央企信托-533号泰州地级市项目

摘要： ? 【央企信托-533号泰州地级市项目】【基本要素】5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；收益率：100万及以上，6.8%/年 【信托计...

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? 【央企信托-533号泰州地级市项目】
【基本要素】
5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；
收益率：
100万及以上，6.8%/年

【信托计划发行人及担保人】：
1、发行人：AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元，100%市国资委控股。
2、担保人：AA公开发债主体，担保人是城市基础设施建设、保障房业务、物资销售业务等多种业务综合发展的国有资产运营主体之一，总资产477亿元，100%市国资委控股。
【区域经济】：
泰州市为长三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市实现地区生产总值（GDP）6401.77亿元，在江苏省13个城市中位居第九位，同比增长4.4%，分别高于全国1.4个、全省1.6个百分点，增速列全省第2位；2022年，一般预算收入416.62亿元，其中税收收入264.49 亿元，税收占比63.48%，财政质量较好，负债率15.64%，债务规模控制较好。

无关内容：

     　　在湖北省浠水县，村民们将一投资百余万元的抗旱灌渠部分拆毁，原因是这一存在明显设计缺陷的工程，却通过了各级验收，一直无法启用，成为“摆设工程”

     　　灌渠成摆设被拆毁46处 　　五洲大畈灌渠建在浠水县巴河镇，在长江大堤脚下，属于浠水县2004年申报的袁港国家高产良田项目

     　　灌渠长4.4公里，按设计应从附近的望天湖提水，灌溉芦花、五洲、新港3个村5000余亩耕地

    由于持续降水偏少，这些原来水漫为患的沿江村也旱情严重，此时本该发挥作用的五洲大畈灌渠却派不上用场

     　　记者赶到巴河镇芦花、五洲、新港村时正逢中午，室外气温达30多摄氏度，不少农民一趟一趟到望天湖挑水，再一瓢一瓢往地里浇，而高出地面一米多的灌渠却放不出一滴水，分水井里废弃的纸饭盒、饮料罐堆积其中

    农民气愤地说：“国家投巨资新修的抗旱灌渠，一天没有用过，劳民伤财啊！” 　　新港村村民余秀珍说，灌渠只在验收时通过一次电，大家都不知道为什么要投这么多钱修这个“形象工程”

    更让村民们生气的是，做“摆设”的灌渠工程剖面直径超过50厘米，架在村级公路旁边的耕地里，足足高出地面1米，像一条巨蟒横亘在村民们沿路而建的房子门口，不仅给他们进出家门带来不便，还阻挡住他们到耕地劳作的出路

     　　年过古稀的村民吕玉民到地里干活翻越灌渠时摔倒过3次，他说：“政府搞工程不征求老百姓的意见，上级验收走过场，我们只有把管渠拆掉！” 　　记者实地察看，4.4公里长的管渠共有46处被拆毁，有的被推倒在路边，有的管道不知去向，整条灌渠已经千疮百孔

     　　设计漏洞反映后无人重视 　　“我们反映灌渠设计有问题，县里答复不能更改”

     　　据村民以及部分村干部透露，与大型水利工程不同，农田水利小项目施工显得简单得多，比如施工方就是镇里的一个小包工头，农民以及村干部建设时发现了问题，反映不上去

     　　新港村党支部书记王少华说，一开始乡里只说要上高产农田项目，农民们都很高兴，并按要求召开村委全体党员代表大会讨论通过要申报这个项目，直到开工之时大伙才知道修的是抗旱灌渠

     　　王少华说，这个抗旱灌溉项目存在不少设计漏洞，就算遇到旱情也不可能启用

    首先，水源地取不了水

    灌渠的取水口在望天连二湖，湖水只有1.5米深，正常水位时湖面也只有500亩，还被至少6个村共有，被多个私人承包养鱼

    第二，配套取水泵太细、引水渠狭窄

    灌渠直径超过50厘米，引水泵直径却不到一半，和管渠不配套

    第三，灌渠架得太高，阻碍了农民出行

     　　他说：“别说村民的话，就是村干部的意见也听不进去

    我们多次反映情况，上面说方案已经报到省里了，改不了

    ” 　　地方官员否认设施问题 　　作为县人大代表，王少华曾提交过建议案

    项目实施单位县农业开发办回复：“从项目实施情况看，整个五洲大畈配备的泵站设备是合理的

    ” 　　巴河镇委副书记王习潮接受采访时说，灌渠建成好多年了，没有用是因为修灌渠时这里都是种的水稻，需水量大，这些年逐渐改种旱季作物了，不需要灌溉

     　　浠水县农业开发办副主任周敏以不容置疑的口气说：“五洲大畈灌渠项目已经过了国家、省、市农业开发办验收合格，一直没有启动是因为当地没有旱情，不需要抽水

    农民拆毁灌渠是个别情况，村里没有管好，这说明一家一户的小农思想与设计理念发生了冲突

    ” 　　恢复损毁灌渠被斥掩耳盗铃 　　4月底，巴河镇花了好几万元组织施工队恢复被损毁的灌渠，又被村民怒斥为“掩耳盗铃”的“面子”工程

    余秀珍说：“这样接拢只是为了好看，应付检查

    我一个老太婆用一个手指就能把接缝处的水泥扒开

    你们看，过去架起的管渠有的又被埋入地下，落差一米多，水哪里过得来啊？”　村民们领着记者来到灌渠泵房，取水管只剩下半截露在泵房窗口，取水口看不到水源，堆积着杂草，泵房里只有抽水泵，电机设备杳无踪影

    村民纷纷说，担心国家的水利建设资金没花在正经地方，新建的水利设施又成了摆设

     　　有关专家称，浠水县灌渠工程风波暴露了各地建设农田小水利的共性问题，比如设计建设低标准、重建轻管、听取老百姓意见不够等

    据湖北省水利厅统计，改革开放以来，该省小型水利设施总蓄水能力下降了40％左右，灌排效率衰减一半以上，中小泵站老损率达65％

    全省40％的农田不能保收，60％的农田只能抗御5年一遇灾害

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