周口市城投经开实业债权资产

?【产品名称】周口市城投经开实业债权资产
?【基本要素】
【规模期限】5,000万元，12个月
【计息方式】次日计息，季度付息（3/6/9/12.20付息）
【起投金额】10万元起，以1万元递增
【预期收益】8%
?【资金用途】用于补充企业流动资金
?【发行主体】周口市XX经开实业有限公司，成立于2018年08月01日，实际控制人为周口市财政局（周口市国有资产监督管理局），注册资本金 5 亿元，是周口市区重要基础设施建设平台。截至2023年3月，公司总资产达133.72亿元，公司发展稳健实力雄厚，偿债能力强！
?【担保主体】周口市XX投资有限公司，成立于2005年12月，实际控制人为周口市国有资产监督管理局，截至2022年底，公司总资产达132.84亿元，公司经营情况良好，担保能力强！
?【地区介绍】 周口市，古称陈州、龙都，河南省辖地级市，位于河南省东南部，地处黄淮平原腹地，周口是伏羲故都，老子故里，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。全国百强市，2022年，周口市实现地区生产总值3616.99亿元。

周口市城投经开实业债权资产

信托定融政信知识：

养护也是发展

    目前，我段公路路网整体服务功能差，大量油路存在设计标准低，超期服役，路面老化严重等问题

    可是我段公路养护资金不足，这几年我段在公路养护和养护维修工程中尝试了旧沥青路面材料的再生利用，实践证明旧沥青路面材料的再生利用在公路养护中完全适用，而且对于有效利用资源，减少环境污染，节省工程费用等方面有着明显的经济效益和社会效益

     　　 道路沥青是一种复杂的高分子化合物，沥青老化实质上是它的组成成份发生了化学变化，芳香芬减少，沥青质增高、粘结性降低，三大常规指标中针入度明显降低、软化点升高，延度降低，造成沥青路面老化，旧矿料仍完好

    若能使旧沥青路面材料中的旧沥青重新恢复活性，具有原来的路用性能，就可以利用旧沥青路面材料铺筑成很好的再生沥青路面

     　　在旧沥青（渣油）路面材料中掺配一定比例的旧沥青再生复活剂或新材料，经过加热处理和化学改性后，恢复到新沥青路面材料的性能，重新铺筑的沥青路面面层，称为再生沥青（渣油）路面，简称再生沥青路面，再生沥青路面适用于现有公路沥青路面的改建工程，大中修工程和小修保养工程

    再生沥青路面的路基强度，压实度等基层质量要求应符合交通部颁《公路路基施工技术规范》的规定

     　　 再生沥青路面属公路柔性路面范畴，进行具体的基层设计，补强设计和面层设计时，应符合交通部《公路柔性路面设计规范》的规定

     　　一、材料的准备 　　旧沥青（渣油）路面（包括沥青表处），沥青贯入式，沥青碎石、沥青混凝土等的旧沥青混合料开应分类收集，堆放在指定地点，做好防雨设施，杜绝二次倒运，旧沥青混合料可采用人工十字镐、洗刨机、装载机等翻挖，要求不含泥土和杂物，其中铣刨机翻挖的旧沥青混合料松散，易于施工拌和，块状的旧沥青混合料最好经过破碎，筛分等加工过程，使之成为一定尺寸的规格料，其粒径大小取决于再生混合料的类型和施工方法，旧沥青混合料破碎解体愈充分、愈有利于施工拌合

    铺筑再生沥青路面需准备好旧沥青再生复合剂，新沥青、新砂料、旧沥青混合料

     　　二、材料鉴别、试验 　　旧沥青混合料中的旧沥青材料应先取样试验，一般采用双筒式或单筒式抽提仪进行抽提，然后加热脱苯，测试旧沥青的针入度、延度、软化点上等物理指标，鉴别其老化程度，根据测得的旧沥青针入度指标，结合再生沥青路面设计和施工所需要的针入度指标

