四川金堂县国有资产投资经营资产2023年转让系列产品

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规模：总规模3亿元、分期发行
期限 12/24/36个月&nbs</b>p;季度付息
?【预期年化收益】：
12个月：30-50-100-300万 8.6-8.8-9.0-9.2%
24个月：30-50-100-300万 8.8-9.0-9.2-9.4%
36个月：30-50-100-300万 9.0-9.2-9.4-9.6%
【认购金额】30万元起投，以1万的整倍数递增
【资金用途】资金用于补充发行人流动性资金
【产品亮点】
? AA发行+AA担保
?35718万元应收账款
? 陆港型国家物流枢纽
?【风控措施】
1、发行方提供35718万元应收账款质押。
2、担保方为本项目本息兑付提供无条件不可撤销的连带责任保证担保。
?【融资主体】
金堂县xx资经营x产监督管理和金融工作局。截止2022年6月，公司总资产454.53亿元，负债率为41.7%。
?【担保方】
四川花园xx限责任公司（主体评级AA），实际控制人是四川省成都市金堂县国有资产监督管理和金融工作局。主体信用评级为AA,担保能力强。截止2022年6月，公司总资产300.83亿元。
?【金堂市简介】
金堂县，隶属于四川省成都市，地处成都平原东北部，是“成都平原经济圈”内的重点发展县和成都市“特色产业发展区”。中河、毗河、北河穿城而过，有“天府花园水城”之美誉。是国家知识产权强县工程试点县；截至2021年末，金堂县户籍总人口90.4万人。2021年，金堂县实现地区生产总值（GDP）524.4亿元，其中，第一产业增加值为69.1亿元

优质知识分享：

文章结合笔者的体会和认识，探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议 项目管理者联盟，项目管理问题

     　　关键词：公路工程施工；合同管理；施工管理 　　公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点

    签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的

     　　公路工程施工合同是经济合同的一种

    是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议

    公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务

     项目管理者联盟，项目管理问题

     　　一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题 　　1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准

    目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位

    行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准

    （如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路

     　　2.“阴阳合同”充斥市场

     　　“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”

    各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上

     　　3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 　　主要表现在： 　　（1）不严格按合同办事

    出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出

     　　（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才

    大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理

    合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高

    管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高

     　　4.合同索赔工作难以实现

     　　由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业

    索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配

    对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段

    而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者

     　　二、加强施工合同管理的建议 本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题

     　　1.做好公路工程合同的谈判与签约工作 　　签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定

    细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施

    合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失

     　　2.在工程施工合同的履行中规范管理 项目管理者联盟，项目管理问题

     　　公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力

    合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反

    但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾

    合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行

     　　（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施

     　　（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行

     项目管理者联盟，项目管理问题

     　　（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理

     　　（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作

     　　（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现

     　　3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构

     　　通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行

     　　4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作

    在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度

    合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险

    施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益

     　　5.营造良好的合同管理法律氛围

    市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾

    目前这方面的法制建设已有了可喜的变化

    最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力

     　　6.对工程施工合同履行情况进行评价

    公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平

     　　参考文献： 　　本文转自项目管理者联盟【1】成虎

    建筑工程合同管理与索赔【M】.东南大学出版社，1997. 其施工质量直接关系着建筑物的安全

    作为基础之一的预应力管桩基础

    因具有单桩承载力高，设计范围广；在同一建筑物基础中

    可使用不同直径的管桩，容易解决布桩问题，可充分发挥每根桩的承载能力；成桩质量可靠

     关键词：预应力管桩；施工；控制 abstract: the foundation of the building is fundamental, its construction quality are directly related to the safety of the building. as one of the prestressed pipe pile foundation of the foundation. because of its high bearing capacity of single pile, the design scope; in the same building foundation. can use different diameter pile, easy to solve the problem of cloth, can give full play to each of the bearing capacity of pile root; the quality of pile and reliable. keywords: prestressed pipe pile; the construction; control   中图分类号：u656.1+14文献标识码：a 文章编号： 1概述 预应力管桩是一种空心圆柱形细长杆件，主要由圆筒形桩身、端头板和钢套箍等组成

