央企信托-207号盐城集合信托

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【央企信托-207号盐城集合信托】 
【规模】3亿
【期限】2年
【预期年化收益】100万：7.62%/年
【付息方式】自然半年付息
【融资人】YHTZ(主体评级AA 盐城市第三大平台YGX下第一大子公司)总资产：362.24亿，盐城市政府实控。
【担保人一】YCCZH (主体评级AA 债信评级AAA)总资产：467:84亿，盐城市政府100%控股。
【担保人二】 YDGK(主体评级AA+)总资产:490.80亿，盐城市盐都区人民政府100%控股。
【江苏盐城】盐城，隶属于江苏省，是江苏省面积最大的地级市;长江三角洲中心区29城之一，是同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市;2022年实现一般公共预算收入453亿，地区生产总值7079.8亿，增长4.6%，位列全省第一-;2023年中国百强城市排名第39位。

无关内容：

社会环境随之改变，各行各业竞相进行理论和技术的创新，建设工程的质量监管工作也不例外

    要想高效的完成建筑工程质量监督管理工作，不仅要对以前的工程质量监督管理工作的实践进行归纳和分析，还要结合当下工程项目的发展及建设施工单位的需求，对质量监管工作模式进行创新，从而最大限度做好建设工程质量监督管理工作

    基于此，本文对新形势下的建设工程质量监督创新管理进行了分析

     ［关键词］新形势；建设工程；质量监督；创新 进入21世纪以来，随着国务院相关部门对我国基本建设体制的改革，我国的建设工程质量监督管理得到了迅速发展

    当前，工程质量监督领域可以说是依法检查

    与此同时，伴随着《建设工程质量管理办法》等系列国家标准规范的实施，建设工程的监督管理法规体系已初步成型，工程建设质量监督管理工作进入了快速发展的“快车道”

    但随着我国经济体制方面的改革以及市场经济体制的逐步完善，几十年来形成的工程质量监督运行方式出现了许多与时代相驳的问题

    因此，在新形势下，创新建设工程质量监督管理的形式非常具有现实意义

     1转变思维方式，对质量监督管理工作进行全新的转换 1.1加强设计工程质量相关各部门的责任感 工程质量监督单位扮演着政府的角色，对在建工程实施质量审查，把握工程的质量情况，并及时汇报相关行政主管部门的审核结果

    一是要强化各部门对工程质量的主体责任；二是仔细检查实施建设的工程，尤其是在一些强制性的标准方面；三是建立典型的工程项目范例，处罚劣质工程相关的各个责任者

     1.2把监督人员的执法工作透明化、标准化 不僵化的把工程质量的好坏，作为评价监管人员工作的唯一指标

    同时把找到问题、解决问题的数量作为衡量工作效果的标准，还要把握项目的整体质量监督水平，并把它作为监督工作最终成绩的参考材料；以后续使用中业主质量投诉的数量评价监督工作的质量

     1.3打造良好的分工合作氛围 内部监督要有一个简化的管理程序和良好的运作方式，这也是可行的、高效的，从而形成透明的监管环境，使督查人员在自己的责任范围内，认真工作，使每个人都对自己负责，每个人都对工程负责

     1.4构建运作流畅的质量监督交流系统 发挥各个施工单位的能动性，加强与被监督人员的交流，改进工作质量，通过座谈会议等形式进行相互沟通、交流，使工程各个环节的质量监督工作人员都充分重视自己的分内工作，并做好自己的本职工作

     2新形势下对建设建筑工程质量管控的创新分析 在全新的形势下，建筑建设工程监督管理单位不但要转变自己对管理的认知观念，还应创新创造更合理的管理模式和管理办法，充分发挥基层质量监督管理工作者的能动性，使他们变被动消极的工作为主动积极的工作，以达到质量管控的预期效果

    笔者认为，质量监督管理要从内部和外部两方面强化策略

     2.1强化监督体系内部的规范制度建设，提高质控人员的水平 2.1.1优化监管机制，打造高水平的质监队伍按工作目标对监管部门进行科学分工，比如，将监管部门划分成主体监督部门、材料质量监督部门、督察部门等