    从资料中查得旧沥青再生复活剂的掺量值，按比值在试验室做掺配实验，其掺配后的的指标须达到要求，使沥青完全化学改性，否则重新调整，直至符合要求为止

    达到要求后，还应做油石比试验，如油石比小，具体施工时可掺配新沥青达到要求；如油石比大，可掺配新矿料达到要求

    此外旧矿料应做筛分试验，矿料级配强度含泥量都要符合要求

    新沥青、新矿料也应做试验，其质量要符合要求

     　　三、再生沥青路面的施工 　　 1、混合料的拌和 　　（1）粗、细集料应分类堆放和供料，取自不同料源的集料应分开堆放，应对每个料源的材料进行抽样试验

     　　（2）按目标配合比设计，生产配合比设计，生产配合验证三个阶段进行试拌、试铺后，进行大批生产

     　　（3）每种规格的集料、矿料和沥青都必须分别按要求的比例进行配料

     　　（4）沥青材料采用导热油加热，加热温度在160-170℃范围内，矿料加热温度为170-180℃，沥青与矿料的加热温度应调节到能使拌和的沥青混凝土出厂温度在150-160℃，不准有花白料、超温料，混合料超过200℃者应废弃，并应保证运到施工现场的温度不低于140-150℃

    沥青混合料的施工温度见下表所示

     　　沥青混合料的施工温度（℃） 　　沥青加热温度：160-170 　　矿料温度：170-180 　　混合料出厂温度：正常范围150-165超过200废弃 　　混合料运输到现场：温度不低于140-150 　　摊铺温度正常施工：低于130-140，不超过165 低温施工 不低于140-150，不超过175 　　碾压温度正常施工：130-140不低于120 低温施工 140-150不低于130 　　碾压终了温度：不低于70 　　（5）热料筛分用最大筛孔应合适选定，避免产生超尺寸颗粒

     　　（6）沥青混合料的拌和时间应以混合料拌和均匀、所有矿料颗料全部裹覆沥青结合料为度，并经试拌确定，间歇式拌和机每锅拌和时间宜为30-50s（其中干拌时间不得小于5s）

     　　（7）拌好的沥青混合料应均匀一致，无花白料，无结团成块或严重的粗料分离现象，不符合要求时不得使用，并应及时调整

     　　（8）出厂沥青混合料应按现行试验方法测量运料车中混合料的温度

     　　（9）拌和沥青混合料不立即铺筑时，可放成品贮料仓贮存，贮料仓无保温设备时，允许的贮存时间应符合摊铺温度要求为准，有保温设备的储料仓储料时间不宜超过6小时

     　　 2、混合料的运输 　　（1）从拌和机向运料车上放料时，应每卸一斗混合料挪动一下汽车位置，以减少粗细集料的离析现象

    尽量缩小贮料仓下落的落距

     　　（2）当运输时间在半小时以上或气温低于10℃时，运料车用篷布覆盖

     　　（3）连续摊铺过程中，运料车在摊铺机前10-30cm处停住，不得撞击摊铺机

    卸料过程中运料车应挂空档，靠摊铺推动前进

     　　（4）已经离析或结成不能压碎的硬壳、团块或运料车辆卸料时留于车上的混合料，以及低于规定铺筑温度或被雨淋湿的混合料都应废弃，不得用于本工程

     　　（5）除非运来的材料可以在白天铺完并能压实，或者在铺筑现场备有足够的可靠的照明设施，白天或当班不能完成压实的混合料不得运往现场，否则，多余的混合料不得用于本工程

     　　 3、混合料的摊铺 　　（1）在铺筑混合料之前，必须对下层进行检查，特别应注意下层的污染情况，不符合要求的要进行处理，否则不准铺

     　　（2）正常施工，摊铺温度不低于130-140℃不超过165℃；在10℃气温时施工不低于140℃，不超过175℃

    摊铺前要对每车的沥青混合料进行检验，发现超温料、花白料、不合格材料要拒绝摊铺，退回废弃

     　　（3）摊铺机一定要保持摊铺的连续性，有专人指挥，一车卸完下一车要立即跟上，应以均匀的速度行驶，以保证混合料均匀、不间断地摊铺，摊铺机前要经常保持3辆车以上，摊铺过程中不得随意变换速度，避免中途停顿，影响施工质量

