摘要：
?重庆中票（银行间公募债）火爆上线，发行人市场首次亮相！极少信托融资的优质区域！?近期重庆一揽子化债方案得到政策大力支持，央企+10家大行出资，405家重庆区域平台纳入置换范... 
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?重庆中票（银行间公募债）火爆上线，发行人市场首次亮相！极少信托融资的优质区域！
?近期重庆一揽子化债方案得到政策大力支持，央企+10家大行出资，405家重庆区域平台纳入置换范围
?发行人为区域第一大主体，本期中票发行总规模10亿，信托只抢到9000万额度！稀缺的直辖市公募债，兑付优先级最高！
?【央企信托-ZT12号重庆开州中票集合信托】
【要素】规模仅9000万，期限25个月，固定到期日2025.10.28，每年10.28付息
税后年收益：300万6.7%
（合同收益6.5%/年，差额部分合同双录回收后次周一结算）
?【资金用途】投向重庆开乾投资集团有限公司2020年度第一期中期票据。
?【发行人】重庆开乾，AA公开发债主体，区域第一大平台，区国资委100%持股；总资产396亿，营业收入12.67亿；净利润2.58亿，政府支持力度大；中票作为在银行间市场发行的公募债品种，绑定地区信用、还款优先级最高。
?【区域】重庆市开州区，区政府为正厅级（等同于地级市）；2022年GDP实现662.03亿元，经济产值和财政收入都位居重庆38个区县的中上游；开州过往融资成本不超过8%，均为银行贷款和债券，且银行授信额度充裕、没有非标融资
政信知识：
出现代签和越级签字行为
•监理人员在处理现场问题时违章指挥或发出错误指令，造成工程质量事故
•将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字
•未按法律、法规及有关技术标准和建设工程承包合同对施工质量实施监理
•对工程施工中不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，未签发监理工程师书面通知单要求施工企业改正
•监理工程师未按规定采取旁站巡视和平行检验等形式进行监理，未按施工图审查批准的设计文件以及经施工图审查批准的设计变更文件对施工质量实施监理的
•监理项目部未派遣有资质的安全监理工程师进驻工地现场，未对承包单位的安全资质、安全生产专项技术方案、特殊工种人员持有证件情况进行审查，对施工现场的安全隐患未督促施工方及时消除隐患，并告知建设方
02常见风险行为分析 （1）未充分行使建议权 在选择总承包、分包单位时向建设方提出建议，同时对工程的规模、设计标准、规划设计、生产工艺和使用功能要求向建设方提出建议，对设计中的技术问题，按照优化的原则，向设计单位提出建议；在操作过程中对建设方的不规范行为提出自我意见
（2）该作审批的工作未开展或疏忽遗漏 监理项目部应审查施工单位的质保体系，施工组织设计，专项技术方案等，特别是一些危险性较大且技术含量较高的工作应编制专项的施工方案，施工方案更改后应再次审批
（3）未彻底贯彻检验权 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、设备和构配件的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用见证取样方式进行抽检；对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场
（4）未全面行使监督检查权 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查
对隐蔽工程中难以控制的重点部位，应安排监理员进行旁站监督
（5）未准确行使签认权 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工
（6）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师未及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改
对存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，未通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改
（7）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师未责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构未对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收
03责任风险的防范 （1）安全隐患不放过，自建设工程安全监理制度实行以来，安全监理已经成为监理工作中一个必须担负的职责，成了一种法律责任，因此监理在监督过程中对安全隐患决不能放过，存在问题应及时签发监理工程师通知单，要求施工单位及时得到整改
（2）对于原则性问题决不能放过，在施工过程中往往因进度的需要，材料进厂后，还未进行复试，就投入使用；有时也遇到，在操作过程中，由于工作的失误，造成工程质量问题，施工方会找到监理，搬出许多客观原因，希望监理能网开一面，往往监理工程师一时手软，酿成大祸，因此该类问题一定不能心存侥幸，必须出具监理工程通知单，但当中应注意工作艺术不至于把事情弄僵
（3）正确处理质量与进度的矛盾，建设方总是希望施工单位，能够加快进度，尽快把工程完成，好投入市场，但进度越快质量就越难控制，监理项目部要适当调整监理的工作方法，以适应工程进度的需要，但质量问题坚决不能放松，存在问题及时整改，并把信息及时向业主反馈，让业主和施工单位保持头脑清醒科学地对待进度问题
不是简单随意的提高进度
（4）资料信息及时准确的传达与归档，监理工作中的时效性非常重要，在操作当中，监理发现了质量问题，有些在处理过程当中，业主也发现了，因为监理处理的信息未及时传达到业主手里，经常会出现业主认为监理没有发现该问题，对监理工作造成不信任，因此监理在工作过程中对自己的工作应留下痕迹，并及时工作信息向业主反映
（5）对业主违反工程中质量行为，监理项目要敢于说“不”，因为业主推脱起责任来总比施工单位和监理方要快，业主能够很轻松的回答，质量问题我已经委托监理负责，而监理单位因没有对业主的违规行为提出合理建议，监理承担责任实属必然<p> 总之，在目前的监理形式下，监理单位与监理从业人员应保持好学、向上的姿态，不断加强内部管理，公正、严格、规范地开展监理工作
以高效优质的服务，灵活协调好各参建方关系，保证项目监理目标的实现，从而促使监理行业健康蓬勃的向前发展
应当说监理工程师岗位是一项光荣、神圣而又艰巨的岗位，成为一名合格的优秀监理工程师应具有精湛的专业技术水平和丰富的实际工作经验，任重而道远
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央企信托-ZT12号重庆开州中票集合信托
