央企信托-206号盐城集合信托计划

盐城1年期：?稀缺江苏地级市平台1年期政信！小额畅打！周三10点封账成立。
【央企信托-206号盐城集合信托计划】 
【规模】3亿
【期限】1年
【预期年化收益】100万：7.32%/年
【付息方式】自然半年付息
【融资人】YHTZ(主体评级AA 盐城市第三大平台YGX下第一大子公司)总资产：362.24亿，盐城市政府实控。
【担保人一】YCCZH (主体评级AA 债信评级AAA)总资产：467:84亿，盐城市政府100%控股。
【担保人二】 YDGK(主体评级AA+)总资产:490.80亿，盐城市盐都区人民政府100%控股。
【江苏盐城】盐城，隶属于江苏省，是江苏省面积最大的地级市;长江三角洲中心区29城之一，是同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市;2022年实现一般公共预算收入453亿，地区生产总值7079.8亿，增长4.6%，位列全省第一-;2023年中国百强城市排名第39位。

政信知识：

而公路工程是推动交通发展与建设的重要举措之一，我国对公路工程的重视程度非常高；然而当前的公路建设却存在诸多问题，工程的造价控制力度不足而导致工程造价超过审定概算额的现象屡见不鲜

    本文将对公路工程设计阶段的造价控制问题进行探讨

     二工程造价控制及设计阶段对造价控制的影响 工程造价控制的主要目的是避免工程竣工的决算超过审定的概算额，任何一项工程都有一个造价限额，工程的造价控制是指对工程竣工并投入使用前的阶段里所花费的所有建设费用进行确定、控制，以及监督和管理，包括工程的可行性研究、投资、决策，及设计施工等方面，以保证人、财、物力最优的使用，从而实现对工程造价的控制

    造价控制对一项工程来说是至关重要的，它在一定程度上保障了工程的顺利进行；在公路工程的建设中，最容易出现造价控制问题的阶段是公路工程的设计阶段，大量资料显示，设计阶段的费用虽只占整个公路费用的3%左右，但对造价控制的影响度超过了70%

    设计的不合理会导致公路工程在建设过程中耗费更多的资源，造成浪费，不利于实现对资源的充分利用，同时也降低了该项目的建设价值

     三公路工程设计阶段造价控制的现状 （一）设计人员缺乏经济观念和创新意识 不同于国外相同领域的工作人员，我国的设计人员缺乏设计工作应有的创新思维，他们把自己束缚在单薄的设计图纸上，思想保守，只讲保险不讲优化，过分加大安全系数，出现胖柱、深基础、超筋现象等

    缺乏创新性还表现在设计时的造价管理上，我国的设计人员以完成设计为工作重心，只关心技术指标，不重视经济指标，或只从概算或预算限额的方面考虑问题，不重视具体分项或分部工程的经济指标，从而影响了工程的造价控制

     （二）各工作环节缺乏沟通和协调 大多数工作人员对自己的工作负责，但也仅止于此，他们把重心放在自己的任务上，不关注其他阶段的工作，导致工作过程相对封闭，各工作部门、工作人员之间缺乏沟通和交流，对工程没有统一的认识

    由于缺乏有效的沟通，各个环节的工作是脱节的，每个人都以完成“分内”的工作为主要目标，将其放在优先考虑的位置

    如设计人员只以设计书要求为依据，不考虑造价的工作，而这容易使设计方案中的成本与编制的造价有出入

     （三）设计方案内容不够深入 在设计时，如果拥有可供参考的详细案例，可以提高方案的水平

    好的设计方案不仅能够推动公路工程的施工，还可以节约建设的成本，但是公路工程在设计阶段普遍缺少可参照的方案；另一方面，初步设计阶段往往工作量大，时间又紧，受此影响，公路工程初步的设计方案常常不够深入，不能够解决关键的技术问题和工程概算的精准编制

    初步的方案设计在整个设计工作中占据着重要地位，如果这个阶段的设计能够较好地完成，即可解决相关的设计原则、标准、规模等多个问题，可将其视为设计环节的重要基础，然而设计方案内容不够深入使这一基础呈现不稳固的状态

     （四）设计招标与设计费计算不合理 在我国的公路工程建设中，招标投标是比较常见的选择设计单位的方式；每个设计单位都拥有各自的设计理念，他们对设计过程中遇到的问题看法也有所不同，会区别对待

    在招标时，若能选择负责且能力较强的团队来进行设计，一次性完成高水平设计的可能性会增加，也能减少设计环节的花费；反之，则容易造成设计缺乏合理性、全面性，只能反复进行修改