    摊铺室内料要饱料，送料应均匀

     　　（5）摊铺机的操作应不使混合料沿着受料斗的两侧堆积，任何原因使冷却到规定温度以下的混合料应予除去

     　　（6）对外形不规则路面、厚度不同、空间受限制等摊铺机无法工作的地方，经工程师批准可以采用人工铺筑混合料

     　　（7）在雨天或表面存有积水、施工气温低于10℃时，都不得摊铺混料

     　　（8）混合料遇到水，一定不能使用，必须报废，雨季施工时千万注意

     　　4、混合料的压实 　　（1）在混合料完成摊铺和刮平后立即对路面进行检查，对不规则之处及时用人工进行调整，随后进行充分均匀地压实

     　　（2）压实工作应按试验路确定的压实设备的组合及程序进行

     　　（3）压实分初压、复压和终压三个阶段

     　　 A、初压：摊铺之后立即进行（高温碾压），用静态二轮压路机完成（2遍），初压温度控制在130℃~140℃

    初压应采用轻型钢筒式压路机或关闭振动的振动压路机碾压，碾压时应将驱动轮面向摊铺机，碾压路线及碾压方向不突然改变而导致混合料产生推移，初压后检查平整度和路拱，必要时予以修整

     　　 B、复压：复压紧接在初压后进行，复压用振动压路机和轮胎压路机完成，一般是先用振动压路机碾压3-4遍，再用轮胎压路机碾压4-6遍，使其达到压实度

     　　C：终压：终压紧接在复压后进行，终压采用双轮钢筒式压路机关闭振动的振动压路机碾压，消除轮迹（终了温度大于80℃）

     　　（4）初压和振动碾压要低速进行，以免对热料产生推移、发裂

    碾压应尽量在摊铺后较高温度下先进，一般初压不得低于130℃，温度越高越容易提高路面平整度和压实度

    要改变以前等到混合料温度降低到110℃才开始碾压的习惯

     　　（5）碾压工作应按试验路确定的试验结果进行

     　　（6）在碾压期间，压路机不得中途停留、转向或制动

     　　（7）压路机不得停留在温度高于70℃的已经压过的混合料上，同时，应采取有效措施，防止油料、润滑指、汽车或其它有机杂质在压路机操作或停放期间洒落在路面上

     　　（8）在压实时，如接缝处（包括纵缝、横缝或因其他原因而形成的施工缝）的混合料温度已不能满足压实温度要求，应采用加热器提高混合料的温度达到要求的压实温度，再压实到无缝迹为止

     　　（9）摊铺和碾压过程中，要组织专人进行质量检测控制和缺陷修复

    压实度检查要及时进行，发现不够时在规定的温度内及时补压

    已经完成碾压的路面，不得修补表皮

    施工压实度检测可采用灌砂法

     　　 5、接缝的处理 　　（1）纵、横向两种接缝边应垂直拼缝

     　　（2）在纵缝上的混合料，应在摊铺机的后面立即有一台静力钢轮压路机以静力进行碾压

    碾压工作应连续进行，直至接缝平顺而密实

     　　（3）纵向接缝上下层间的错位至少应为15cm

     　　（4）由于工作台中断，摊铺材料的末端已经冷却，或者在第二天恢复工作时，就应做成一道横缝

    横缝应与铺筑方面大致成直角，严禁使用斜接缝

    横缝在相邻的层次和相邻的行程间均应至少错开1m

    横缝应有一条垂直经碾压成良好的边缘

     　　四、存在的问题： 　　1.旧沥青路面材料破碎不易

     　　2.废料的变异性问题

    废料的沥青含量、沥青老化程度以及集料级配的变异性较大，直接影响再生沥青混合料的质量控制

     　　3.再生沥青混合料的拌和工艺

    在不烧伤旧沥青的前提下，保证拌和温度并使新旧沥青均匀混合是技术关键

     　　4.旧油皮在施工场地转运、粉碎、对方、保存是非常容易粘着粉尘的

    我们的经验是随挖、随破碎、随使用，尽量减少储存时间

    在堆放场地有条件时应该使用防尘材料覆盖旧油皮

    旧油皮除尘工作应该在粉碎前进行，在粉碎后一般不要再筛去细料，如果粒料级配达不到施工要求，最好采用增加新料的方法调整级配

    因为，旧油皮细料恰恰是含沥青数量最多的部分

     　　参考文献： 　　【1】《公路路基施工技术规范》 　　【2】《公路柔性路面设计规范》 国内航行船舶自2003年7月1曰起分批实施《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（试行）

