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?基金名称:1号标准债券私募证券基金
?基金管理人:备案私募管理人
?基金托管人:国泰君安证券
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城投标准债31年零违约
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并探讨了反索赔类别及反索赔需要采取的措施,以期为保障市政道路工程顺利建设施工,以及建设单位和施工单位双方的利益均衡提供参考价值【关键词】市政道路;工程索赔;反索赔 在市政道路工程建设中,由于受到可控因素(如人为障碍)和不可控因素(如自然条件变化)等方面的不利影响,建设单位和施工单位之间难免会出现索赔与反索赔的问题,这关系到双方的经济利益
因此,探讨市政道路工程中的索赔与反索赔问题,对保障市政道路工程建设施工质量,维护建设单位和施工单位双方的正当权益有着积极的意义
1、市政道路工程中的索赔问题 1.1 索赔的内容
由于市政道路工程建设中涉及到很多的环节,所以在施工单位履行施工合同的过程中会因为很多原因而出现索赔,其中主要为以下几种:①施工索赔
例如建设单位没有按照合同约定要求与时间为施工单位提供开始建设施工的条件;工程设计(如设计图纸)出现变更;建设单位没有按照合同的约定向施工单位支付工程的预付款或者进度款;在施工单位履行合同期间,不是因为其自身原因而导致的工程终止或者放弃
②工期索赔
由于受不可预见事件的干扰,使得市政道路工程建设无法顺利进行,进而影响到原定施工计划,延长了施工工期
如果建设单位提出加快施工进度,以保证工程如期完成的要求,施工单位可以为此提出索赔
③费用索赔
在市政道路工程建设过程中,如果不是因为施工单位的原因而造成的直接损失与间接损失,施工单位可以提出索赔要求
索赔的费用主要为人工费、材料费、管理费、利息和利润等
1.2 索赔中的关键环节
如果施工单位在索赔工作中达到自己的目的,争取到自己的应得利益,需要把握好索赔中的关键环节:①及时提交索赔的意向书
在意向书中,施工单位需要明确索赔原因、依据和索赔损失,并按照合同的要求送报管理单位
②做好索赔的同期记录
在提交索赔的意向书后,施工需要做好索赔的同期记录,记录内容包括限制清单、延误的工期、增加项目及费用等,并交由现场监理签字,保存现场录像和照片等资料完整性
③提交详细报告及最终的索赔报告
在进行索赔的过程中,施工单位需要向监理单位提交索赔情况的详细报告,说明损失的款项金额、影响程度和索赔依据
在索赔时间结束后,施工单位需要及时向监理单位提交最终的索赔报告,并将其抄送到管理单位
1.3 索赔需要注意的问题
在索赔的过程中,施工单位需要注意以下问题:①依据合同要求,在规定时间内提出索赔;②在索赔的过程中,施工单位需要按照合同要求程序进行索赔,以便在索赔中占据有利地位;③施工单位需要为索赔提出充分合理的证据;④施工单位提出索赔后,需要先与监理单位和建设单位进行沟通协商解决,取得双方都满意的结果
如果在协商失败的情况下,施工单位可以提出诉讼保障自己的权益
2、市政道路工程中的反索赔问题 2.1 反索赔类别
在《建设工程施工合同》中明确规定,如果因为施工单位的原因导致的工程延期或者工程质量不达标问题,施工单位需要承担现相关的违约责任,建设单位可以提出合理的反索赔要求,其类别主要为以下几种:①工程质量方面的反索赔
如果施工单位的施工质量不符合技术标准,或者施工设备与施工材料不满足合同的规定,建设单位可以追究施工单位的责任,如要求施工单位进行返工等
②工期延误方面的反索赔
如果因为施工单位的原因造成工期延误,建设单位可以向施工单位提出索赔要求,如附加的监理费、租赁费、增加的贷款利息和盈利损失等
③工程保修方面的反索赔