    此外，设计费的计算方式存在一定缺陷，造价建安费越高，设计费基数越大，设计费越多，不利于设计单位主动控制工程造价，而且部分项目的招标文件也没有明确规定要控制造价

     （五）物价影响 物价对项目工程造成的影响是不可避免的，虽然物价水平在短时间内不会有太大的变化，但是时间越长，变化也就越大

    由于公路工程建设的周期较长，从初步设计到施工图设计，再到工程竣工，往往要花费很长时间，在这个漫长的时间段里，概算与预算、预算与实际所需都可能存在较大的误差，特别是公路工程路面合同段，砂石等地方材料消耗量较大，其价格的变动对路面造价的影响也比较大

    所以，在设计时，如果不能充分考虑物价变化的情况，很容易使工程出现造价不在掌控内的现象

     四公路工程设计阶段造价控制的有效措施 （一）提高设计人员的专业素质和创新意识 除了要增强设计人员对公路工程设计知识与技术的掌握能力，还要鼓励设计人员进行合理的创新

    目前有相当数量的设计人员在设计中仅沿用权威人士的意见，或者习惯性地套用以往的设计方案，没有自主进行合理科学的分析，他们对工程设计的质量终身制度存在担忧，不愿意冒险，对此，要尽可能消除设计人员的不安心理因素，对既能保证实用功能又能节省造价的创新设计给予表彰和适当的奖励，以充分调动设计人员主动控制工程造价的积极性

     （二）加强各环节工作人员间的沟通和协调 加强沟通是解决各项工作脱节的重要途径之一，公路工程的路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、造价等每个专业都是环环相扣相互影响的

    对于设计和造价控制联系不够紧密的情况，要注意加强设计人员和造价编制人员的沟通和协调，造价人员必须重视基础资料的调查工作，对现场情况，施工组织，项目沿线砂石等地方原材料的料场位置、运距、运输条件等充分了解和统筹考虑，以提高造价的合理性及准确度

    另一方面，要加强设计人员和造价人员的合作，设计人员在设计过程中要时刻关注造价，用造价来控制或约束设计，从而使设计方案在技术和经济上实现有机统一

     （三）细化、深入设计方案 在确定需要建设的工程项目之后，业主要尽早进行招标，筛选合适的设计单位，确保足够的设计周期和合理的设计费用，特别是不得随意克扣、压缩地质勘探费用

    加强实地调查和地质勘探深度，特别是山区高速公路地质复杂多变，对拟定的路线进行全面的勘察综合分析与评价，为优选经济合理的方案奠定基础

    保证合理的设计周期，有利于提高设计质量，设计人员能够有充足的时间细化、完善设计方案，充分考虑施工中可能出现的状况，减少设计变更

     （四）完善设计招标及计算费计算方式 在选择设计单位时要注意甄别，尽可能地选择能够提供优质服务的单位，并在项目的招标文件中明确对造价控制的要求，从而提高设计方案的质量

    此外改革勘察设计费的计算方式，可在设计招标文件中约定调动设计单位造价控制的条款，例如在满足功能和缩短周期的前提下，造价的节约可以按比例对设计单位进行奖励，而不是单一的按建安费作为基数计算设计费用

     （五）设计时充分考虑物价变化 物价变化是工程不能左右的，只能在设计之初就将物价变化可能带来的影响纳入设计的内容范围中，在完成实地考察的基础上，分析工程的持续时间，和在这一时间段内物价可能的变化范围，事先制定应对方案，合理概算预算工程造价，避免概预算与实际花费间存在巨大差别的现象

     五结语 实现对公路工程合理的造价控制，能够降低工程成本，减少浪费，使资源得到合理、充分的利用，提高项目的价值

    设计阶段作为公路工程项目中漏洞较大的一个阶段，理应不断进行完善，以弥补此阶段对工程造价控制的不足，从而实现对工程投资的科学控制，最大限度地发挥经济效益

       其次，详细探讨了我国常用的防渗漏技术，最后对施工操作方面控制和隧道防水防渗工程施工常见问题控制进行了探究，并就防渗漏技术提出了几点有用建议

     　　关键词：隧道；防渗漏；施工质量控制　 　　1引言 　　隧道工程防排水是隧道工程设计的主要内容

    如果没有可靠的防排水措施，地下水就会侵入，乃至危害运营和影响隧道使用寿命

    目前，隧道工程最大的病害就是渗漏水

    整治渗漏，既困难费用又高

    因此，从设计时就引起重视，精心设计，精心施工

    隧道开挖过程将对围岩造成扰动，导致围岩变形，裂隙发生扩展、导通，引起岩石中地下水下渗进入隧道，改变地下水流场，地下水位下降，而地下水位的下降则可能导致原有地下水排泄点如泉水出现流量减小甚至断流，从而引发新的环境、生态问题，并导致纠纷

