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? 重庆? 奉节政信
AA主体融资+直辖市稀缺政信+三峡库区腹心+国家全域旅游示范区?
【重庆奉节三峡生态2023债权资产政府债定融】
规模:5000万 ,季度20日付息,到期还本
年化收益:10万-50万-100万以上
12个月:9.0%-9.2%-9.4%
??【资金用途】奉节县基础设施建设和流动资金补充
【融资主体】
奉节县三xx发展有限公司,主体评级AA,奉节县在三峡整体搬迁后项目建设的主要单位,实控人为奉节县国资委,主要承担移民安置、生态工业园、与移民及三峡整体搬迁工作规划相关的重大设施建设及产业项目的开发与管理。截止2022年,公司总资产达139.33亿元,履约能力强。
【增信措施】
重庆百xx)有限公司,主体评级AA,是重庆市奉节县最大的基建投融资平台,股东为奉节县国有资产管理中心,区域重要性高,地方政府持续通过资产拨入和现金拨款增厚公司的资本实力。截止2023年一季度报,公司总资产为365.36亿,偿债能力强,担保实力雄厚。
【奉节县】
奉节县,地处长江三峡库区腹心,至今已有2300多年的建制史。奉节是长江三峡的起点,国家5A级景区也是千古诗词胜迹“白帝城”傲立峡口,中华山水之门“夔门”雄踞两岸,8公里“瞿塘峡”宛若画卷,这里还是大家熟知的第五套十元人民币的背景图案。2022年,全县实现GDP395.2亿元,同比增长4.5%
新闻资讯:
施工环境主要包括了工程技术环境、人文环境还有劳动环境【1】其中,工程技术环境主要包括了地质、水文还有气候等自然条件,这些条件相对来说都比较难以控制,属于大自然的不可抗力
假设一旦出现地震、洪水这样的自然灾害,会给工程的施工建设带来十分巨大的损失,通常是不可弥补的
人文环境通常指工程当地的社会经济水平和风俗民情等
一个地方的经济发展水平会给这个地方的工程建设带来直接的影响,通常情况下,经济水平高的地方在工程建设方面的水平和质量也就越高,反之就会越低
此外,这些环境因素通常都并不是固定不变的,会随着时间的推移发生相应的变化,这也会给工程建设及其管理带来一定程度的影响
1.2无法全封闭施工,管理困难 因为市政工程是城市发展的基础性设施,为广大城市居民的生产生活提供基础性的服务,所以通常需要在人口比较密集的地方进行施工,而为了不影响周围居民的正常出行和活动,市政工程在建设过程中往往很难做到完全的封闭式施工
也正是因为施工现场不能实行全封闭,导致了工程施工现场进出的人员多且杂,这一情况不仅给工程的施工带来了很大的安全隐患,还给工程建设的管理工作带来很大的困难【2】
1.3地下管网多、难迁移,施工复杂 工程的建设施工需要进行地下管线的建设,而这项施工通常比较复杂,也缺少相关准确的勘察资料,如果是在老城区,原本的地下管网就已经十分复杂,再修建新的管网,势必会给施工建设带来一定的复杂性和困难度,已经存在的地下管网也很容易受到新建管网的影响
此外,施工技术还有待提高和创新
因为像基坑开挖、边坡塌陷等通常会造成大面积的土体变形,而在压桩、震动压实、沉井、井点降水的施工过程中会对土体产生不同程度的隆起或者沉降,还有大型机械的使用可能会使地下未知的管网出现断裂、变形的问题等等
这些不确定的影响因素都给地下管网的建设带来了较大的困难,同时也工程建设的管理工作带来了一定的影响
1.4交通对施工干扰大,管理难度大 市政工程作为城市发展的基础性设施,它的作用是给人们的日常生活提供便利,提高人们的生活水平,通常需要在人口比较密集的地方进行施工,而人口密集的地方往往交通流量也比较大,这就给工程的建设施工造成了影响
在工程建设的过程中不得不占用部分交通路段,而造成交通的临时拥堵,这时相关部门就需要制定出合理的交通组织方案,尽可能少地占用交通路段,减少施工给行人和行车造成影响,避免出现不必要的冲突【3】