    目前大部分船公司已按照规则实施的要求，相继建立和实施了安全管理体系（SMS），这对促进船公司及船员对船舶安全营运和防止污染管理的重视，提高船公司安全管理水平，保证船舶安全和防止海洋污染起到了积极的作用

     　　然而，由于某些船东及船员主观上对安全管理体系的重视程度不高或者公司建立的体系文件冗长、复杂造成可操作性不强等原因，船舶在安全管理体系运行中存在脱节现象，船公司对船舶的监督管理乏力并缺乏有效性

    为了确保船舶安全管理规则得到有效实施，仅靠五年期间一次中间审核和一次换证审核是不够的，需要在船舶安检中加强对船舶安全管理规则运行情况的符合性监督检查

     　　一、安全管理规则符合性检查的内容 　　对船舶安全管理规则符合性的检查主要目的是通过对船舶SMS是否符合安全管理规则的功能完整性要求进行正确客观的评价，以及对船舶运行SMS有效性程度、活动的符合性程度进行正确客观的评价，来达到鼓励和促进公司及船舶改进SMS，以达到船舶安全和环境保护的目标

     　　安全管理规则符合性检查的客体主要是船舶相关证书、体系文件、运行记录及船员实际操作

    详细检查内容也就是按照规则各要素逐项检查船舶的实际落实情况，主要包括以下方面： 　　1）各级船员是否理解公司安全与环境保护方针（各级船员理解的要求不同）

     　　2）各个船员的安全和防污染责任权利及相互关系是否明确并已文件化

     　　3）船员是否熟悉其职责，是否有客观证据表明每个船员按规定来履行其职责

     　　4）船员是否了解公司的指定人员及其联系渠道以及与其联系的时机

     　　5）是否确保船舶按需要得到足够资源和岸基的支持，现场检查联系是否通畅，向公司提出的要求是否得到落实

     　　6）船长的责任和权利是否以文件的形式明确，船长对本身职责是否了解并付诸实施；

    是否正确理解并行使公司赋予的绝对权力；船长的绝对权力能否得到保障：措施、指令、监控、复查和报告，权利的体现（有无具体事例）

     　　7）船长是否已完全熟悉SMS，特别是SMS的文件结构、安全管理手册、重要的程序、应急反应、关键性操作等方面：船长是否能在任何时候均得到公司必要的支持，是否满意

     　　8）船员适任证书、健康状况是否符合要求：是否进行了考核；船员的调配是否按公司规定的程序进行

     　　9）新聘和转岗船员以何种方式熟悉职责及熟悉的程度如何；是否了解开航前指令；交接班记录是否完整、规范

     　　10）船舶（部门）的培训计划（年度、临时）制订及完成情况如何；对在岗船员进行培训的方式：组织“安全活动日”以及日常学习的情况如何；训练手册的学习情况；各项培训记录是否完整、规范；有无考核记录：近期培训内容及培训效果如何；离船船员考核情况如何

     　　11）船员（特别是高级船员）是否充分理解了与其有关的规定、标准和指南

     　　12）船员是否获得有关安全管理体系的信息

     　　13）船上人员是否可以有效交流；船上配备的文件和资料以及各种记录表格是否使用船上相关人员懂得的语言或工作语言编制的版本；船上人员能否正确使用

     　　14）船长、高级船员及普通船员是否具备满足其工作需要的对外交流能力

     　　15）船员是否了解本岗位相关的关键性操作并熟悉其相关职责和操作要求

    是否具备实际操作能力（操作性检查），检查是否掌握公司已标明的紧急情况的类型并进行了相应演习；是否了解在应急反应中的职责；是否了解应变部署表中的行动要求；是否了解掌握消防（防火控制图、救生（弃船）的各项须知及设备的使用）并现场抽查演习情况