    端头板是管桩顶端的一块圆环形铁板

    厚度一般为18mm一22mm，端板外缘一周留有坡，供对接时烧焊之用

    管桩按外径可分为：300mm、400mm、500mm、550ram、600ram、800mm、1000mm等规格，壁厚为60mm

    130mm，视管径、设计承载力大小而不同

    预应力管桩的底桩端部的桩尖(靴)形式主要有十字型、圆锥型和开口型

    前两种属于封口型

    采用封口型桩尖的预应力管桩的承载性能与钢筋混凝土预制桩的承载性能相似

    其承载力主要由桩周的侧摩阻力及桩端的端阻力组成；采用开口型桩靴的预应力管桩则在沉桩过程中桩身下部1／3～1／2桩长的内腔被土体充塞，挤土作用大大减少

    但是内腔土塞却为管桩提供了内侧摩阻力，使得管桩的承载力的组成变得更为复杂

    影响预应力管桩承载特性的因素很多，比如桩侧土性、桩端土性、桩径、开口管桩的壁厚、入土深度、施工顺序等

    预应力管桩适用于基岩埋藏深、强风化岩层或风化残积土层厚的地质条件

    管桩持力层一般选在强风化岩层中，桩尖进入强风化岩层1～2m，一般可满足设计承载力要求

    且其沉降量与冲、钻孔灌注桩差不多

    在下列条件下不宜采用预应管桩：(1)孤石和障碍物；(2)有坚硬隔层的地区；(3)石灰岩地区；(4)多的地层：从软塑层突变到特别坚硬层地区

     2．预应力混凝土管桩施工要点分析 2．1管桩的定位 测放桩位时．在桩位中心处用钢筋头打入土中，然后以钢筋头为圆心、桩身半径为半径用白灰在地上划圆，使桩头能依据圆准确定位

    管桩基础施工的轴线定位点和水准基点应设置在不受施工影响的地方

    一般要求距离群桩的边缘不少于30m

     2．2管桩的堆放与起吊 管桩在装车、卸车及现场到过时，现场辅助吊机采用两点水平起吊，钢丝绳夹角必须大于45°管桩在施工现场的堆放应按下列要求进行： 2．2．1管桩应按不同长度规格和施工流水作业顺序分别堆放

    以利于施工作业

     2．2．2堆放场地应平整、坚实

     2．2．3若施工现场条件许可，宜在场面上堆放单层管桩，此时下面可不用垫木支承

     2．2．4管桩裢堆二层或二层以上(最高只能叠堆四层)时，底层必须设置垫木，垫木不得下陷入土，支承点设在离桩端部0．2倍的桩长处，并应在垫木处用木楔塞紧以防滚边

    垫木应选用耐压的长木方或枕木，不得使用有棱角的金属构件

     2．2．5打桩施丁时，采用擘门吊机取桩、运桩

    若立桩采用一点绑扎起吊，绑扎点距离桩端0．239l(l为桩长)

     2．3管桩的垂直度控制 管桩直立就位后．采用两台经纬仪在离桩架l5m以外正交方向进行以观察校正，校正的要求是打人前垂直控制应在0．3％以内，成桩后垂a应控制在0．5％以内