    因此，隧道的防渗堵漏不仅是隧道本身的需要，也是、生态保护和水资源保护的要求

     　　2隧道病害的表现 　　隧道工程在施工或运营阶段出现的各类病害严重影响了隧道功能，造成隐患，危及交通安全

    这些病害主要表现为： 　　(1)衬砌过度变形、裂损、剥落掉块； 　　(2)地下水的渗漏和涌出

     　　因此，对隧道进行防水防渗就变得非常必要

     　　3常用堵漏防水技术 　　3.1表面封闭法 　　在需防水的表面铺一层防水层进行隔离和封闭

    较常用的做法为先用聚氨酯防水橡胶进行表面处理，沿裂缝铺一定厚度的橡胶膜即可

     　　3.2凿缝填充法 　　一般沿裂缝凿成“Ｖ”型槽，再填充一些防水和补强材料

    此法只适用于自身强度低，且有高延伸率、弹性及高粘结力的填灌材料，否则，材料与衬砌的粘结界面就会破坏，失去防水效果

     　　3.3灌浆法 　　对具有较完整骨架的防渗漏对象，堵漏防水是一种快速而效果明显的首选手段，是目前最常用的堵漏方法

    将一定的材料配制成浆液，用压送设备将其灌入缝隙或空洞之中，使其扩散、胶凝或固化，以达到防渗堵漏的目的，确保防水工程的防水性能

    灌浆能使裂缝缺陷愈合而恢复整体性

    与表面封闭法相比，它能有效防止水进入裂缝内腐蚀钢筋

    该法已被广泛应用于整治隧道渗漏水，构筑第一道防水线

    注浆材料应具备以下条件：(1)可注性好；(2)胶凝时间易于调节，最好是突变式固化；(3)固结体强度高，抗渗性好，附着力强；(4)材料价格适中，采购方便；(5)操作工艺简单；(6)无毒

    可根据灌浆材料的不同，分别对裂缝和混凝土缺陷进行补强和单纯堵漏，特别是对有压水的堵漏、修补，此法常可取得快速满意的效果

    灌浆法相对于表面封闭法来说，显得工艺复杂，配方难掌握，技术要求高，造价也较高

     　　3.4其它方法 　　防渗漏的方法还有粘结钢板法、增加截面法、预应力张拉补强法等

    这些方法都是在因设计计算失误等原因造成裂缝的情况下使用，而且必须要在协调一致的变形条件下才可使用

     　　堵漏材料的技术特性及配制方法：堵漏材料分有机材料和无机材料两大类，常用的堵漏材料主要有堵漏灵、丙凝、非水溶性聚氨酯、水溶性聚氨酯、改性环氧树脂、水泥水玻璃浆液等

    在选择注浆堵漏材料时，要从材料的技术特性、材料来源、成本、渗漏水特征等方面综合考虑

    注浆机具与堵漏材料的选择：注浆机具要根据注浆液种类和结构渗漏位置的大小合理选择，目前用于注浆堵漏的机具有：电动往复泵、电动风压注浆设备、手压泵及注射器等

    堵漏材料要根据工程特点和渗漏水量的不同加以选择

     　　4施工质量控制 　　4.1施工操作方面控制 　　(1)洞漏水的处理 　　对于孔洞漏水可采用预埋注浆管或用风钻孔后将缠绕麻丝的Φ20～40mm的钢管打人孔内，而后采用水泥一水玻璃双液注浆法实施堵水，浆液固化时间可根据涌水量的大小和用浆量的多少进行调整

    如注浆后涌水仍较大，再实施二次注浆

     　　(2)变形缝和施工缝漏水的处理 　　对于变形缝和施工缝的渗漏水，首先要根据漏水量大小制定堵水方案，其主要操作步骤为：根据渗漏水长度沿混凝土表面开凿成“V”型槽（宽度、深度视渗漏水大小掌握），将槽内残渣冲洗干净，而后将Φ40mm半圆形塑料引水暗槽（薄铁皮弯制也可）置人槽底盖住水流部位，并用水泥速凝胶将两侧固定牢，再将Φ12mm引水导管（铝管）垂直置于引水暗槽两端，导水管外露长度为100mm，同样用水泥速凝胶固定

