物，和湖面上的苏 堤、断桥、白堤、阮公墩等名胜古迹紧紧地连在一起，构成了一个丰富多彩、优美动人的巨 大风景面

     　　园林中的花木，以其特有的色、香、形构成园林美妙动人的景观

    色，园林中有了花、色 彩就丰富了，姹紫嫣红，粉白鹅黄，五光十色，美不胜收

    香，闻香也是一种享受，空气中 的花香似轻音乐使人陶醉

    形，花木的形态婀娜多姿

    质，花木的内在品质，蕴含深层次的 美

    除此之外，花木的生长是有季节的

    不同的季节，花木都有不同的表现特征，配合园林 其他各要素，使人在朝暮阴晴都能欣赏到各具魅力的良辰美景

     中国古园林以其精湛的造园 工艺，使园林三要素体现出完美的艺术效果，而与我们毗邻的东瀛则是以另一种形式来表现 这三要素的

     　　日本庭园分筑山式、平庭式、茶庭式三大类，筑山式与平庭式又分别具有真、行、草三 种手法，逐步简化，无论哪一种，都是再现自然风景的手法，首先是具象的手法，以泉水来 表现瀑布，以水流来表现小溪与大河，以山坡表现山峦，以池泉表现湖泊

    其次是象征手 法，以青石表现瀑布，以白沙表现小溪与大河，以板石表现桥梁

    日本庭园无论建筑、山 石、花木都是显得既不华美也不富丽，而是使人深思，感到宁静

     西方国家在表现园林三要 素时，也别具特色

    如意大利的台地园，在最高层台地上布置楼房式主题建筑，以便于远 眺，尽量汇集多处水源，引水到高层台地，从上到下做成多种形式的沟渠、水池、迭瀑、喷 泉，以规则几何形的地块，作为花坛、绿篱、树丛的用地

     　　又如，英国自然风景园，地形波 状起伏，大片的草坡上散点着孤植的常绿乔木，与自然曲折的水体、园路一起，构成了自然 风景式园林，此间的建筑也是以自然界的树木为主体

     古园林三要素，无论东西方，无论古 代、现代、都是园林中不可缺少的元素

    它在古园林中形成，又在现代园林中被动用、发 展

    现代人把园林的功能、趣味与现代艺术三者融合在一起

    在建筑上否定了建筑轴线，重 视多方面的动线的均衡，自然和人工的协调；植物方面采取生态美（个性美）和形成对比效 果的群植的配置方式；山水布置也尽量体现自然与人工美的结合

    总之，古园林三要素在现 代园林中以其崭新的资态展现人的面前，使现代园林更具魅力

     通过分析新农村规划建设的意义，规划建设过程中存在的问题，提出解决问题的意见和建议，以期对广大新农村规划建设有所帮助

     　　关键词：新农村规划建设建议 　　我国是一个发展中的农业大国，人多地少是我国的基本国情，因此解决“三农”问题对国家的发展和长治久安具有重大的战略意义

    新农村规划建设的启动和发展，必将全面推动农村的经济、政治、社会、文化的大发展

    为全面贯彻落实科学发展观，结合我县的新农村建设的实践，针对存在的问题，提出自己的意见和建议

     　　一、 充分认识新农村建设的重大意义

     　　国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，提出了建设社会主义新农村

    《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发【2008】16号）指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期

    这为加强社会主义新农村建设指明了方向

    这些体现了党和国家对“三农”问题的高度重视，也是落实科学发展观、统筹城乡发展、建设和谐社会的重大举措

    新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求的落实，将会在农业生产、农民增收、农村精神文明建设、农村生态环境和人居环境、农村政治建设等方面改善农业、农村、农民的问题

    坚持以人为本，贯彻落实新农村建设的要求，从经济、社会、环境、管理等多个方面提高农村的发展水平

    农业的发展、农村建设和管理方式的发展，以及农民综合素质的提高，将从多个方面缩小城乡差距，从而促进城乡经济社会协调发展、和谐发展、可持续发展，为建立新型城乡关系必将发挥重大的作用

     　　二、 我县新农村规划建设中存在的问题

     　　1、重视程度不够，与新农村规划建设的要求还不相适应

    对新农村规划建设的重要性缺乏认识，没有摆到重要位置，没有提到重要工作日程上来，工作力度不够；有的乡镇、村两委存在等、靠、要的思想，行动迟缓；有的存在畏难发愁情绪，愁发动、愁用地、愁资金，未干先愁；有的认为新农村规划建设情况复杂，牵扯精力大，投入大，怕搞不好箬麻烦，不愿抓，不想干；有的只停留在会议上，讲话中，文件里，没有落实到具体项目上

     　　2、乱搭乱建、不讲科学，给新农村规划建设增加困难

     　　大部分村对如何建设新农村缺乏认识，根本没有规划意识，不能结合本村实际情况编制规划，而是放任自由，形成了有新房而无新村

    改革开放以来，农民有了钱后，就着手建新房，但绝大部分村民没有办理任何建设手续，更没有统一规划，乱搭乱建成风，有的在自己承包的土地上建房，有的在原宅基地上进行翻建和加层