这在一定程度上也增加了施工管理的费用,降低了工程施工的效率,给管理工作带来了很大的难度
1.5信息传递出现误差,管理难度增加 市政工程的建设施工通常是一个长期性的过程,有关项目建设的信息数据量常常很大、周期也很长,这就给信息数据的管理工作造成了一定的麻烦,一旦相关人员在对数据信息进行记录、收集和整理的过程中出现一些差错,就很可能造成数据信息的丢失,从而给项目的管理工作带来巨大的影响
目前,在我国的工程建设施工中对于信息管理这一块还缺乏完整的制度和相应的技术条件,所以会出现工程信息的传递出现误差,这也在一定程度上增加了工程管理工作的困难
2市政工程管理对策 2.1做好施工前期准备工作 市政工程的建设过程十分复杂且周期长,在施工建设中受到环境因素的影响较大,因此在开始施工前必须作好相关的准备工作,例如对地质条件进行前期的勘察工作,以便在工程开始建设之前设计出科学合理的施工方案
工程施工的地质条件是十分关键的环节,它决定了一个工程的建设质量是否符合标准以及是否可以投入使用,因此需要进行准确的地质勘察【4】
对于地质脆弱的地方,要及时地制定出应对策略,采用合理的施工技术,尽可能保证地质条件的完整性和稳定性,为工程的建设打下坚实的基础
对工程的地质条件有了充分的了解才能在此基础上制定出科学合理的施工计划,规划出合理的施工程序
2.2对施工现场做好严格管理 市政工程的建设施工涉到方方面面的问题,小到施工材料的摆放,大到施工人员的管理,相关部门一定要做好相应的管理工作,并制定严格的管理措施
因为,工程建设很多时候都需要高空作业,如果材料的摆放不符合规定的话,很容出现高空坠落,从而引发不必要的安全事故
2.3制定合理的施工方案 工程项目的施工很大程度上受到周围环境的影响,需要根据天气情况制定合理的施工方案,适当调整施工计划
例如,在阴雨天可以安排一些可以在雨天条件下开展的项目;在晴好天气就适当增加人员和机械,加快主体工程的建设进度
还要注意做好防灾、防汛、防暑和避险的工作,这都需要对施工方案进行一定程度的调整
2.4加强施工监理力度 目前我国在工程建设方面的监理力度还不够,缺乏监理方面的专业人才
很多施工现场聘用的的监理人员都是退休人员,他们的文化素质通常很低,而且也没有相应的监理工程师资格,严格意义上是无法胜任监理工作的;并且,在很多监理人员的监理日记中会看到很多错别字,记录得不完整,也无法反应工程的实际状况,这都给工程的监理工作带来了不利影响【5】
因此,为了保证工程建设的施工质量,必须要加强施工的监理力度,要不断提高监理人员专业素质
2.5加强人员管理 市政工程建设的施工强度往往很大,施工人员在工作过程中产生的体力消耗很大,在长时间的劳作中,容易出现注意力不集中的情况,也会产生一定程度的疲劳,这都可能使他们在施工中出现操作失误,从而引发安全事故
因此,相关管理人员一定要注意加强施工人员的自我保护意识以及安全施工意识,始终把安全施工作为首要宗旨,这样才能有效保证工程建设的施工质量和施工进度
市政工程建设的过程和复杂,涉及到的人员众多,因此要做好对人员的管理工作,使施工现场能够井然有序,这样才能保证工程建设在一个有序的环境中稳步推进
2.6实行责任制,明确分工工程建设的周期长、工序繁杂,对专业度的要求很高,因此需要相关部门严格按照规定实行责任制,让参与到工程建设和管理中的每个人都各司其职
让专业的规划设计人员负责工程的规划设计,让专业的勘察人员负责项目的前期勘察,让专业的管理人员负责项目的管理工作,这样才能使工程建设在合理有序的环境中展开
否则,让缺乏管理经验的人来负责工程管理,势必会给工程的管理工作带来很大的麻烦,不利于整体的工程建设
3结束语 综上所述,市政工程作为城市化建设的基础性设施,为广大的人民群众提供着基础服务,必须要保证其施工质量和水平
