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?【央信企托-淮安城区投】AA发行,AA+担保
【期限】24个月
【业绩较比基准】7.4%/年
【认购起点】100万起
【收方益式】年半度付息(6月20日, 12月20日)
发行方:淮安市HAQ城资市产营经有限公司(实控股东:安淮市人民ZF),营经范围:淮安市HA区人民ZF权授得HA区市城资产经营;在国政家策许允范围内接淮受安淮市安人区民ZF委的托土整地理开发。2022年末总资产348.19亿,净资产125.6亿,主体用信等级为 AA,还能债力稳定。
担保方:安淮市HX国资有产资投管有理限公司(AA+),HA区民人ZF100%控股;经营范围:淮安市HA区民人ZF授权国的有资产投资、管理、经营、企托业管、资产重业组务、土开地发整理、地房产发开等。2022年总末资产424.7亿,净产资为143.8亿。主体信等用级为 AA+,评级望展稳定。
政信知识:
招标办根据我市招投标发展的形势和特点,认真调查研究,考察学习,紧扣为全市经济发展服务的中心,不断探索新形势下招投标发展之路,取得了一定成绩,现总结如下: 一、 基本情况 1-6月份共完成各类招投标项目175个,投资总额9.5亿元,通过招投标,共为招标单位节约资金0.87亿元其中房屋建筑工程26项,建筑面积43.1万平方米,投资额4.51亿元;市政设施工程55项,投资额2.6亿元;装饰装修工程5项,投资额551.46万元;绿化工程25项,投资额2119.98万元;监理项目4项,投资额407.54万元;设计项目1项,投资额138万元;政府采购9项,投资额794.95万元;其他类型11项,投资额1911.22万元;直接发包项目38项,投资额1.8亿元
二、具体工作 (一)加强政治思想教育,不断提高理论水平和服务实践的能力
上半年除了正常的政治学习和业务学习以外,我们根据市委的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全体党员干部深入学习实践科学发展观
要求准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
在集中学习、深化思想认识、广泛征求意见的基础上,召开党组民主生活会,认真回顾总结领导班子及成员在思想、工作和作风建设等方面所取得的成绩和存在问题,针对存在的问题,认真分析研究,制定了整改方案,进一步明确了今后的工作思路和努力方向,即进一步规范监督管理,提高服务质量,改场内微观监管为场外宏观监管,实施企业《备案资料证明书》,简化投标报名手续,对政府投资重大项目,主动靠前服务,全程参与,对农路、农桥、农居等农村招投标项目主动答疑解难,免费服务,努力为我市经济发展构建充满活力、富有效率、公正公平、有利于科学发展的招投标管理机制
通过学习实践活动,真正使党员干部受教育、科学发展上水平,实现了班子更团结、服务更高效、管理更规范的目标,推动招投标事业进一步转入科学发展的轨道
(二)加强工作机制建设,进一步提高规范管理和创新变革的能力
1、出台制度,强化管理监督 针对招投标过程中出现的新情况新特点,本办组织人员到东台县招标办学习取经
他山之石可以攻玉,我们取他人之长补自己之短,借鉴他们管理招投标工作的经验, 借鉴他们资格后审的做法
召开全体人员会议,讨论工作中出现的疑难问题,探索新的办法,召开招标代理机构、造价处、业主代表、纪委等相关部门座谈会,共同商讨招投标管理良策,做好各单位之间的衔接,实现资源共享,密切配合,形成强大合力,共同管理好招投标市场
在充分调研的基础上,招标办党组召开专门会议,讨论明确了今后一段时间内招投标监督管理思路,出台了《评标专家考核实施细则》、《关于使用建造师执业资格证书参加我市招投标活动有关问题的通知》、《关于推行投标企业基本信息〈备案资料证明书〉的通知》等制度,(尚有一些制度还在酝酿之中,如《关于全市招投标活动的管理意见》等)这些制度的出台,进一步明确了招标投标各方主体的权利和义务,规范了招投标市场秩序
2、创新举措,改进工作环节 在招投标实践中不断总结经验,吸取教训,改进一些环节,使之更合理更规范
加强场内管理,严格控制技术标评分,积极推进资格后审,5、6月试行,7月份全面推开
规范发标行为,要求发售标书由项目经理本人凭身份证前来领取,不允许替他人代领,禁止发售招标文件乱收费,明确收费标准
限制业主评委入选条件,逐步实行资格准入
严肃评标纪律,限制进入评标室人员,营造评委独立评标的氛围
积极推行投标企业信息备案制度,目前已有80家单位办理了《备案资料证明书》
