央企信托-192号盐城市级担保政信集合信托

7.5%央企信托盐城项目！市级AA平台（债项AAA）担保&AA发债主体融资！上海一小时经济圈，中国百强城市！
【央企信托-192号盐城市级担保政信集合信托】
【基本要素】3亿/24个月/半年付息/100万及以上7.5%/年
?【项目亮点】
⭕AA级实力发行人：盐城市盐都交通建设发展有限公司，由盐城盐都区人民政府100%控股， 是盐都区唯一的道路养护主体，业务具有很强的区域专营性，公司总资产127亿，AA发债主体。
⭕市级AA平台担保：盐城市城镇化建设发展集团有限公司，注册资本20亿，盐城市人民政府100%控股，主要负责盐城市区城镇化重点项目投资和建设，总资产467.8亿，AA发债主体，债项评级AAA。
⭕区域优势：盐城市，江苏省地级市，江苏省面积最大的地级市，同时拥有空港、海港两个一类开放口岸。2022 年，盐城市 GDP 为 7079.80 亿元，同比增长 4.60%，一般预算收入为 453.30 亿元。全国百强城市第33位。

政信知识：

有效控制投资，确保政府投资项目廉洁高效，建筑工务局加强了对施工现场签证单的管理和监督

    主要措施有：      一是项目负责人和监理工程师必须明确掌握工程招标书、施工合同及预算书所确定的工程范围、承建方式、工程明细分项及相应数量和造价、取费原则等资料

    以“守法、诚信、公正、科学”为活动准则，使现场签证准确无误，如实反映工程的实际

    在签证过程中要求坚持四个原则：一是准确无误原则

    工程量签证要尽可能做到详细

    不能笼统含糊其辞，以预算审批部门进行工程量计算方便为原则

    凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量

    二是实事求是原则

    凡是无法计算工程量的内容，只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿

    三是废料回收原则

    因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程

    所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明

    四是现场跟踪原则

    为了加强管理，严格投资控制，凡是费用数额较大的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看

         二是现场签证必须一事一单，并且内容完整、具体、准确，一般应包括工程变更项目名称、编号、原因、类别、工程量或产品规格、有关各方签章和签证时间等

    现场签证必须实事求是，必须仔细审核现场签证单并到现场认真核实，对不合理的签证内容必须坚决抵制，无正当理由不得拒签

    为保证签证的准确性，同时为了投资控制，项目负责人在月底须将本月所发生的签证汇总并作为本月工程项目汇报的内容之一

    已发生的签证，若最终被确认为违反招标书、合同书或预算取费原则的，予以废除

         三是无论施工单位依据现场签证单所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核，要求注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中

          四是加强对现场工程量变更签证的管理

    由于设计深度不够，或是现场发生未预料到的情况，或是建设单位、施工单位、设计单位有特殊新的要求，都会发生工程量的变更

    工程量变更往往会引起投资增加

    为了把投资控制在预定的范围内，我局要求严格控制和审定工程变更

    无论是哪一方原因提出的工程变更，必需经过工务局和监理工程师的审核同意

    变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效

    变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价，应按合同条款进行估价，经监理工程师审定，工务局现场管理人员认可后，作为计价依据

          五是加强和完善现场签证管理

    现场签证的管理包括现场签证的办理和审查两个阶段

    在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实施，在办理每一签证之前要求项目负责人必须进行工程量及成本增减分析，变工程成本事后被动控制为事前主动控制

    现场管理人员应随时深入施工现场，掌握签证资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格审查

    根据定额、合同等文件来判定该签证内容是否允许调整，及调整的幅度和范围

       降雨量大，主要集中在6～10月份，又是雷雨和台风袭击地区

    针对这一不利因素，必须精心组织，施工期间应有专人发布气象质料，掌握气象信息，每天通报，以便安排工作和及时采取相应措施，防止发生事故

     　　（2）大雨或台风来临时，现场必须设人员值班，发现险情，立即采取应急措施，大雨或台风后应对现场所有设备、设施进行全面细致的检查、整修，合格后方能投入使用

     　　（3）大雨台风来临前，现场要储备足够的物资以便大雨台风后，迅速投入施工，保证施工继续进行

     　　（4）由于雨季时间长，工程须跨越雨季施工，这就要求工作安排要灵活机动，见缝插针，积极抢晴天、战雨天

    若遇大风、大雨而不能正常施工，则进行设备检修，培训学习，安全教育，为下步施工作好充分准备

    禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工

     　　（5）不要在大雨、暴雨天进行室外作业；六级以上大风应停止高空作业，五级以上大风应停止机械垂直运输

     　　（6）施工现场内做好防洪排水，现场的排水系统在雨季应经常进行检查、疏通，以保证排水畅通，排水设备完好

     　　（7）现场配备足够的抽水机械，定期维修、检查、保养，保证机械设备完好

     　　（8）做好现场排水系统，在场地内设好排水明沟，雨天有专人疏通，将雨水排入市政管网

    确保场内主要运输道路的畅通，必要时路面加铺防滑材料

     　　（9）塔吊、人获电梯、物料提升机和外脚手架应事先作好避雷装置；防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正

