A类央企信托-919号非标淮安政信

?江苏淮安；?上新?非标淮安政信，融资方和担保方均双AA公募债主体评级，城投信誉佳，未来还款有保障！
?【A类央企信托-919号非标淮安政信】
规模:1.5亿，24个月，30-100万：6.5%-6.8%收益，成立日按年付息
?用途：补充企业流动资金。
?【融资人】淮安HX，公募发债主体，AA评级，实际控制人为HA市HA区人民政府，总资产424.7亿，资产规模大，资产负债率66%，融资人是HA区重要的基础设施平台，政府支持力度大，金融机构合作稳定，再融资能力强，具有较大的财务弹性！
?【担保人】淮安CZ，公募发债主体，AA评级，实际控制人为HA市GZW，总资产328亿，资产负债率63%，融资人是HA区重大建设项目的投资主体，政府支持力度大，统筹资金调度能力强，与金融机构合作稳定，担保能力强！
?【区域优势】HA市，江苏省地级市，拥有国家级淮安经济开发区，2022年GDP4742亿，一般公共预算收入300亿，政府负债率15.85%。HA区，2022年GDP位列HA市首位，一般公共预算收入34.88亿。

优质知识分享：

忽视战略目标 　　预算管理的内核在于运用阿拉伯数字和非阿拉伯数字对公司未来的行动开展事先安排和规划，对公司内部的各种资源开展配置、考试和限制，是公司按照既定目标行事，从而有效实现公司进展战略的重大手段

    而目前许多公路施工公司并不见认识到战略的重大性，预算目标缺乏战略导向性

    缺乏战略导向性的预算是难以提升公司的内核比拼力和公司价值的

    在此前提下编制的财务预算，往往使管理者只注重短期的经济效益，而忽视了长期经营目标

     　　（二）预算管理缺乏完美的预算管理组织体系 　　预算管理组织，是指公司开展预算编制、审定、监督、限制与资讯反馈、业绩考试的组织机构，其中占主导地位的是公司的决策机构即董事会及其预算管理委员会

    公司的预算管理组织是基础保障，预算管理目标的实现必须建立在完美的预算组织的基础上

    组织完美与否是执行公司预算管理的必要前提，不见这个健全完美的预算管理组织体系，就无法从组织上来保障预算管理的规范性、严肃性和权威性，只会使预算流于形式而起不到应有的管理作用

     　　（三）预算松弛，预算指标有效性差 　　所谓预算松弛，是指下级通过故意低估收益或高估本钱开展预算虚报，使收益或本钱预算与真实的收益或本钱之间出现不合理的不同

    预算松弛现象在公司中普遍存在，也是预算管理中难以解决的问题之一

    一般来说，产生预算松弛主要有如下几种诱因：其一，管理者企图通过压低产出预算指标的手段，来相应的增大其实质业绩指标，使其业绩在高层上级眼里看起来更好些，从而可以谋取较高的奖励性报酬，并争取升迁机遇；其二，管理者通过虚报预算，可以防范因经营中的某些不确定性条件而导致的无法完工预算的风险；其三，管理者企图通过虚报预算本钱规划来占取更多的公司资源，从而降低本部门完工预算指标的难度

     　　（四）预算管理过程中限制和考试评级不当 　　在预算限制的时刻选择上，我国多数公司对预算实行最后限制

    在这种限制下，实质的偏差已经形成，损失已经产生，除了调整下年度的预算别无他法

    如果选择过程限制与最后限制相结合，则不但能实现最后限制的效果，而且通过过程限制尤其是建立预算报告规则，既能及时调整预算执行过程中出现的偏差，又能保证预算的顺利执行

     　　二、公路施工公司预算管理有效执行的策略 　　（一）分析公司内外部的环境，明确公司的战略目标 　　公司的预算管理是服务于公司战略的，而公司战略必须与环境及公司拥有的资源相配置，因此要构建自我的预算管理系统，就必须分析世界、经济、文学、所处行业等环境条件，以及自身拥有的资源，如财务状况、管理水平、比拼能力等，在此基础上开展定位，制定比拼战略，从而使预算管理具有明确的方向