在市政道路工程的保修期内,如果出现质量问题,建设单位可以要求施工单位进行修补,在施工单位拒绝修补或者不按时进行修补,建设单位可以要求施工单位承担损失
④解除合同方面的反索赔
如果施工单位单方终止合同,建设单位可以收回工程施工权,并向施工单位提出索赔要求
2.2 建设单位对施工索赔的预防措施
为了避免施工单位提出索赔要求,建设单位需要严格履行合同的约定,做好反索赔工作
2.2.1 加强管理力度,避免索赔风险
一方面,建设单位需要树立招投标的理念,加强对招投标工作的管理,在市政道路工程的设计、监理与施工方面都实行招投标制度,这样既可以提高设计、监理与施工的工作质量,又可以提高建设单位的经济效益
同时,建设单位需要坚决避免出现一边设计一边施工的情况,以防出现设计变更问题,从而给施工单位提出索赔的机会
另一方面,建设单位需要加强计划与合同管理
在市政道路开始建设施工前,建设单位需要制定完善的计划,明确项目投资、施工工期与施工质量等内容,并采取限额设计,控制工程项目的造价,以降低结算与付款的风险
在与施工单位签订合同前,建设单位需要了解合同条款内涵,充分考虑市政道路建设与工程结算中可能存在的风险,对索赔的费用及结算原则进行明确规定
2.2.2 认真评审与修正施工单位的索赔要求
对于施工单位索赔意向书中提出的要求,建设单位需要进行认真的评审与修正
例如索赔要求需要在合同中明确规定;索赔证据需要充分全面,具有法律效力;索赔原因需要与施工单位无关,或者施工单位与建设单位双方都有责任,按比例进行索赔;如果施工单位没有对导致索赔的事件采取有效的控制措施,建设单位可以拒绝赔偿;施工单位需要在合同要求的时间内,向建设单位提出索赔要求,并送交索赔意向书,否则建设单位可以不进行赔偿;如果索赔原因在项目合同中风险承受的范围内,如一般性的多雨情况和物价上涨情况等,建设单位可以不接受施工单位的索赔请求
2.2.3 仔细核实施工单位的索赔款项
一方面,建设单位需要核查索赔费用及其计算的条件,如索赔费用的计算范围、索赔费用的计价水平、人工费与机械台班的计算、管理费与利润的计算条件等,确保索赔费用合情合理
另一方面,建设单位需要核查索赔工期,既要核查实际延误的工期时间,又要核查出现工期延误的原因
如果是因为施工单位工效不高和组织不当等造成的工期延误,建设单位可以不对施工单位进行工期赔偿
3、结束语 总之,在市政道路建设施工的过程中,由于受到多种因素的干扰,以及建设单位和施工单位出于各自利益方面的考虑,索赔与反索赔问题不可避免
此时,建设单位与施工单位需要进行协商解决,在尽可能保证市政道路施工质量和施工工期的基础上,实现双方利益的均衡
如果协商没有达成一致,则双方都需要依据合同的规定,正当维护自身权益
参考文献: 【1】姜正霞. 对建设工程索赔与反索赔管理的思考【J】. 中小企业管理与科技(上旬刊),2009,10:131. 【2】邓全. 对建设工程索赔与反索赔管理的思考【J】. 水利水电工程造价,2012,03:40-43. 【3】黄莉,陈兴旺. 浅谈工程项目管理中的索赔与反索赔【J】. 经营管理者,2011,13:183. 【4】张贺. 谈路桥工程施工中的索赔与反索赔【J】. 城市道桥与防洪,2013,05:194-195+198+6. 六管,一协调 来源: 发布时间: 2016-07-16 08:45:54 评论 收藏 一、四控制(简称四控) 四控制的基本内容:项目工程进度控制;项目工程质量控制;项目工程安全控制;项目工程成本控制; 1、项目工程进度控制:从项目的前期洽谈到工程的正式开工建设,都必须有完整的进度计划、进度实施、进度检查和适当的调整等等,对影响进度计划的问题尽快进行排查和处理,只有在很好的开展这些工作,才能保证工程的进度计划顺利的开始了
2、项目工程质量控制:项目工程质量所涉及的主要有三个方面,包括国家规定的质量目标、内部工程质量目标、客户质量目标;一般在工程质量的实际定位中,国家规定的质量目标用来监督和控制,公司内部的质量目标为日常监督和控制,客户质量目标往往扮演主要角色,因为 “客户就是上帝”
