A类央企信托-60号·安徽NG非标

摘要： 安徽非标：?A类央企信托 传统非标！小额畅打。次日3%贴息，周四5点封账。?江南佳丽地、长三角核心区，首发！稀缺首融区域非标政信，季度付息！安徽NG市，属于南京和杭州双都市圈...

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安徽非标：?A类央企信托 传统非标！小额畅打。次日3%贴息，周四5点封账。
?江南佳丽地、长三角核心区，首发！稀缺首融区域非标政信，季度付息！
安徽NG市，属于南京和杭州双都市圈，全国百强县，安徽省内第一名，经济和财政实力与周边江浙区域相当！
NG市3大城投，都是AA公开发债主体，都纳入本次交易：第一大平台首次融资，第二及第三大平台担保，真正绑定区域信用，还款能力强！

【A类央企信托-JY60号·安徽NG非标】
【要素】3亿，24个月，自然季度付息
【税后年化】100万 6.3%、300万 6.4%

【项目亮点】
?【融资方】NG市国控，AA公开发债主体，注册资本30亿，实控人是NG市国资委，公司是NG市第一大平台，在全省城投平台中位居前列；2022年末，公司总资产331.62亿，年营收18.07亿，净利润2.44亿，负债率56%；存续债券2只，有尚未使用的银行授信超80亿，这是公司首次市场化融资，还款能力非常强。
?【担保方1】NG市国投，AA公开发债主体，实控人是NG市国资委，公司是NG市第二大平台，在全省城投平台中位居前列；2022年末，公司总资产270.56亿，年营收12.55亿，负债率51%；主要通过银行和债券融资，有尚未使用的银行授信60亿，担保能力非常强。
?【担保方2】NG市建投，AA公开发债主体，实控人是NG市经开区管委会；公司是NG经开区的基建主体，注册资本20亿，2022年末，总资产196.66亿，年营收14.99亿，净利润1.52亿，负债率56%；主要通过银行和债券融资，存续债券6只，有尚未使用的银行授信39.21亿，具有区域专营优势，担保代偿能力强。

?【稀缺区域】
NG市，安徽省辖县级市，由宣城代管，东与杭州接壤，距离南京市区也仅100多公里，是杭州和南京双都市圈成员；NG市工业基础好，风景秀丽、旅游资源丰富。
2022年NG市GDP实现454.3亿，一般公共预算收入37.2亿，列全国综合实力百强县第61位，在安徽省内59个县（市）中综合实力高居第一位，人均指标基本都位居区域首位；NG市地方政府负债率仅20%，首次市场融资，还款能力极强。

政信知识：

     目前全面质量管理的思想真正有效落实的较少，能明显体现其经济效益的就更少了，以致于这种方法往往只是当作保证工程质量的一种被动措施，甚至被当作一种负担，没有被当作是一种提高生产效率、促进生产力发展的手段

    尽管质量管理方法措施提了不少，但全面质量管理工作难以实行，使得实际的质量管理成本居高不下，提高投资效益成为一句空话：要么是工程质量难以得到有效的提高，工程质量返工、修补的损失过大，既造成巨大的经济损失，又形成不良的社会影响；要么是一味地追求高质量，以增大资金投入为代价，违背了工程质量的经济性原则，造成极大的浪费，使得高速公路建设投资的收益受到极大影响

     究其原因，全面质量管理的思想难以实行首先是由于质量管理工作并没有在全员、全过程中真正得到重视，尤其是没有得到中高层决策者的真正重视

    一方面必须认识到不能期望工作的进行完全依赖于人的主观能动性，当前的质量管理体系缺少对某些人员、某些过程的有效的考核手段和依据，方针、措施自然难以实行

    同时质量管理工作的经济价值和在质量管理中运用经济标准的做法没有得到普遍的认同，在当前普遍实行的项目法人制的项目管理中存在一种重资源的控制利用，而轻视质量的倾向，其内在原因在于质量问题的重要性未能触动参与者尤其是领导者；人们没有认识到质量问题不单单是合格与不合格的问题，同时也是一个对资源的有效利用存在重大影响的问题