市政工程的建设施工对城市居民的正常生活起着直接的影响,在当前城市经济飞速发展的形势下,也给市政工程建设提出了更高的要求,相关部门和人员必须要协调统一、合作管理,建立科学合理的管理制度,强化管理工作的手段和方法,不断完善监理制度,促进市政工程管理水平的提高,并有效保证工程建设的质量和水平,为促进城市的发展提供坚实的基础
并深入的探讨了解决水利工程预算管理问题的有效对策,供大家参考
关键词:水利工程;预算管理;思考 为了全面的加强水利工程的预算管理,加强预算工作的合理性及有效性,充分的发挥水利工程预算的控制作用,在实际的预算管理工作当中,应当积极推广限额设计并实现工程的限额设计,还应实现基于整体预算过程的造价管理
在有关制度与政策方面,要及时的对预算定额进行合理的修订,打破传统的变更程序模式以及定额模式,并且加强对预算管理人员素质的培养,正确的把握水利工程的每一个环节和每一个步骤,全面的做好水利工程的招标投标工作与承建单位的建设工作,从实际上了解建设单位的市场状况和实际情况,并及时的解决水利工程建设当中出现的问题,以免延误水利工程的进度
此外,监督部门要对工程的进度与质量进行管理,做好工程项目的投资决策分析工作,最大限度的使工程预算与工程概算相吻合
1 水利工程预算管理中存在的问题及原因 水利工程预算指的是在水利工程的建设工作当中,依据水利工程设计文件的指标、内容、所需费用标准以及国家有关部门规定的定额,预先对水利工程各个环节需要的所有投资额文件进行计算与确定
水利工程预算造价管理的重要环节以及主要内容就是水利工程预算,水利工程预算不仅是确定工程项目投资金额、编制工程建设规划、进行工程招标投标以及签订施工合同等的必要依据,而且还是衡量水利工程设计方案是否合理与经济的重要依据,对整个水利工程施工过程都有着极其重要的作用
所以,找出水利工程预算管理中存在的问题,及时的解决问题,并且制定加强预算管理的方案与措施是尤为重要的
近些年来,许多水利工程项目频频出现概算超估算、结算超预算、投资失控等状况,通过对这些状况原因的分析,发现它具体表现在以下几个方面
1.1 水利工程预算管理者的综合素质偏低 由于水利工程的预算管理人员综合素质不高,导致水利工程预算工作频频出错
预算管理者素质偏低体现在: 1.1.1 不能有效的协调以及组织水利工程各个主体之间的关系
1.1.2 水利工程管理者缺乏专业的技术素质,无法较为果断的对水利工程的技术性问题进行处理
1.1.3 水利工程的预算管理者投资预控的能力偏低,导致大量工作仍然处于事后处理阶段
1.1.4 水利工程预算管理者法律与经济方面的知识缺乏,在处理水利工程索赔的事情时,往往表现非常差
1.2 水利工程施工阶段方案设计变更较大 由于工程的施工单位急于建设施工,没有严格的对招标投标文件、建设标准、承包合同、投资金额的控制要求、设计深度的审查等工作进行把关,没有做好工程开工前期的准备工作,最终导致工程的后期建设工作无法顺利的进行,出现了边施工边变更的情况,甚至有些水利工程项目持续不断的改动,延误了水利工程的建设工期
通过对产生以上问题原因的分析发现,造成水利工程施工阶段方案设计不断变更的原因在于水利工程的管理人员没有严格的进行投资额度的审批,也没有对水利工程的建设进行可行性的研究,无法科学有效的组织并且实施施工程序
除此之外,水利工程的监督部门没有对变更后的方案设计进行及时的监督,并且工程的责任追究体系尚不健全
1.3 现行的定额单价已经过时 随着我国科学技术的不断发展,水利工程的施工单位也逐渐的开始了对新材料、新技术以及新工艺的开发
在水利工程的编制预算过程当中,需要时常的对定额进行准确的换算,然而,由于当前我国国内大多应用的都是较为静态与滞后的工程预算方法,定额的单价一般都是以过去的机械、材料以及人工的价格统计为标准,而且最新增加与补充的定额通常都缺少一定的代表性,使得工程取费不断的出现差错,给水利工程施工企业与单位预算管理工作的开展带来了严重的负面性影响