    应树立公司长期进展规划的意识，增加公司对财务状况、盈利能力和现金流动性的分析、判别能力

     　　（二）建立完美的预算管理组织 　　在组织机构上，建立董事会上级下的专业委员会作为预算管理的决策机构，公开上级公司的预算打工

    管理预算目标的确定、预算政府策略的制定、预算措施的审批、预算管理规则和预算考试评级体系的制定、绩效考试评级、重大预算工程的调整或修整、仲裁有关冲突等相关打工；财务部门或规划部门作为预算组织管理机构，管理日常的预算管理与限制，即预算的汇总、巡查、平衡等；而内部生产、拨款等职能部门以及所属的各工程部作为预算的编制和执行机构

    同时预算的编制和执行机构也是预算的使命单位，必须对预算的执行最后管理，并分析偏差的原因，依据预算的考试评级体系明确相关的使命，决定相应的奖惩

    只有通过明确的组织体系才能避开人为限制预算，避开过多主观条件的影响

    在公司公司多层次的委托代理关系普遍存在的背景下，如果不见有效的监管制衡机制，代理人利用资讯不对称优势谋取自身利益，损害委托人利益的事件就会层出不穷

    从量大厂家预算管理的实践经验可以看出，加强监管含义重大

    需求强调的是，公司为了专心执行预算管理，必须成立专门的监管机构即内部审计部门

    内部审计部要随时掌握执行动态，督促相关使命地方在规定的时刻内纠正不利偏差；对违章行为或重大事项要请示报告，以便及时整理

     　　（三）构建匹配的管理规则体系 　　要是预算制定合理执行有效，就必须建立完美的管理规则，保证预算管理能够有效运作，实现预算管理的经济价值

    预算目标一经确定，在公司内部即具有法律效力，公司各部门、各单位在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展活动，严格按照已经确立的管理规则，开展预算的决策和编制，执行预算政府策略，及时反馈和监督预算执行资讯，适时执行必要的制约手段，把优秀的管理方式和策略贯穿于全部公司预算过程中，终究形成全员、全方位的预算管理规则

    结合公司的实质资讯，运用预算管理的基础原理，制定和颁布公路施工公司的预算管理规则，明确规定预算的分类和具体要求，依据公司制定的规则，各工程可以具体制定各自的预算管理办法，用于指导各自的生产经营活动，从而形成一套多层次的预算管理规则体系

     　　（四）建立有效的考试评级鼓励机制 　　财务预算的鼓励考试评级是对公司内部各级使命中心预算执行最后的考试和评价

    考试评级是考试和评价的总称

    要及时考试评级、测定、督促各级使命单位和个人落实完工预算任务资讯，保障公司总体目标的实现；要对公司员工的打月薪讯给予及时的考试评级和肯定，并按其优劣给予奖惩

    预算考试评级包括两地方内容：考试评价规则与奖惩规则的建立与执行

     　　预算考试评级是预算中的这个终极环节，考试评级与奖惩是预算管理的生命线，只有通过高科技合理的考试评级、赏罚分明的奖惩，才能确保财务预算管理落到实处

    预算年度终了，预算管理委员会要向公司决策层报告预算执行资讯，并依据预算完月薪讯和审计部门的预算审计意见对预算执行单位开展考试评级

     　　在当今经济全球化的新经济环境下，任何这个公司都面临着激烈的比拼，要增加公司的比拼能力，就必须有效执行财务管理，形成公司内核比拼力并继续保持这种内核比拼力，以求在激烈的市场比拼中始终处于优势地位