    为了保证工程质量，提高经济效益，我们迫切需要将质量成本管理方法应用于公路工程建设的过程之中，建立一整套行之有效的质量成本管理方法体系成为当务之急

     2、　认识质量成本管理 质量成本（quality-related costs）是指为确保和保证满意的质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失（ISO8402-1994）

    企业运行中的质量成本由两部分组成：一部分是为确保和保证满意的质量而发生的费用，即预防和鉴定成本，一般将这部分质量成本看作是投入；另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失，即内部和外部质量损失，有时统称为质量损失

    具体包括： （1）预防成本（prevention cost）：为避免或减少不合格（如质量故障、不能满足质量要求或无效工作等）而投入的费用

     （2）鉴定成本（appraisal cost）：为了评定是否存在不合格而投入的费用

    诸如试验、检验、检查和评判的费用

     （3）内部质量损失（internal failure cost）：出现的不合格在交货前被检出而构成的损失

    诸如重新提供服务、重新加工、返工、重新鉴定或报废等

     （4）外部质量损失（external failure cost）：出现的不合格在交货后被检出而构成的损失

    诸如保修、退货、折扣处理、货物回收、责任赔偿等

     实施质量成本管理的主要任务是揭示企业质量管理体系运行中的不合格（无效）工作和不合格（有缺陷）产品，为企业质量改进活动和整体管理水平的提高指明方向

    具体内容有3方面： （1）建立识别不合格的工具

    包括设置质量成本的财务账户、原始凭证、记录和建立核算制度、报告形式等

     （2）制定质量成本差异分析和趋势分析程序，寻找造成不合格的原因和影响因素

     （3）支持管理决策，即有效地进行管理方案的综合评价，追求高效益、低成本可操作的统一

     3、质量成本管理在高速公路建设中的可行性分析 高速公路建设具有投资大、工期长、战线长等特点，在高速公路建设工程中实行全面质量管理不仅可以保障工程质量、提高建设的投资效益，而且有助于提高整个行业的社会生产力

    质量成本管理通过“质量成本”概念的引入，利用财务手段，用“数据说话”的方式，用货币语言直观、客观、明晰地反映高速公路建设工程的质量情况，将质量问题直接与经济问题联系起来，为决策提供依据，为在高速公路建设中实施全面质量管理提供有力的工具

     在高速公路建设中实行质量成本管理是通过对高速公路建设过程中与质量因素有关的投入和损失进行核算；通过质量成本管理，分析高速公路建设过程中质量成本的发生情况和各部门、各工程的质量成本职责的履行情况及相应的质量损失情况

    这样不仅能有效地促使各参与者尤其是领导者重视质量管理工作，而且可以比较真实地反映质量管理工作实际情况，作为考核分析的依据，使全面质量管理的全面性能有效地得到保障和体现

    通过质量成本管理来分析高速公路建设过程中各阶段各部门为做好质量预防、鉴定、补救等工作的投入以及由于质量不合格所造成的质量损失发生的时间阶段、原因和损失责任的分担等问题，这样不断找出影响质量的关键因素，不断地改进质量管理工作，逐渐形成合理的质量管理体系，使全面质量管理PDCA循环不断更正的重要思想得到贯彻；确实提高质量管理工作的效率、工程质量和投资收益；为优化生产、管理、提高社会生产力服务；同时还可为各层次、各阶段的决策服务

     由于高速公路工程建设的施工阶段是保证工程质量的主要阶段，而且这一阶段的投入在整个建设投资中所占的比例也是最大的，所以在施工阶段（即招投标工作结束到工程缺陷责任期终止）实施质量成本管理，将会更有效地为质量管理和生产管理的优化服务

     4、质量成本管理在高速公路建设工程中的应用 4.1 高速公路建设工程质量成本的基本内容 根据质量成本的概念，具体到高速公路建设工程，其质量成本的各部分可以归纳如下： （1）预防成本 主要包括：质量管理人员工资和福利费用；建立和运行质量管理体系费用；质量培训费用；特殊工程材料、技术、工艺、产品的质量评审费用；质量奖励费用；质量改进措施费用（包括人、机、物、料方面的投入）；物资供应方的质量保证费用等

     （2）鉴定成本 主要包括：检验人员工资和福利费用；质量检验部门办公费用；试验检验费用；检测设备维修、校验和折旧等费用；检验人员培训费用；非检验人员的工资和福利费用等