     　　（10）雷雨、台风到来前，及时将高空作业人员撤至安全区，并注意保护电源，必要时停止供电，作好设备、机具、材料的防雨防风措施

    并应对井架、脚手架、架板等临时加固稳定，对堆放在楼层边，架上的小型机具和零星材料要归类堆放并固定好，不能固定的东西要转移到楼层内；台风过后，要立即对脚手架、模板、钢筋及各种机械设备、用电线路进行全面检查、矫正，尽快恢复正常

     　　（11）现场电器设备，设专人管理

    所有配电箱、开关箱，露天电动设备、电器按规定操作，有防雨措施和接零接地保护

    箱体应高于场地1.5m以上，防止水淹

     　　（12）台风季节应特别提高警惕，随时做好防台风袭击的准备

    台风到来之前，应对高耸独立的机械、脚手架、及未装好的钢筋、模板等进行临时加固，堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能加固的东西要及时搬到建筑物内，吊装机械在台风来临前停止作业，塔吊要收吊钩，并将回转刹车松开，高空作业人员应及时撤到安全地带

    台风过后要立即对模板、钢筋特别是脚手架、电源线路进行仔细检查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复工

     　　（13）对于不能受雨而又必须冒雨连续进行的施工，应事先搭设防雨棚和备齐防雨用具

    正在运输中的自拌混凝土、砂浆须用防水胶布覆盖，被雨水冲刷严重时，要加水泥拌合后使用

    正在浇筑的混凝土遇暴雨时，要先覆盖，雨停后视其冲刷程度，请有关方面研究处理办法，确保混凝土质量不受影响

     　　（14）准备塑料编织布1000平方米，用于雨天覆盖混凝土、砂浆、砌筑工程和装饰工程使用

     　　（15）如遇雨，注意雨后砂石含水量的变化，并及时调整混凝土配合比，现场备足雨布，以防雨大浇筑过程中混凝土被冲刷

     　　（16）大面积浇混凝土前，密切留意天气预报，甚至直接咨询气象部门，尽量避开降雨天气

     　　（17）防水工程应避免在雨天进行施工

     　　（18）仓库应做到防潮、防雨

    砂、石等材料应堆放在地势较高处，同时做好排水沟，石灰进场后应及时淋化

    现场水泥库地坪应高于场内标高，库房周边设立排水沟，保证沟道畅通，屋面搭接严密，坡度适当加大，防止雨水侵入

     　　2. 防晒，防高温措施 　　（1）试配混凝土配比时应考虑到天气炎热的情况，如加缓凝剂延缓混凝土的凝固，降低坍落度损失等

     　　（2）指派专人负责做好混凝土的养护工作，采用浇水蓄水养护，使混凝土表面经常处于湿润状态，防止发生龟裂现象

     　　3. 防暑降温措施 　　（1）项目部应在公司的一统领导下，不断地改善劳动条件，保障工人的身体健康，并经常对防暑降温工作进行检查督促

    应对高温作业人员加强防暑和中暑急救的宣传

     　　（2）在施工中结合实际情况，尽量实现机械化

    改进生产工艺和工作过程，改善工具设备

     　　（3）准备充足的防暑降温设备、清凉饮料，各种防暑降温设备均应有专人管理，按时检修维护，并制定切实可行的使用办法和管理制度

     　　（4）合理安排休息时间，高温作业和夏季露天作业，应有合理的劳动休息制度，尽可能早晚工作，中午休息

    缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息

     　　（5）在高温、高湿及放散有害气体的施工中，应根据工艺特点，采用隔热、自然通风、机械送风及机械排风装置

    当天气室内气温高达37℃时，如果没有特别的通风降温设备，必须停工避暑

     　　（6）在烈日当空的日照下作业，必须搭设防晒歇息棚

     　　（7）当各种热源的发热表面的辐射热和对流热显着影响操作工人时，应尽量采取隔热散热措施

    采取隔热散热措施后，其表面温度要求不超过40℃

    在烈日下天面施工时，由于阳光的辐射热，天面的楼板温度会不断升高，此时应用人工喷水散热后方可施工

    避免上晒下烤引起中暑

     　　（8）在气温很高、辐射强度较大的工作地点，除室内空气不宜回用者外，首先采用喷雾风扇，喷雾风扇风速一般以不超过8-10米／秒为宜

    喷的雾点的直径在1OO微米以下

    送的风要尽可能从侧面吹到人体和受到辐射热的部份

    喷雾扇的高度应在0.5米以上，避免直接吹向地面，以防止灰尘飞扬

    选择地点时，应尽量吸入室外新鲜空气，并根据工作要求选用不同大小型号和射程的喷雾风扇

     　　（9）对于特殊高空作业场所，如塔吊操作室应采用隔热、送风或小型空气调节器设备（在使用空气调节器时，操作室内温度一般不应超过30℃），并注意补充新鲜空气

      

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