强化管理合同备案,提前合同备案时间,中标通知书签发一月之内必须签定合同并进行备案
加强场外监督,鼓励符合资审条件的都参加投标,增加随机性和竞争性
积极组织跟踪督查,重点监管国有投资项目,根据督查计划,上半年联合建设局、执法局、建工局等单位对在建的69个工程项目进行了检查,共涉及建设单位43家,施工单位36家,监理单位18家,建筑面积120万平方米,工程总造价约10.5亿元 ,本次检查的69个项目中,通过公开招投标的40项,议标的1项,邀请招标的2项,直接发包备案的21项,1个项目未办理备案手续,3个项目未进行招投标,规避招标的1项
对联合检查的情况我们发出了情况通报,要求建设单位要增强法制观念,严格执行工程项目的招投标程序,及时办理相关手续,对己开工建设,但未执行招投标相关手续的项目,必须根据整改通知书的要求,迅速补全手续,依法履行工程建设程序,接受招投标日常监管,切实规范招投标市场行为
严格执行不良行为记录制度,净化招投标市场,今年来查处3起不良行为,对2家公司和11个项目经理实施了停标处罚措施,累计停标88个月,已发文通报相关单位并责令其认真整改,要求杜绝不良行为的再次发生
3、加强宣传,提升社会影响 宣传工作常抓不懈,采取各种方法提高公众知晓率和参与率
充分利用政务公开栏、报纸电视、市政府法制长廊等媒体加大宣传,政务公开栏、法制长廊定期更新
在5月28日《如皋动态》上专版宣传题为《依法规范招标投标行为,构建公开公平公正平台》的招投标法律法规知识,以问答的形式,通俗易懂的语言,介绍了招投标法律法规知识和招投标工作流程、手续,以及为基层服务的办法措施,进一步扩大了影响
在本办网站上开辟专栏,宣传法律法规和本办形成的制度、规定,同时与如皋市政府门户网站建立了超级链接,根据《政府信息公开条例》的要求,全方位实行政务公开
重大招投标活动邀请新闻媒体到场,营造强烈的宣传态势,如今年的市人民医院门诊急诊病房综合楼设计方案、国家大型商品粮优质水稻生产基地建设工程等招标项目,均有市电视台、《如皋动态》等媒体参与,确保全市人民的知情权、参与权、监督权,使招投标活动成为阳光下的交易,真正做到公开、公平、公正
(三)及时发现存在问题,并采取针对措施 今年来,我们在各方面做出了不懈的努力,但我们也清醒地看到,招投标工作中出现了一些新的特点和新的问题,值得我们深思
1-6月份招投标项目统计结果表明,迄今为止,全市20个乡镇有7个乡镇没有一个公开招投标项目,有2个乡镇既没有公开招投标项目,也没有直接发包项目,半年来全市招投标项目投资总额9.5亿元,而去年1-6月投资总额12亿元,同比减少21%
在基层跟踪督查中,发现少数项目符合招标条件的未进行招标,有的工程主体进行了招标,而附属工程、设计变更部分却游离于招投标市场之外;少数招投标项目在开标过程中仍有瑕疵,围标、串标的现象更加隐蔽;场外管理还有不到位的地方
针对这些问题,招标办党组一班人高度重视,积极寻求对策和办法,通过发放招投标法律法规宣传资料,及时通报各镇招投标情况等,提醒相关单位领导重视
下一步要继续加大跟踪督查力度,及时发现和查处违法违规行为;加大宣传力度,适时宣传和组织培训,提高招投标法律法规的知晓率,加强基层法律意识,使招投标项目应进尽进
出台招投标监管意见、实施限额以下工程简易招标实施办法、资格后审办法等制度,完善投标企业信息备案制度,一次备案,多次使用,节约时间,节约成本
形成一个完整的制度体系,规范招投标全程管理
(四)进一步改进作风,服务基层 年初对所有业务人员进行轮岗,重新明确分工,明确岗位职责,激发活力,强化责任
签定了岗位责任制和廉政责任制,加强了日常管理和考核
坚持每周集中学习一次,及时传达市委、市政府关于作风建设、廉政建设的会议精神,要求坚定共产党员的理想信念,树立正确的权力观,贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》精神,全面落实《工作规划》的各项要求,筑牢反腐拒变的防线,做到不能腐败,不敢腐败,不想腐败
按照学习实践科学发展观的要求,科学分析招投标面临的新形势,抓住历史机遇,增强使命感和责任感
结合申报市优秀服务品牌创建工作,认真反思工作中存在的问题,增强服务意识,增强创新观念,不断学习,熟练掌握岗位技能,为服务对象提供优质高效的服务
强化效能建设,继续实行首问负责制、公示承诺制、一次告知制等制度,在行动上得到落实,真正让基层满意,让群众满意
下半年我们继续努力,不断创新,对照全年工作目标,进一步加强干部队伍建设,优化服务质量;加大执法检查力度,净化招投标市场,为我市经济社会的持续腾飞作出不懈的努力
央信企托-淮安城区投