河南洛阳西苑涧西区2023年债权系列项目

摘要： 河南洛阳西苑涧西区2023年债权系列项目24个月期限 24个月付息 每季度风控 保证担保，应收帐款规模 2亿类型 政府基建区域 募集进度: 募集中，打款当日计息预期年化收益:...

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河南洛阳西苑涧西区2023年债权系列项目24个月
期限 24个月付息 每季度风控 保证担保，应收帐款
规模 2亿类型 政府基建区域
募集进度: 募集中，打款当日计息
预期年化收益: 10万 9.2%；30万 9.5%；50万 9.8%；100万 10.0%

资金用途资金用于涧西区兴隆寨安置房项目建设
亮点
河南洛阳政信，AA平台融资，AA平台担保
融资方
    洛阳西苑xx有限公司，主体评级AA，是由洛阳市涧西区财政局100%全资持股，是当地运营、管理主体和基础设施建设投融资主体，截止2022年中总资产156亿元。资产负债率为56.23%，债券存量规模35.8亿，债券9只，21西苑03、20西苑03、20西苑02等，信托等同款产品，公开市场再融资能力强。
担保方 洛阳高新实业集团有限公司，主体评级AA，公司为洛阳市高新区管委会直属全资平台，是洛阳高新区国有资产运营、管理主体和基础设施建设投融资主体。截止2021年底，总资产超125.8亿元，经济实力雄厚，担保能力强。提供不可撤销连带保证责任担保。
区域介绍   洛阳市为河南省第二大地级市，十三朝古都，世界文化名城，中国四大古都之一！中原城市群副中心城市，2021年实现GDP达5447亿元，一般预算收入接近400亿元，经济实力位居中部非省会城市第一！
增信措施
1 洛阳高新实业集团有限公司提供不可撤销连带责任保证担保
2 提供1.5倍应收账款足额质押

河南洛阳西苑涧西区2023年债权系列项目

政信知识：

    本项目部分单项工程已具备施工招标条件，招标人可根据项目的实施进程，将整体项目划分成多个标段分别实施招标

    需要注意的是，《招标投标法实施条例》第二十四条规定，“招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人

    依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标

    ”作为本项目的招标人，应当在划分标段的时候，遵守法律方面的禁止性规定，避免发生肢解项目规避招标、限制或排斥潜在投标人等违法现象发生

     一、合并招标和拆分招标的分类和有关规定 在国家层面，《必须招标的工程项目规定》（发展改革委令2018年第16号）第五条，《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）第八条对判断合并招标作了相关规定

    而在地方，近几年随着招标投标改革实践不断推进，上海、广州、深圳等地纷纷制定地方性规章政策对探索批量招标、预选招标等模式给予支持

    总体来说，合并招标在空间维度上通常包含两层含义：一种是横向的合并，即不同项目合并，常见于具有相同性质的同类建设项目集中招标，如同一时间段实施的多条城市道路合并招标，经常性房屋修缮、年度市政设施或水利设施维修维护等工程预选招标等

    另一种是纵向的合并，即同一项目全寿命周期不同环节或不同招标类别的合并，如工程总承包、全过程咨询、项目法人+EPC招标模式等

     与合并招标相比，拆分招标的情况更为复杂

    《建筑法》第二十四条、《招标投标法》第四条、《招标投标法实施条例》第二十四条等对项目拆分作出了严格限制

    由于缺乏法规政策支持，实践中稍有不慎就容易违反法律法规禁止性规定，招标人往往对拆分招标表现得十分谨慎，实施前通常需要预先征询立项部门和招标投标监管部门意见

    一般来说，拆分招标根据实施时间可分为三种情形

    第一种是对一个招标项目划分成多个标段同时进行招标，如某个地区园林绿化管养工程分区域划分标段开展招标，该模式要求各标段招标必须同时进行

    第二种是就一个立项的项目分期进行招标，如成片开发的房地产项目分成几期逐期实施招标和建设

    该模式强调各期工程招标有较长的时间间隔，一般要求前一期工程完工后再开展下一期工程招标

    第三种是一个立项项目细分成若干子项或专业工程分别单独招标，如一个大型建筑项目的智能化工程、消防工程、景观工程、外墙亮化提升工程分别单独实施招标

    选择该模式各专业工程招标可以同时进行，也可以间隔一定时间按先后顺序进行

     二、合并招标和拆分招标的优缺点 在实际招标工作中，合并招标往往能够降低交易成本，减少招标重复率，提高招标效率，增强潜在投标人参与竞标的积极性，为中标人节约投标成本的同时也使招标人受益

    另一方面，合并招标难以兼顾单个招标项目的需求差异，并且提高了对潜在投标人的要求，削弱了中小企业中标机会，可能导致强者越强，弱者越弱，不利于市场健康发展

       与之相反，拆分招标的优点在于能满足招标人的个性化需求，提高工程质量，缩短工期，分散风险，同时让更多专业型建筑企业参与进来，促进了市场发展，而且通过分期实施还能有效缓解投资人的资金压力

    但拆分招标缺点也十分明显，不但增加招标成本，而且由于各中标人在推进项目建设过程中常常相互干扰，沟通协调难度进一步增大，对招标人的管理能力提出了较高要求