因为我国市场经济是处于不断变化当中的,水利工程的建设单位必须及时的掌握变化的规律,并及时的对工程预算进行调整,使工程预算不断的适应我国市场经济的变化,为水利工程的开展起到指导性的作用
1.4 跨行业或者异地承揽水利工程设计 由于我国当前实行的取费标准、预算定额、预算编制和取费基础的相关规定,各个行业以及各个地区之间的差异,导致了许多跨行业和跨地区的企业承揽水利工程的设计和施工现象的出现,由于这些企业对当地工程具体规定不了解,因此,当他们进行编制工程预算时,经常性的会产生错误
导致这种问题出现的原因就是跨地区、跨行业承揽水利工程设计与施工时,没有及时的了解并且查询工程所在地的取费标准与预算定额的有关规定,没有对各行业和各地区之间工程预算的差别进行合理的分析,从而造成了水利工程预算管理与取费的差错
2 解决水利工程预算管理问题的措施 2.1 培养高综合素质的预算人才 加强水利工程预算管理质量的根本保证就是全面的提升水利工程预算人员的综合素质,培养具有较高素质的预算人才
高综合素质的预算人才不仅要熟悉工程的施工方案、掌握良好的工程施工知识,而且还应该能够做好预算编制与定额的工作
除此之外,高综合素质的预算人才必须深入的理解法律知识以及经济知识
高综合素质的预算人才必须有扎实的预算知识,能够编制出与实际水利工程相符合的工程预算,从根本上起到较好的成本核算与指导工程建设的积极作用
2.2 加强整个水利工程建设的预算管理 加强水利工程整个过程预算管理的措施有: 2.2.1 在水利工程施工之前,有关单位应该对工程预算进行准确的编制,要以工程的施工组织设计文件、施工图纸以及施工定额为主要依据,严格的对水利工程的成本进行控制,经过对工程的预算,确定出工程所需的材料、机械和人员的数量,制定出科学的投资估算指标
2.2.2 水利工程竣工之后,要严格按照工程的设计方案对工程进行检查与验收,并认真的核算工程造价,全面的审查工程的所有环节
2.3 加强水利工程预算与结算过程的管理 在水利工程的建设过程中,监督部门必须及时的了解成本的最新动态,并对工程进行准确的结算,实现工程成本管理的最终目标
为了避免其他因素对工程造成不必要的损失,工程开工之前要做好工程的成本预算,并对工程采取必要的保险措施
此外,由于工程的预算以及结算缺乏秩序,一方面要加强对工程预算人员的管理,另一方面要加强对工程项目的监督,彻查工程的预算以及结算的实际情况
2.4 制定合理的设计方案 要从实际出发,不断的优化工程的设计方案,全方面的减少水利工程的造价
工程的设计部门应按照投资估算、设计任务计划与施工设计图,应用价值工程的原理分解水利工程的造价,并充分的对多方案的技术经济进行比较,在确保不影响工程质量的前提之下,应用新材料、新技术、新工艺,从根本上实现节约水利工程成本的目标
3 结束语 水利工程预算管理当中迫切需要完成的任务就是不断的加强并完善水利工程的预算造价管理,有效的控制并确定水利工程的造价,充分的保证水利工程预算造价的科学性和准确性,这就需要我们首先从水利工程预算管理较为常见并且较为普遍的问题开始着手,采用科学的方法对造成工程预算不合理的因素进行分析,找出工程预算失效的具体原因,最终目的是建立能够加强水利工程预算管理有效性的方案与策略
参考文献: 【1】李桂琴.加强水利工程财务管理的探索【J】.山西建筑,2012,(04). 【2】��,左传华,王晖.浅议如何加强水利工程管理单位专项资金管理【J】.山东水利,2011,(09). 【3】黄惠宁.全面预算管理在水利工程管理单位中的运用【J】.发展研究,2013,(01). 【4】赵娜,王通.谈水利工程管理单位固定资产的审计【J】.河北水利,2010,(10).
重庆奉节三峡生态2023债权资产政府债定融