    大多数农户想怎么建就怎么建，使老村庄变的分散零乱，出现了新房越来越多，脏、乱、差的问题越来越严重，这种“木已成舟”的现状，给新农村规划建设带来了巨大困难

    由于没有村庄规划，农户随意建房，使不少有历史价值的村子遭到严重破坏

    有的农户为了建房，把具有文物价值的古树砍伐；有的在门楼、祠堂、风水池塘边上建房；甚至有的把具有消防功能的池塘填平建房

    这些不但破坏村庄原有的风貌、风水，而且对村庄的通风、消防工作带来了隐患

     　　3、资金、人才等因素制约，使新农村规划建设水平不高

    我县是农业大县，县、乡两级财政状况比较薄弱，一些乡镇和村庄的经济基础较差，大部分村民尚不富裕，新农村建设资金缺口较大，致使教育、医疗、文化等公共设施的投入较少

    新农村规划建设对于广大农村基层干部是一项全新的工作和实践，他们的专业知识较少，也没有能力搞好规划建设

    总之各方面的因素制约着新农村规划建设，致使建设水平较差，与我们要求的新农村规划建设还有相当的差距

     　　三、我县新农村规划建设的几点探讨

     　　1、加强组织领导，合力推进新农村规划建设

    新农村规划建设是统筹城乡协调发展的重大部署，是一项全新全方位、系统的社会工程

    要想做好这项工作必须建立健全领导班子和工作机构，明确任务目标和职责

    一是深入实际，调查研究，加强督促调度和指导检查，及时协调解决工作中遇到的实际问题

    二是重视宣传教育，讲究方式方法，深入细致地做好工作，解决干部群众的认识问题

    要加强宣传引导，尊重群众意愿，充分调动农民群众的积极性，最大限度的发挥农民的能力

    增强工作中的透明度，把政策、规划交给群众，自觉接受群众的监督，确保把好事办好

    三是强化监督考核

    要明确职责分工，认真抓好新农村的规划、设计、施工、资金等协调工作，强化质量监督，加强监督考核，严格奖惩措施，确保新农村规划建设工作的顺利进行

     　　2、坚持高起点规划，为新农村建设提供科学依据

    规划是整个新农村建设工作的龙头，规划对发展起着先导、主导、引导的作用

    规划节约是最大节约，科学发展要求科学规划

    新农村的规划要坚持以科学发展观为指导，科学规划农村住房建设空间布局，统筹兼顾区域发展布局，产业发展布局，基础设施布局，资源开发和利用布局，生态保护布局，统筹兼顾社会与经济，城市与农村，生产与生活，全面促进新农村的协调发展

    要坚持以人为本的理念，从新的发展起点出发，从满足人民群众日益增长的物质文化需要出发，进一步改善农村生产生活条件，从创造环境优美，生活方便，宜居和谐的新农村社区

    我县坚持“利用现状、结合自然、集中布局、紧凑发展、方便生活、有利生产、继承传统、丰富景观”的规划布局原则，重点编制了县域村镇体系规划，村庄布点规划，中心村建设规划

    这些规划有力地指导了我县的新农村建设，为新农村建设打下坚实的基础

     　　3、坚持多元化投资，为新农村建设提供动力

    新农村规划建设不仅需要科学规划，更需要大量资金的支持

    在规划建设过程中，我们不断地创新投融资体制，建立多元化机制

    一是加大公共财政投入力度，对集体经济薄弱村和建设任务较重、难度较大的村，通过财政转移支付，给予适当的政策支持

    二是积极探索各类社会资金参与新农村规划建设的多种投融资模式，加快城乡投融资体制改革

    加快农村信用体系建设，优化农村金融环境，推动金融服务向农村延伸和金融机构向农村设置，着力解决新农村建设资金短缺和融资难的问题

    加大各类金融机构对“三农”投入基金、积极推动农村金融组织创新，发展村镇银行等面向“三农”的金融机构

    综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等优惠政策，广泛引导各类社会资金参与新农村规划建设

    三是发展壮大集体经济

    支持村经济合作社兴办各种经济实体，广辟村集体经济增收渠道

    鼓励村集体利用集体所有农地，农业生态等资源，采取租赁、合作等经营方式，参与农业基地开发，休闲旅游等项目建设，将资源优势转化为集体经济发展优势，为新农村规划建设提供资金保障

     　　4、统筹城乡规划，加强新农村基础设施建设

    我县按照《县域村镇体系规划》的规定，大力实施城乡能源、交通、通信、水利、流通、环保、防灾等基础设施统一布局和建设

    县政府投资建设的交通、能源、水利、通讯、环保等基础设施项目布局，要统筹考虑县城和乡镇、农村的需要，县城和乡镇驻地基础设施的衔接，要全部把农村包括进来，积极推进县城供水、排水、供热、供气、垃圾处理向周边村镇延伸，形成城乡一体化的新型基础设施体系

     　　5、因地制宜，分类实施新农村规划建设

    根据不同类型村庄的实际情况，制定计划，因地制宜，量力而行，先试点再推广，分期分批实施规划建设

    根据我县实际，我县的新农村规划建设分为城中村、城边村、园中村、压煤搬迁村、乡镇驻地村和其他村等几种类型分别指导实施规划建设

    对于城中村、城边村、园中村相对经济社会发展水平较高，实施撤村并居，建设高标准居民小区，使村庄变城市社区，农民变市民，提高土地利用率和容积率，将整理后腾出的土地用于城市建设和产业发展

    对于压煤搬迁村根据压煤情况，结合煤炭产业的发展，需要十几个村搬迁，新村规划建设需要重新选址，就要选址相对原有农业生产区较近，基础设施条件较好的位置，规划建设高标准的新型农村社区

    对于乡镇驻地村结合小城镇建设，逐渐向镇区集中，用节约的土地建立产业集聚区，促进小城镇的二三产业发展，增强小城镇辐射带动作用

    对于其他村根据民风民俗，采取集中规划建设中心村，配套完善基础设施和公共服务设施，建设新型农村社区，节约的土地发展农村商贸物流和生态农业

     　　

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