央企信托-533号泰州地级市项目集合信托

摘要： 稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！? 【央企信托-533号泰州地级市项目集合信托】【基本要素】5亿元，24个月，季度付息（3...

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稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！
? 【央企信托-533号泰州地级市项目集合信托】
【基本要素】
5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；
收益率：
100万及以上，6.8%/年

【信托计划发行人及担保人】：
1、发行人：AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元，100%市国资委控股。
2、担保人：AA公开发债主体，担保人是城市基础设施建设、保障房业务、物资销售业务等多种业务综合发展的国有资产运营主体之一，总资产477亿元，100%市国资委控股。
【区域经济】：
泰州市为长三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市实现地区生产总值（GDP）6401.77亿元，在江苏省13个城市中位居第九位，同比增长4.4%，分别高于全国1.4个、全省1.6个百分点，增速列全省第2位；2022年，一般预算收入416.62亿元，其中税收收入264.49 亿元，税收占比63.48%，财政质量较好，负债率15.64%，债务规模控制较好。

信托定融政信知识：

    为更好的操作该教学模式，需彻底了解用人单位的人才需求、岗位设置等

    本专业教学团队为此对基础工程、岩土工程方面17家企事业进行了人才需求调研，调研的对象包括企业高层、人力资源主管以及生产一线的管理和技术骨干

    调研结果显示，我省珠江三角洲地区分布基础工程和岩土工程等大小企业超过300家，这些企业对基础工程技术专业的设计、施工和管理等人员需求非常迫切；一些国有企事业单位则在工程勘察、地基基础测试等方面需要较多的技术人员

    学生毕业后主要可从事的工作岗位有：基础工程施工技术员、基础工程设计技术员、岩土工程勘察技术员、地基基础测试技术员等

     1.2课程体系改革方向 结合企事业调研结果，教学团队对所开各门课程的作用、内容进行了总结

    结果表明，基础工程技术专业的课程结构不合理主要表现在：课程过多，分散了学生的学习精力；必修专业课课时不够，不利于学生对专业能力的认识和今后就业岗位的接洽

    针对以上问题，必须以学生掌握专业能力、顺利走向工作岗位为目标，以基础工程专业的人才需求为方向，设置新的课程体系，将课程模块化

    模块化课程设置可将职业能力课程分为四大模块：职业通用能力课程、职业专门能力课程、职业综合能力课程和职业拓展能力课程

    针对学生的就业岗位，专业核心能力考核以获取一个专业资格证书为最低要求

    本专业可获取的证书有：计算机辅助设计绘图员、工程测量工、坝工土料试验工、坝工混凝土试验工、施工员、三级项目经理等

    课程体系开发基本思路：根据“职业能力与素质教育并重、工作任务与课程体系贯通、工作流程与学习流程一致”人才培养模式改革的要求，以就业为导向，在专业能力的培养中，采用“教学做一体化的专业知识和技能学习→综合技能训练→顶岗实习”的“三阶式”递进训练模式

    教学做一体化的专业知识和技能学习阶段，指以专业基础能力为铺垫，采用教学做一体化的方式学习专业课程；综合技能训练，指集中时间针对就业岗位，专门进行几项综合技能训练，最后用一学期的时间开展顶岗实习

    最终希望构建成以优质核心课程为中心，突出“就业导向、能力本位、职业发展”的课程体系

    此外，为使学生打下扎实的专业基础知识，拓宽学生的知识面，基础工程技术专业群中的核心课程可做为该专业学生必修课进行学习；根据跟进行业动态、拓展知识面为目的，从第3学期开始，设置4～6门专业选修课程供学生选择，进一步拓展了学生专业能力，促进学生对本专业的热爱

     2理顺课程关系，优化教学内容 为解决课程设置方面存在的问题，通过对企事业的调研结果以及对课程的归纳总结，联系基础工程技术的发展、企事业单位对引进人才的技能要求，拟对基础工程技术专业的教学内容进行一系列的改革，具体包括：（1）整合课程，即将课程内容联系密切的合成一门课程，既减少了学生学习课程过多的压力，又有利于教师教学内容组织和教学内容的系统性