     　　16）应急反应的实际处理情况

    （如有发生紧急情况）检查是否了解不符合、事故和险情的报告和分析程序；本船舶（部门）发现的不符合、事故和险情是否按程序调查、上报；有无原因分析；有无纠正措施；落实情况如何；是否进行了验证

     　　17）船舶对PSC、FSC、验船机构等外部检查发现的问题处理情况

     　　18）船员对船舶和设备的技术状况和维护保养计划的实施情况：是否按适当的间隔期进行了检查；对发现的船舶和设备的不符合是否进行了报告、调查分析并采取了适当的纠正措施；检查有关记录情况

    通过观察船体和设备的外观判断维护工作的实施情况

     　　19）持有SMS文件的船员是否清楚公司关于SMS文件和资料管理的要求：本船舶（部门）文件是否保持最新；作废文件是否清除；船上配备的外来文件与文件清单是否一致；日常管理是否到位；各项记录是否完整

     　　20）船舶内审中发现的不符合是否采取纠正措施：是否验证、关闭

    检查有效性评价决议的落实和改进情况

     　　二、安全管理规则符合性检查的方法 　　1.通过对体系文件的检查发现安全管理规则符合性缺陷 　　体系文件缺陷主要是要通过审核发现的，安检时可以从简，但仍是发现缺陷的重要途径

    通常检查可以从下面几点人手：体系文件是否覆盖规则的所有要素；体系文件的内容与安全管理规则是否冲突；体系文件是否满足强制性法规、规则要求；体系文件前后或不同文件的内容是否互相矛盾；体系文件是否不切实际，可操作性差；体系文件是否过于冗繁，结构格式是否符合要求

     　　2.通过对船员的台账和记录的检查判断安全管理规则符合性的缺陷 　　检查船员的台帐和记录，是进行SMS体系审核及安检对安全管理规则符合性检查的重要手段，常见的缺陷主要表现形式有： 　　（1）没有按体系文件要求进行相关记录

    这一点可以通过查阅航海日志、轮机日志、日常工作记录、培训、演习、维修保养计划等，来核对船员在进行目常工作时，是否按体系的要求进行操作和记录

    经常见到的有：船舶加油时，没有进行加油安全作业检查的记录或者在油类记录簿中没有记录；甲板电焊维修时，没有进行明火作业安全检查的记录：船舶遇到大雾时，没有进行按“能见度不良时航行检查表”（改用手动舵）的记录；年度维修保养计划中有对雷达、警报系统等检查保养的计划，却没有相关的工作记录等等

     　　（2）有记录，但记录错误或不真实

    记录造假是目前部分船舶存在的现象，船员由于畏难厌烦心理或者船上工作繁重时间不足等原因，有些工作寒际没有按SMS要求进行，又怕被公司检查、主管机关检查时通不过，往往想方设法在记录上造假来蒙混过关

    比如：放救生艇是件比较麻烦比较危险的事，而按规定每三个月船员至少要放一次艇，很多船员都是能不干就不干，实际上不放艇，只在演习记录上写写而已

    这种情况就需要我们安检人员根据自己的专业常识来判断记录的真假，比如查看航海日志，看看记录中放艇时的海区海况，要是大风浪天，就基本上可以断定记录是假的；再比如查看车钟记录本，看放艇时主机是否在慢车或停车状态，没有人会在主机全速时去搞放艇演习；再比如查看放艇记录，看看放艇时间多长，时间太短也可以说明记录是假的

     　　（3）记录有，但是在不同台帐上彼此矛盾或此有彼无

    船员的工作，往往在不同台帐、文书上都要有记录，通过对不同台帐、文书的查阅，可以判断船员是否按体系要求进行工作

    例如某船受检时，被发现在船上的年度维修计划和月度报表中，都有“主机应急停车试验”的项目，但轮机日志、航海日志、车钟记录本却没有记录

    众所周知，主机应急停车实验是要驾机配合的，是要动主机且要达到相应的车速和记录车钟的，在轮机目志、车钟记录本上没有记录肯定是不行的

    通过检查人员的询问调查，船员承认确实没有做这项工作

     　　3.通过对船舶设备的检查判断安全管理规则符合性的缺陷 　　对船舶设备的检查，可以检查出船舶硬件上的缺陷，从硬件（设备）上的缺陷可以根据逆查法检查出很多软件（管理）上的缺陷