    每台打桩机配备一把长条水准尺，可随时量测桩体的垂直度和桩端面的水平度

     2．4管桩压入施工需注意的主要问题 2．4．1应做好压桩力等技术参数的记录，遇异常情况及时通知有关人员，以便妥善处理

     2．4．2严格控制终压条件，保证压桩质量

    注意用水准仪对最后一段沉桩情况的观测看变形是否已趋近于零

    油压表显示的终压力是否已稳定地达到要求的终压力

    或者桩机是否真 正出现浮机，卸荷时桩身是否有明显的回弹，卸荷后残余沉降是台控制在20～30mm以内

     2．4．3对于土层分布极不均匀的场地，不能根据邻近已压桩的桩长来配桩．以免出现余桩太多或送桩太深的现象

    当桩压至接近平地面时，注意观察压力表的凑数，与邻近桩平地面时的压力值作比较，如果相筹不大，则可以参照邻近桩长来配桩

    如果相差很大，读数比邻近桩低很多时，需考虑比邻近桩更长的接桩：读数比邻近桩大很多的霈考虑比邻近桩更短的配桩

     2．4．4桩尖的密封性对承载力的影响．预应力管桩通常采用封口的十字桩尖，在现场靠人工电焊与桩端板连接，焊接的密封性很难控制

    桩尖穿越土层过程中，由于受力变化，易开裂、渗水

    对于长桩，以摩阻力为主，这种渗流影响不大：对于短桩或超短桩，以端承力为主，如果持力层土体在地下水渗泡下变软，将大大影响承载力

     2．4．5在土方开挖过程中，要注意开挖方式

    严禁各种机械的运行引起未开挖之土向已开挖方向蠕变，对管桩形成单侧压力，加强施工过程中基坑士体位移的监测

    要求落实专人负责基 坑的集水排水工作，严格控制开挖分层厚度

    为避免机械碰撞桩身

    可考虑在桩周围30～50cm范围内的土方用人工开挖

     3．预应力混凝土管桩施工中应注意采取有效减小挤土效应的措施 3．1设防挤沟 防挤沟应在邻近周边建筑物或道路处没置，以减少压桩引起表层上的水平位移

     3．2应力释放孔 应力释放孔设计考虑周围建筑物及道路、管线等分布远近、对变形及沉降敏感性和场地内各公寓楼工程桩的布置密度等影响因素．布置应力释放孔

    应力释放孔应填充中粗砂至地面，利用砂性土的强透水性，及时消散管桩施工过程中产生的超孔隙水压力

     3．3预钻孔辅助沉桩 采用先钻孔取土．再静力压桩

    具体做法是：选1根比桩径稍细的钢管，并将抱箍千斤顶的夹具改造成网弧形，以夹持钢管

    在钢管上每隔30cm水平焊1根钢筋防止下压时打滑

     施工时用圆弧形的夹具象压桩一样将开口钢管压下，下压的深度视土的坚硬程度(反映为压桩力的大小)而定，然后拔出

     3．4压桩顺序 在软土地区打较密集的桩时，为了避免或减轻打桩时由于土体的挤压而发生移动，除了应遵循自中间向两个方向对称或向四周、由一侧向单一方向的打桩顺序外，尚应先根据地质资料

     3．5合理安排压桩进度 在软弱土地基中

    沉桩施工速度过快，不但显著增加超静孔隙水压力值

     3．6特别注意事项 压桩过程中．对周围的建筑物包括已完成的桩基，一定要采取切实可行的位移、沉降监测措施，这是整个施工过程中的重中之重

    对桩的上浮、桩平面位移的监测，监测的数据需详细记录．及时统计、分析比较

     4．结语 预应力管桩由于其所具有的诸多优点，已在我国众多地区得到广泛应用与发展

    在其应用过程中，建设者只有一方面严格落实现有各项技术规范、措施和有关经验．另一方面在工程实践中不断改进提高其技术应用水平．才能进一步地提升预应力管桩施工质量．才能有效促进该技术的进一步完善与提高，才能真正实现保证建筑工程施工质量的根本目的

     参考文献 【1】卢少山．预应力管桩桩基施工中相关问题分析与应对措施【j】．西部探矿工程．2010．(8)． 【2】曹伟，徐伟．预应力混凝土管桩施工的质量通病及防治措施【j】．建筑．2010，(13)． 注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看

      

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