    例如拟将《地下工程与市政工程施工》与《地下建筑工程》整合形成《地下工程》

    （2）拟组建课程群，将内容密切相关的课程整合成一个课程群，在课程的讲授过程中重点解决课程内容的重叠问题

    例如以《基础工程》为核心，辅之以《工程地质》、《土力学》、《地基基础测试技术》、《地基处理》课程，形成基础工程课程群，整理出这些课程重叠的内容

    比如土的基本性质，只需在《土力学》中讲授即可，而土的形成在《工程地质》中讲授较为合适，进行明确各门课程的授课顺序和讲授内容

    （3）根据企事业单位对本专业人才的需求以及行业的动态发展，及时调整、增加课程

    例如为加深学生对行业、职业的认知，今年已增加开设《行业发展与职业规划》课程；又如近年地质灾害频繁，拟开设《地质灾害防治技术》

    此外，拟增加一系列的专业知识学习、专业知识讲座和专题讲座，以提高学生对本专业技术和知识有更深的认识和了解，激发其学习兴趣

     3教学方法改革与教学资源的建设 随着计算机技术的迅速发展，多媒体、网络课程等已被引入作为现代教学手段，因此现代教学手段已非常丰富

    自开办本专业开始，基础工程技术专业的教学团队教师就开始为专业课程制作多媒体课件制作，如《土力学》、《工程地质》、《基坑工程》等多媒体课件，使得学生上课内容丰富多彩；采用网络教学的方式进行教改活动，如《土力学》、《工程勘察》等网络课程，使得学生能够在课后学习相关的知识，同时为师生之间的相互交流建立了平台

    目前，我们已有国家级精品课程1门（《土力学》）、3门省级精品课程以及多门网络课程和院级精品课程

    接下来拟将《工程勘察》课程建成广东省精品课程，将《地基基础测试》、《基坑工程》2门课程建成学院精品课程

    目前，多媒体课件在课堂上的应用已经很广泛

    多媒体课件作为一种现代化的教育技术，使课堂教学效果得到了的提升，但课堂教学的生命力在于老师与学生之间的交流和互动，因此在上课过程中，不能一味依赖多媒体课件

    因为即使课件做得再好，若教师只是坐在讲台上枯燥地讲解，那么这个课程对学生而言就没有了吸引力

    因此，在制作多媒体课件时，不仅要突出重点，巧设趣味点，提高注意力，在课堂讲授时更要板书与多媒体结合、加以动态仿真演示，使学生易于理解学习内容，进而激发其学习兴趣

    为此，在接下来的教改中，要鼓励教师根据不同的课程特点选择不同的教学方法，使得每位教师讲授的不同课程都有其特色，努力形成教师的教学风格和课程的教学特色

    如，《建筑力学》这门课涉及到很多的力学计算，若是靠多媒体进行讲授是行不通的，而学生对学力学普遍比较害怕，因此，在教学过程中必须采用较多的板书，将基础工程中碰到实际力学计算问题引入到课堂中，用板书一步一步引领学生走进力学的殿堂；而理论知识则可以用多媒体，使得课堂更加生动

     4结束语 通过教学团队对基础工程技术专业的调研，以社会人才需求和基础工程技术发展为方向，提出了基础工程技术专业课程体系和教学内容改革的方向和思路，将课程模块化设置

    提出将课程内容整合的具体措施和方法，并对教学方法改革和教学资源建设提出了更高的要求

    接下来，教学团队将进一步优化课程体系和教学内容，并将其应用到新的专业人才培养计划中，为培养基础工程技术行业高素质应用型人才而努力

     我国建筑施工企业也得到了快速的发展，建筑市场竞争日趋激烈，加强企业内部控制对提高建筑施工企业的经济效益具有重要的现实意义

    文章分析了目前建筑施工企业内控管理上存在的主要问题，针对这些问题提出了几点对策措施，以期进一步加强建筑施工企业的内控管理

     　　【关键词】建筑施工企业；内部控制； 　　应对措施目前，建筑施丁企业内部控制制度仍然存在着管理粗放、以罚代控、高度集杈、僵化运作、忽视制度建设和机制建设等一系列问题