     （3）内部质量损失 主要包括：预制品、半成品的返工、返修和报废的损失；原材料、外购件等报废、整修费用；工程返工、返修损失；停工、误工损失；工程质量故障分析处理费用；工程质量降级损失；额外鉴定费用；质量事故诉讼、赔偿、处罚费用

     4）外部质量损失 主要包括：工程质量保修费用；质量事故诉讼、赔偿、处罚费用；工程返工、返修损失；工程质量降级损失

     （5）外部质量保证成本 主要包括：质量监督费用；质量保证措施费；材料、半成品、预制品质量证实试验费；工程质量证实试验费；质量评定费；其他费用（包括相关人员的人工费、差旅费、加班费等）等

     4.2 高速公路建设工程质量成本管理体系和模式 高速公路建设质量的优劣不仅仅是检验出来的，它是通过设计、施工、养护等工作的具体实施而形成的

    高速公路建设的质量主要决定于设计阶段（包括规划、初步设计和施工图设计）和施工阶段，其中施工阶段又是最关键的，它涉及到业主方、设计方、监理方和承包方

    因此这一阶段完整的质量成本管理体系应包含四方各自的质量成本管理体系，并应在这四个分体系之间建立起合理有效的关联关系，充分体现四个分体系之间的母子、合作关系，可由业主方的工程技术部门负责整个建设工程四个分体系总体上的质量成本报告的汇总、核算、分析和决策，从而从整体上更高层次地把握整个高速公路建设工程的质量成本问题，为做好质量管理以及整个工程的全面管理服务

     高速公路建设工程主要四方的质量成本管理体系之间的相互关联关系如下图所示

     5、 结 语 通过对质量成本管理在高速公路建设中的适应性分析表明，它的应用是可行的

    但还需进行更全面深入的研究，以求在高速公路建设中建立一套有效的、可操作性强的质量成本核算、质量成本分析、质量损失和损失责任分析、质量收益分析、质量成本预测和利用质量成本管理成果进行决策的方法体系，使质量成本管理在高速公路建设工程中切实可行地为质量管理和生产管理服务，促进质量成本管理的成熟

       往往能在短时间内达到施工的要求，其实施起来也比较容易，就是用优质土来替换软质土，可以通过人工挖掘或是爆炸法将软弱土挖掘出来，然后再将优质土填埋进去，但在置换材料的选择上应该注意选择一些即使被地下水浸没也不会降低其承载力的粗粒土

     2.表层处理法 当公路施工处的地表面极软弱的情况下，施工部门就可以使用表层处理法来处理地基，它是通过增添材料或是排水和敷设的办法来防止地基在局部剪切的情况下发生变形，同时把填土载荷尽可能地平均地分布在施工地基上，以此来提高公路的地表强度，然后保证后面的施工进程>    而表层处理法可以通过很多中的处理办法来实施，比如说砂垫层法、敷设材料法、还有表层排水发和添加剂法等等【1】

    砂垫层法是针对地基的软土层非常薄并且含有大量的水分的时候，可以通过铺垫1米左右的砂垫层在软土地基上，以此来起到排水层的作用，来固结软土层，另外又是填土内的地下排水层，可以降低地基下的含水量

    但如果出现大量的地下水渗出的时候，仅仅采用山砂作砂垫层是不能达到充分排水的效果的

    在对砂垫层的材料的选择上也要注意，要尽量使用一些透水性好的材料，如果在地基中填入的是透水性能不好的材料可能就会妨碍侧向的排水

    对于土质比较好的仅仅是因为含水量大的软土地基来说，可以直接通过表层排水法来解决，在对地表面进行填土之前就开槽挖沟，然后再填入一些透水性还的碎石或是砂砾

    而对于地基土层不均匀的路段来说，可能会发生侧向变位或是造成局部的不均匀沉降，这样就可以通过垫付材料来防止上诉情况的发生，通过垫付材料的拉抗力来平均支撑填土的荷载，以提高其支撑能力