    公路施工公司要在激烈的市场比拼中求生活求进展，更要注重运用财务管理常理来管理公司以加大公司价值

    鉴于财务预算管理在财务管理中的基础性地位，以及预算管理被现代公司证明为行之有效的财务管理系统，因此，研究公路施工公司的预算管理模式，使公路施工公司加强财务管理，增进公司价值

     我国公共基础设施建设事业实现了大跨度、高质量的发展

    其中公路建设作为基础设施建设项目中的重要内容，是人们生产生活物资的运输载体，关系着人们的生命和财产安全，同时对施工企业的形象也有巨大的影响

    为此，对公路施工质量的管理就显得尤为关键

    本文就针对公路桥梁施工前、施工中和竣工后三个阶段的具体质量管理进行讨论和分析，促进我国公路建设发展，同时加快城市化建设的进程

     关键词：公路桥梁建设；工程施工；质量控制 近几年来，我国城市化进程不断推进，公路桥梁建设作为联系各城市经济、文化和政治等方面交流的重要交通枢纽，为我国的更好发展做出了巨大贡献

    公路桥梁施工质量的好坏是施工企业管理水平高低的具体体现，做好公路桥梁工程施工过程中质量控制，能够让企业在业界以及社会建立良好的形象和口碑，进而受到更多的业务订单，提高企业的经济效益，还能在激烈的市场竞争中占有先机，促进企业的可持续发展

    但目前存在的质量问题成为制约公路桥梁施工进程的主要因素，只有对质量问题进行及时有效地解决，才能进一步提升公路桥梁的施工质量 1公路桥梁工程施工前期的质量控制 1.1图纸审核 公路桥梁工程在正式施工前，需要经验丰富的专业施工人员进行施工图纸的反复审核，施工人员经过详细的阅读后，理清设计师的设计思路，对相关数据进行正确核算【1】

    与此同时，其要将施工所需的材料和工程质量要求等内容整理成文件的形式向上级管理部门进行汇报

    采购人员根据文件开展施工材料的采购，在此之前，采购人员要进行市场调研，对施工材料的生产厂家进行比较，看他们是否有营业执照和材料合格证，同时调查其在业界的口碑如何，一旦选定，立即签订合同

    在严格的审核后，能够为以后公路桥梁工程的后期建设质量提供基础保障

     1.2资料归档 公路桥梁工程在施工过程中会产生相关的资料，可将机械设备和建筑材料通过体系构架图、工具图和计划图表等形式进行统一管理

    相关管理人员必须做好资料的归档和保存工作，以防在未来遇到质量问题时不能及时找到问题产生的源头，进而阻碍了施工的进程，增加了交工时间，损害建设企业的利益和声誉

    为此，管理人员针对这些影响施工质量的因素要制定详细的控制措施，保证建筑材料和设备未进施工现场前不受破坏，实现了生产资料的充分利用

     1.3设计方案审查 设计人员在设计公路桥梁工程项目的方案时，必须保证方案的合理性

    对此管理人员要发挥监督作用，对设计人员的质量行为和活动结果进行全方位的勘察

    对设计人员提交的设计方案开展严格审查，设计方案中要包括自然条件和地质构造等方面产生的差异性，制定科学的解决措施，以保证公路桥梁建设中地基的坚固性

    当发现建设区域的地质条件不符合建设要求时，要立即报告管理部门，中止建设工程

     1.4考核施工队伍专业能力 施工人员是公路桥梁工程主要建设者，对建设质量有着很大的影响

    因此，管理部门要对施工队伍进行严格的审核，选择经验丰富且责任意识强的施工队伍，避免出现施工人员专业水平参差不齐的情况【2】

    而且要求施工人员在施工期间必须持工作证上岗，方便对其规范化管理

    管理人员通过建立相应的考核制度，开展奖惩机制，将工作与经济效益挂钩，增强施工人员的责任意识

     2公路桥梁工程现场施工的质量控制 2.1加强施工工艺的管理 在公路桥梁工程的建设前期，相关管理人员已经根据严格的施工工艺做好工程的分类管理，方便施工人员的工作开展