    由于建筑施工企业具有其自身的特殊性，其基本建设产品具有生产阁期长，一次性投资额数量 大，同时单件性的基本建设产品具有消耗人力、物 、财力巨人的特点，任何决策失误或管理不善部有可能会造成重大损失

    冈此，非常有必要建 健全建筑施工企业、部控制制度，加强内控管理，不断提高企业的自我完善能力，为建筑施工企业实现经营管理等目标提供有力的保证

     　　一、企业内控管理 　　对建筑施工企业的重要意义做好建筑介业内控管理，在企、Jl,内部形成一个自我协调、制约和检查的机制，对建筑施上企业取得经济效益、在激烈的竞争市于不败之地 着十分重要的意义

     　　内控管理能够保证国家法律法规及方针政策在企业内部的贯彻实施由于我国建筑施一1一企业所处经济环境较为复杂，绎济：卜体之『自J缺乏公平竞争以及诚信意识

    而完善的内部控制制度，町以对建筑施工企内部的各个部门、各个环节进行有效的监督和控制，对所发生的各类问题，都能及时反映，及时纠正，从而有利于保证国家 针止文策和法律法规得到有效的执行

    因此，建筑施工 业必须遵循国家土地，环境，税务，规划，交通，水利等多个部门的相关法律法规，有效地内部控制是建筑施工企业进行合法经营的先决条件

     　　在 业的生产经营活动中，就必须对各类风险进行有效的预防和控制，而内部控制是防范企业风险最为行之有效的种手段

     　　它通过对企业风险的有效评估，不断的加强对企业内部经营风险薄弱环节的控制，把企业的各种风险消灭在萌芽之中

    健仝完善的、J部控制制度会对企业财产物资的购买、计量及验收等环节进行有效的监督和管理，并对设备的使用情况进行核查和监管，能够确保资产安全和完整，并能有效的纠正各种损失浪费现象的发生

     　　健全有效的内部控制制度将企业的众多部门紧密的联系在一起，通过严密的 督与考核，充分发挥企业整体的作用，在保证工程建没质量的基础 ,降低生产成本

    同时，由于严密的监督与考核，能真实的反映工作实绩，再配合合理的奖惩制度，便能激发员工的工作积极性，从而促进整个企业经营效率的改善，企业经济效益得到了有力的提高

     　　保证会计信息的真实性和准确性企业内部管理离不开会计信息，财务报告和相关审计报告

    有效地内部控制，可以保证会计信息来源的真实性，合法h生，这就能够准确无误地反映建筑施工企业的生产经营活动的实际情况，为企业的健康经营提供保证

     　　二、建筑施工企业内控管理存在的问题 　　企业重视程度不够，组织形式和机构设置不合理我国建筑施工企业会计内部控制基础比较薄，一些管理者对会汁内部控制缺乏足够的认识，甚至有许多误解

    由丁企业领导对企业内部控制不够重视，所以很容易造成内部会计控制制度形同虚设，使内部控制制度流于形式，基本匕不起约束作用，最终导致企业部控制失控现象严重

    目前，我国建筑施工企业实行项目管理体制

    按照项目管理的基本要求，实际中往往是项目领导班予组建相对困难，有了项目，很难抽调到相应的项目经理、项目管理人员，勉强组建起来的项目班子，项目管理应起的作用发挥不出来

     　　内控制度不健全，执行力度不够第一，企业内控制度政出多门，没有形成~ 一个完整的内部控制体系

    许多建筑施工企业内部控制制度不是由专门的机构来制定的，而是由企业各个职能部门去制定

    由于各个职能部门考虑问题的角度不同，同时各个职能部门之问缺乏深入的协凋配合和沟通，导致许多规章制度之间相互冲突，难以发挥有效的控制作用

    第二，施工企业管理者对建立内控制度缺乏认识，存在内控制度不全，执行力差等现象

    第三，企业没有建立内部审计机构，完全没有一整套从开始就能执行的内部控制制度，执行起来，根本就是流于形式

     　　项目风险评 制不完善

    防范机制不健全许多建筑施工企业对当前市场风险的认识不够深刻，风险评价机制缺乏完整性和全面性

    对企业自身由于内部控制不当带来的风险不加考虑

    多数情况下企业对市场凋研不够，摸不透实际情况，对业主恶意压价、垫资、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理上和控制上缺陷也估计不足