    各质量管控部门应对分管工程进行多次反复检查，质量督察部门应对所有工程进行监督，并不定期对各部门的工作进行调整，使质量监督尽可能多的覆盖监督工程的各个方面

    2.1.2把集体领导的思想贯穿到监督执法中对施工现场的监督检查，必须规定多人小组共同检查，不允许独自一人到工地进行执法检查，这不仅可以使检查执法效果更加公正，也可以使工作人员的专业知识得到互补，相互学习，共同提高

    2.1.3工程验收实施运行卡制的模式运行卡制模式要求严格按照程序进行工程质量验收，其内容包括监督部门意见、记录档案情况、日常检查情况、最终验收意见、负责人的结论等部分

    验收结果设立严格的时间界限（比如，8个工作日以内），并鼓励验收工作人员在现场给施工人员提意见

    2.1.4对监督检查的状况进行合理评估每一次质控工作人员进行工程质量检查后，都要出具相应的建设工程质量报告

    还要周期性的总结检查发现的问题，进而提出相应的整改意见，并监督其落实到位

    还可以采用百分制的形式进行量化打分，等到工程项目竣工验收后，可以结合日常检查的分数综合评估工程的整体质量

    2.1.5对监督工作采用量化形式的考核对各个成员的监督工作实行量化考核，使质控工作规范化、透明化

    检查人员的考核内容应包括后期使用过程中的质量投诉、日常检查的报告记录情况、发现并解决问题的数量等

    2.1.6实行终身的质量监督责任追究制度实行重大工程项目终身追责制度，若验收合格的工程出现质量问题、使用者的质量投诉，要由当初的负责人进行解决处理，并根据工程质量问题的严重程度，追究相应负责人员的责任，对其作出处罚

     2.2强化监督工作的质量，提高监管工作的效率 2.2.1实行动态的质量监督管理把传统“事先通知”“停工待检”的检查方式转化为不定时、随机的质量监督检查

    加强对工程关键位置的检查力度，把对质量行为的检查和实体质量相结合，从传统的静态管理转变为动态管理，进而增强质量监督的作用力

    2.2.2打造乙方施工现场的质量保证体系这要求监理方、施工方要建立行之有效的内部质控体系，并在现场配备质量问题展示板，建立更加完善的奖罚制度，使各方始终把质量问题放在优先位置

    2.2.3加强工程项目推进过程中的检查传统的质控初验制度可能会导致质量问题大量堆积的后果

    如果发现的问题不能得到及时处理，工程整体质量肯定得不到提升，最终甚至会造成严重的质量问题

    因此，相关人员，应改变传统工程质量初验的流程，使质量管控部门既重视施工过程的检查，也重视最终的完工验收

     3新形势下建设工程质量监督创新的想法 3.1完善质量监督管理的体系，规范程序流程 质量监督检查机构应从整体上把控管理工作，通过抽查和日常检查相结合的方式，对工程项目质量的基本情况进行把握，针对已有问题，及时制定新的策略，引导参建各方养成对质量问题重视的观念；对比较严重的质量问题，可以开展专项整治，充分调动质量检查工作人员以及施工方的积极性

     3.2打造实物监督和行为监督相结合的机制 工程质量管控部门应打造实体监督和行为监督有机结合的机制系统，实行更加科学高效的工程质量检查体制

    如今，国内质量监管部门过分重视行为监督，没有把实体监督放在应有的位置上，但对实体监督重视程度的不足，可能会使项目质量问题得不到适时处理的情况发生，因此，相关人员应重视实物监督和行为监督相结合机制的建立

     主要参考文献 ［1］姚桦.新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考［J］.门窗,2016(7). ［2］王晋萍.新形势下建设工程质量监督方法与模式创新探析［J］.江西建材,2016(5). ［3］陈明.新形势下建设工程质量监督管理与创新模式探讨［J］.安徽建筑,2016(1). ［4］李有会,李小江.试论基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考［J］.科技致富向导,2013(8). ［5］付光辉,刘明亮,缪汉良.新形势下建设工程质量监督面临的问题与改革策略初探［J］.经济研究导刊,2012(15). ［6］邓赞利.基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考［J］.中外建筑,2011(1).

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