3、项目工程安全控制:一切“以人为本”,人的生命最重要,企业也离不开自己的生命,现代社会的不断进步,促使人们更加珍惜生命,同样,项目工程安全的控制也包括项目工程安全计划、计划的实施、计划的检查、特殊事件的处理等等,一般情况下,很多企业是工程安全与质量是挂钩的,由个人或部门(组)实施
在工程安全方面需要全员参与,并且要时时刻刻都要抓安全这项工作
4、项目工程成本控制:企业的运作是需要在各方面不断的进步,没有那一个企业是不重视成本控制这项工作的,特别是现在各行业的激烈竞争
项目成本控制包括成本计划、成本计划的实施与控制、成本的核算、成本的分析和考核等
二、六管理 六管理的基本内容:项目工程的现场管理;项目工程的合同管理;项目工程的信息管理;项目工程的生产要素管理;项目工程的竣工验收管理;项目工程的后期管理
1、项目工程的现场管理:“安全施工,文明施工”,这是每个工程的首要任务
项目现场管理的好坏很容易体现出一个企业的整体水平,也反映总包施工单位企业文化和基本素质
项目现场管理的关键人物是项目经理,他(她)应该按照施工组织设计的要求,全面实施现场的各种施工调度、安全文明施工等
2、项目工程的合同管理:项目工程合同主要有项目招投标文件,项目工程合同的签订,项目合同的执行,项目合同的变更,项目合同的违约;索赔;争议,项目合同的终止和评价等等,项目工程合同的管理原则上只能有部门中高层人员参与,因为合同的管理还会涉及到甲乙方的商业机密
3、项目工程的信息管理:现代的社会是一个信息社会,有了信息就是有了财富,项目工程的信息对工程的开展,对甲乙双方的各种利益都有很直接的作用,项目工程信息的收集是广泛的,但是一定是要第一手的信息,真实准确的信息
4、项目工程的生产要素管理:项目工程的生产要素涉及到人员,物料,机具,技术,资金等等,所以说项目工程的生产要素管理也是一个相当复杂的工作,生产要素管理的好坏会直接影响到工程的质量,进度,安全等工作,所以说要非常的重视项目生产要素管理中各环节的工作
5、项目工程的竣工验收管理:项目工程经过现场施工到具备竣工验收时的各个阶段,被称之为项目工程竣工验收工作的开始,在验收管理工作的开展中,必须遵循竣工验收参加人员准备;竣工验收资料的准备;现场竣工验收的开展;竣工结算等流程性的工作
6、项目工程的后期管理:项目工程在各阶段,各方面的配合下,安全,保质保期的竣工验收乃至交给甲方使用后,项目工程的售后保修工作就要开始跟踪工作了,后期的管理工作包括项目工程的保修;项目工程的回访等工作,项目工程的后期管理工作往往有些企业不是很重视,因为这项工作是很费神费力的工作,但是如果从企业的长远发展来看,项目工程的后期管理工作是一个任重道远的工作,企业必须全心全意的支持这项工作的开展
三、一协调 项目工程组织协调的基本内容:内部关系包括设计、总包与分包队伍、材料设备以及人员的组织协调;外部关系包括政府部门、当地村民等的组织协调: 1、项目工程的内部关系组织协调相对来说是一个很好开展的工作,但是往往有些企业会因为内部各种原因、部门之间不能很好的配合和支持,或者是因为一些工作的连锁效应,造成一些环节工作开展的脱节,从而使施工管理部门经常处在非常被动的地步,并且直接影响到工程的进度,甚至造成客户的严重投诉,所以说内部关系组织协调的工作不仅仅是施工管理部门的事情,要靠企业内部各相关部门的大力支持和配合才能将此工作做得更好
2、项目工程的外部关系协调对工程开始施工到竣工验收等阶段都有很直接的影响,“顾客永远是上帝”,在处理外部关系时一定要掌握各种尊重和协调的技巧,同时也要注意一些原则性的立场,特别是在受理甲方投诉时更要注意,外部关系协调对象还包括施工现场交叉作业的其他施工单位,这也是很重要的一部分,并且也会直接影响到工程开展中各阶段的工作
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