    当前，许多建筑施工 业的项目风险评价机制不完善，有的甚至根本没有

     　　企业内部控制监督不力，内部审核不严谨在建筑施工企业中，企业制度的执行有必要严格的监督

    建筑施T企业内部控制监督方面存在的问题主要表现在对内部控制缺乏科学有效的监督评价和纠正体系

    由于建筑泡工企业对内部审计工作不重视，不少企业内部审计机构形同虚设甚至根本就没有专门的内部审计机构，许多已建 的内部审计机构也不能发挥应有的作用，企业的内部审计工作尢法真正落实到位

    再就是内部审计多以事后检查为主，虽然企业也安排】:程项目前期市计和过程审计，但似乎多流于形式，很少对内部控制系统的运行进行有效的检查和评估

     　　会计人员综合素质不高，财务分析不到位由于受传统旧观念的影响，长期以来一些建筑施工企业对会计人员的思想教育和业务培训缺乏重视，致使部分会汁人员监督意识不强，法制观念淡薄

    现阶段我国建筑施工企业会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，职业判断能力不高，自我管制能力差

    企业的会计机构和会计人员缺乏起码的独立性，影响着会计监督职能的发挥，造成内部会计控制失控是在所难免的

     　　三、加强建筑施工企业内控管理的措施 　　建立健全内部控制制度鉴于建筑施工企业的产品和生产经营活动具有其自身的特点，建立高效、合理的内部控制制度时要贯彻适用性、可行性和全面性的原则，以满足建筑施工企J 对加强内部管理的要求

    第 ,建立以预防为主的监控路线，健全相互监督、相互制约的内部控制制度

    第二，内部控制制度要明确管理目标和职责，注重关键节点的控制

    第三，加强对工程项目的控制和管理，重点加强对材料和设备的管理

    对材料的采购、入库、领用以及处置都要设置控制环节，对设备的使用和保管也要有严格的规定

     　　加强企业内部审计工作内部审计作为企业内部管理，相对于外部审计有利于加强管理、提高效益，内部控制执行的有效性需要内部审计进行客观、公正的评价

    在内部审计中，内部审计人员应积极参与企业经济活动的整个过程，从而更好的减 少和仕绝不必要的损失

    另外，建立对审计事项的后续审计制度也是必不可少的，它追踪着企业重要经济活动、经营结构调整和重大资产重组的审计，是完善会-汁控制的重要保障

     　　优化建筑施工企业内部控制环境优化内部挖制环境是建筑施工企业内部控制制度的 要凶素，建筑施工企业应高度重视人的作用

    只有管理人员的思想与现代管理观念同步，甚至是超越，在皋于对自身企业充分认识的基础上，对十企业文化、发展战略及制度建设才会有更深刻体会，施工企业才会有不断向前发展的希望

    冈此，提高施工 业中高层管理人员的素质是搞好内部控制的当务之急

    另外，施工 业必须完善绩效考核机制，以最大限度的激发员上的】一作积极性

     　　做好企业风险防范控制建筑施： 企业牛产的流动性和产品的挣『生决定了其风险

    第一，建筑施T企业应加大重大经济事项的控制，树立风险意识，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施，对风险进行全面防范和控制

    第二，建立信用风险评估体系，确定信用授予标准，严格规范客户信用审批程序

    第三，建筑施工企业要重视合同风险的管理，应建立合同的起草、审批、签订、履行监督和违约等事先评估、事中监督、事后考核全过程的风险控制体系

     　　进一步提高建筑施工企业会计人员的综合素质全面提高企业会计人员综合素质是内部会计控制的一种方式

    会计人员是实施会计工作的主要群体，会计工作的成功与否与会计人员的职业道德、业务水平及工作创新能力是分不开的

    综合素质高的会计人员对于实现企业内部会计控制能起到一定的促进作用

    反之，则会阻碍内部会计控制制度的有效实施

    因此，建筑施工企业要加强对企业内财会工作人员的思想道德建设和专业培训，提高他们的职业道德租业务水平，实现综合素质的进一步提高

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