    在进行现场施工时，施工人员要根据实际情况为混凝土制定科学的配合比，并对材料规格、尺寸、标高、支架、摆架、预埋件、轴线、模板、预留孔洞、沉入桩、地基和灌注桩进行明确

    同时要注意不同工种的配合和有序进行，利用正确的施工方法进行施工，不可减少必要的工序

    另外管理人员要学会利用先进的现代科学技术处理工艺上的缺陷，在每个施工环节完成后都要进行验收，直到验收合格才可进行下一环节的施工内容

     2.2提升工作人员的综合素质 桥梁工程建设的工作人员包括管理人员和施工人员，但两者的综合素质存在一定差距

    使得管理人员在下达任务和进行工作指导时，施工人员不能正确理解管理人员的意图，在工作环节完成后达不到管理人员预想的标准，可能需要返工或者重新开展该环节的施工，这样一来，就会增加施工时间，整个公路桥梁工程的质量也会受到影响

    因此，对进入施工现场的管理人员和施工人员都需要进行专业知识和技能的培训，尤其是施工人员，必须对其资质进行仔细检查，要求其施工工艺与工程质量标准相统一，严格按照次标准施工工序进行检验，并做好每个施工环节的施工记录，管理人员提供红后期验收的依据【3】

    另外还要定时检查和维护施工设备的运行情况，时刻保持设备的最优工作状态，保证其运行过程中的可靠性和安全性

     2.3管控进场材料的质量 建筑材料作为整个公路桥梁工程的物质基础，只有保证建筑材料的质量才能提高整个工程的质量

    为此，必须将建筑材料的质量与行业相关标准相统一，保证整个施工过程的正常使用

    具体表现为管理人员要为建筑材料建立专门的质量档案，要有正确评估建筑材料供应商质量保证的能力，做好进场材料的登记

    利用专业的手段和检测程序对材料进行再次检验，如水泥、砂石以及钢筋等进行抽检和送检

    同时管理人员要发挥自身的组织管理能力，合理分配施工人员职责

    一旦发现质量不合格的材料必须及时记录并返回厂家

     3公路桥梁工程竣工阶段的质量管理 竣工阶段的工作主要就是各施工环节的验收，具体包括原材料验收分析、混凝土配合比验收、混凝土预应力验收、钢筋性能和规格验收、灌注桩验收、沉入桩验收、模板验收和检查、桩身混凝土抗压强度和承载能力验收、地质情况验收、基地排水情况验收、基地平面位置验收和极地承载能力验收

    另外针对一些核心环节还需抽样送检，当发现质量问题及时指出并改正，建设企业还要和施工队伍签订质量保修合同【4】

    但对公路桥梁工程主要的验收标准是国家规定标准，在符合标准后，管理人员对施工记录和数据进行整理，将验收结果公之于众，才可投入使用

     4结束语 总之，公路桥梁工程建设项目的核心内容就是质量保证，为给人们生产生活和社会发展提供更为安全和方便的运输载体，无论是建设企业还是施工队伍都要做好工程的质量控制

    建设企业要作为指导中心，遵守相关的质量规范，对施工前期、现场施工和竣工阶段三个时期进行严格的把控

    施工队伍要不断提升施工人员的专业水平和责任意识，通过两者的相互协作，共同实现我国公路桥梁建设的更好发展

     参考文献 【1】徐林剑,唐卫东.对公路桥梁工程施工中的质量控制措施探讨【J】.工程技术:全文版,2017(2):00169-00169. 【2】卢奕君.公路桥梁工程施工中的质量控制研究探讨【J】.建筑工程技术与设计,2016(13). 【3】李亚江.公路桥梁工程施工中的质量控制研究【J】.建筑工程技术与设计,2015(13). 【4】周明霞,朱美佳,刘桌.公路和桥梁工程施工中质量控制关键技术探讨与研究【

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