    在材料选择方面可以选择土工布或是化纤无纺布等

    当地基表层是粘性土的时候，就需要在表层土内添加一定的添加剂，比如说生石灰、熟石灰或水泥等等，来加强地基的强度

     3.水泥搅拌桩在软基施工中的应用 在软基施工中，水泥搅拌桩被广泛的运用，来提高高速公路的质量以及安全性，还能起到延长公路使用寿命的作用并且有效的加固地基，所以说对水泥搅拌桩技术的质量控制是保证公路整体质量的首要条件【2】

    在应用水泥搅拌桩技术来处理软土地基时应该首先测量软土层的深度和其涵盖的范围，然后根据得到的一系列数据在对施工进行下一步的具体操作，而施工企业也应该严格按照施工设计图的要求来对水泥搅拌桩进行准确的控制，而不是盲目的定位，另外在定位过程中还应该严格的控制水泥搅拌桩的偏差值，尽量的控制在十五毫米以下

    在施工之前还应该对公路的施工的土质和地下含水量等作出充分的调查了解分析，来方便在对施工过程中所要涉及的施工材料的配比，然后将施工材料以及水泥的搅拌时间或是速度进行一定的统计，在经过相关的质检部门的检查允许动工后再进行整体的施工

    首先应该完成桩机的定位工作，然后用打桩机对土层进行沉降工作，将之前调配好的材料注入到搅拌机中，做好第二次沉降的准备，最后就是进行第二次的沉降工作等到起初凝后就可以将打桩机挪开进行后续的施工作业

    在这里需要注意的是在施工的前期阶段，要充分地勘察好施工地段的地质情况，对于地表或是较浅表层的垃圾或是一系列的障碍物要及时的清理，方便后续的施工作业，对于有坑洞的表层选择一些透水性能好的材料来进行填补，另外在回填的过程中也一定要把握回填材料的质量，以免造成施工过程中机械塌陷

    而在搅拌桩的形成过程中，一定要保证注浆的均匀连续性，在成型过程中避免出现断层或是裂缝的现象，在提神喷浆的工序中也不能出现中断的现象，一定要保证其连续性，如果有特殊原因造成了断浆的现象就应该放弃改桩然后进行重新注浆【3】

    桩在定位的时候也要注意一定要符合相关的施工要求，偏差值以及各个参数的值都应该要管理要求来，避免做无用功，造力物力的浪费

    在搅拌桩的打孔阶段，对于软土层进行打孔也往往要用到重型机械，一定要控制好施工的速度，防止对软土地基产生较大的压力而导致严重后果

    另外还要控制施工的成本，避免延误工期

    在施工过程中对周边的建筑物或是其他工程都要做好一定的防护措施，在对高速公路的施工之前也要对周围的管道线路进行一定的了解，避免在施工过程中对周边的居民生活带来影响，应该将其影响降至最低

     4.预制管桩在软基处理中的应用 在软基的处理过程中，可能会出现由于施工方式的不正确或是施工时机的把握不好以及其他的影响因素往往会对公路的正常建设造成一定的影响，比如说地基失稳或是沉降不均匀等现象

    而施工单位在选择预制管桩对软土地基进行处理时应该给予很高的重视，不断加强对于预制管桩的管理，同时对于施工人员也有一定的要求，需要他们具备一定的实践能力，才能在实际的操作过程中善于发现问题

    将预制管桩运用在软基处理中应该首先对施工场地进行全面的清理来保证软土地层的平整

    在施工过程中要十分重视管桩的竖直度，只有管桩一直保持竖直状态，才能保证其施工质量

    在将预制管桩插入到地下的过程中，一定要小心施工，保证其偏差值不大于施工设计中的预设范围，严格控制其偏差值，一旦超过误差范围就要进行重新施工

    在对路基进行开挖施工的过程中，施工单位应该对周围的设施采取一定的保护措施，在基坑的周围切记不能出现杂物堆放等现象，在施工之前也可以根据施工路段的实际情况来进行试桩作业，来避免不必要的损失，进一步提高工程的质量

     5.结语 如今随着社会的不断发展，人们对于高速公路的质量也有了越来越高的要求，而在众多的公路工程中，软土地基是诸多公路质量问题的关键所在

    施工单位要提高公路施工质量就一定要采取科学合理的办法来解决施工过程中所遇到的软基问题，来进一步确保人们的出行安全

A类央企信托-60号·安徽NG非标