    假如检查人员发现船上的救生圈已经破裂，需要报废更新而仍在使用

    从这一点①可以去查设备主管人三副是否按要求对救生设备进行日常的保养检查，即使记录做得再好，也可以判断出船舶维护保养工作是有缺陷的；②再深入点可以检查公司和船长有没有对三副的适任能力进行评估，这方面可以判断出船员管理方面的缺陷；③还可以检查船长有没有对船舶进行监控和管理复查；④甚至可以查船长有没有向船公司申请买新救生圈，如有公司没有及时供应，就可以判断出公司的岸基支持存在缺陷

     　　4.通过对船员行为（工作、操作）的检查判断安全管理规则符合性的缺陷 　　在船舶安全检查中，通过观察船员值班时的表现，可以判断出船舶安全管理水平高低，船员培训效果的优劣

    通过对船员消防、救生演习以及应急操纵等操作性检查，可以判断船员的实际操作能力和应急应变能力，可以判断船舶是否做好应急演练和应急准备

    在国内小船上常常可以看到船员在机舱、甲板值班干活时就随随便便穿着双拖鞋，安全帽也没戴的现象，像这样的船，首先我们判断他们违反了船上安全工作守则，还可以判断出船员缺乏必要的安全知识培训，船员安全意识薄弱，甚至可以判断出船舶安全方面管理很松垮

     　　三、对违反安全管理规则符合性情况的处理 　　1.无安全管理规则规定证书或证书失效船舶的处理 　　对无安全管理规则规定证书或证书失效的船舶，采取对其船体、机械、设备及安全管理体系进行详细检查措施

    采取滞留措施（代码30），并要求船旗国/船籍港主管机关证实该船及其公司已建立适当的SMS（或进行临时审核），或船旗国明确允许该船在无ISM规则所要求证书的状态下开航

     　　2.重大不符合规定情况的判定和处理 　　重大不符合规定情况是指对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险的可辨别的背离，需要立即采取纠正措施，因此，未能有效和系统地实施安全管理规则也被视为重大不符合

    其包括：缺乏安全工作环境（规则1.2.2.1）；对已标明的危险没有防范措施（规则1.2.2.2）；不符合规则及规定，未考虑IMO、主管机关、船级社和海运业制定的指南和建议（规则1.2.3）；缺乏适当的程序和须知（规则1.2.2.2）；缺乏有效的通讯联络渠道（规则1.4.3、规则6.7）；没有标明指定人员或不能随时取得联系（规则4）；船上没有强调船长权力的声明和船长不明了其有关安全和防污染的绝对权力和责任（规则5）；船上未配备所需的持证、适任和健康的船员（规则6）；船上关键性操作未予以标明并制定相应的操作方案或须知（规则7）；缺乏对紧急情况反应的程序（规则8）；缺乏适当的维护保养的程序和记录（规则10）；涉及保持安全管理体系的文件不在船上或未适当地更新和受控（规则11）

     　　要确定船舶体系运行是否存在有重大不符合规定情况，安检员需要了解船舶的SMS文件，与船员进行深入交谈，应用专业判断能力来确定严重性质，若发现重大不符合规定情况，可以对船舶采取滞留措施（代码30），并对其船体、机械、设备和安全管理体系详细检查

    也可以采取要求开航前纠正的措施（代码17）来纠正所有重大不符合规定情况

    严重缺陷及重大不符合规定情况的纠正应做到颁发证书的机构满意，并应在一切情况下做到令检查机构满意

     　　3.安全管理规则符合性检查缺陷代码及其项目 　　目前海事机关就船舶安全管理规则符合性检查缺陷代码及其项目如下： 　　用于与安全管理有关的不符合规定情况的纠正行动代码：18，意思是不符合规定情况在3个月内纠正