    在确认引水暗槽和导水管固定牢固后，进行注水试验，其目的一是检查有无跑冒浆部位，二是可根据注水量估算浆液用量，以免造成材料浪费

    注水试验后，将“V”型槽界面用喷灯烘干，并在基面上涂两遍环氧糠酮浆液，浆液固化后即可进行注浆止水

    注浆机具为专用化学电动注浆泵或手提式手压注浆泵，注浆压力控制在4～8MPa

    注浆接近结束时，注浆泵压力适当增大并恒定510mm，表针不再回落，即可结束注浆，并将注浆管迅速用软塞塞住，以免浆液喷出或溢流

    注浆完毕72h后，将外露注浆管用手持砂轮机切除，将“V”型槽用膨胀水泥砂浆填实抹光

     　　(3)大面积渗漏水的处理 　　对于边墙、地板等部位出现的较大面积渗漏水，应先对渗漏水部位的渗漏点进行调查，根据渗漏范围划分为若干作业单元

    然后本着先堵大、后堵小、从上而下的堵水原则进行施工

    对渗漏水量较大部位，先开槽或钻孔将水引出，再将周围水孔眼封闭处理，注浆方法与变形缝、施工缝相同

     　　(4)孔眼渗漏水的处理 　　混凝土基面局部出现点渗漏水时，以“堵”为主

    如水流量较大，封堵困难时，可根据渗漏水量在混凝土基面开“V”型槽，将Φ12mm的铝管（或聚乙烯塑料管）对准漏水点放好，用速凝水泥胶泥将其固定，将水由导管引出，然后进行注浆堵漏及表面修整

    对于渗漏水量较小部位，沿渗漏点进行凿除，直到找到准确部位，其长度、深度视具体情况而定

    凿除后的部位用速凝水泥胶泥填堵，待水泥凝固并观察不再渗漏后，表面用膨胀水泥砂浆封闭抹平

     　　4.2隧道防水防渗工程施工常见问题控制 　　(1)底板与侧墙的纵向水平施工缝直接留在底板面上或高度≤20mm，砌的侧墙上

    后果：由于该处承受的剪力大，容易造成结构开裂，甚至损害结构

    再则受浇注混凝土条件等限制，此处防水作业效果相对较差，容易造成渗漏

     　　(2)施工缝用遇水膨胀橡胶（或腻子）止水条时，止水条无缓膨胀的功能，而是突出它的快速膨胀（如3d时间达到它的最大膨胀倍率）

    后果：由于遇水膨胀橡胶（或腻子）止水条遇水会迅速膨胀，一旦受雨淋或冲洗水的浸泡，在未浇注混凝土前就充分膨胀了，而在浇注完混凝土后施工缝开裂时，就不膨胀或无足够的膨胀应力，减少甚至失去止水作用，造成渗漏

     　　(3)为铺设方便，施工缝用遇水膨胀橡胶条设置在离混凝土侧面＜70mm处

    后果：遇水膨胀橡胶，尤其是膨胀倍率较高的遇水膨胀橡胶遇水会产生较高的膨胀应力，因此在施工缝位置混凝土结合面极易被膨胀所压碎

     　　(4)在横向施工缝上设置遇水膨胀橡胶（或腻子）止水条时，采用直接粘合方式粘在缝面

    后果：遇水膨胀橡胶因完全露在表面，有的止水条断面尺寸又偏大，在新混凝土浇注与插入式振捣器插入与振捣时很易下坠与脱落，丧失防水功能

     　　(5)设置变形缝位置的混凝土厚度≤300mm，在采用中埋式止水带时，它离结构混凝土面的距离<150mm

    后果：地下水容易进入变形缝，尤其在顶板变形不嵌缝密封、底板与侧墙变形缝不设外防水止水带时

    地下水直接进入变形缝，它在混凝土中的渗透厚度就从止水带处算起，故止水带到混凝土的距离必须大于150mm（即通过抗渗试体的高度）

    否则，容易渗漏，容易影响接头处混凝土的密实性

     　　(6)用于适应伸缩变形的变形缝，其变形缝缝宽>30mm

    后果：变形缝的作用是满足隧道工程中两相邻结构的伸缩变形，而过大的接缝，除了多耗费接缝用垫板及嵌缝密封胶，更不利于抗水压

    尤其在底板设凹凸榫，变形缝过宽不利于凹凸榫的嵌合，不利于结构受剪也难以控制沉降量

     　　5结论及建议 　　隧道防水是一项系统工程，涉及材料、设计、施工、管理等各个方面，我们应该下功夫研究，探讨有效的解决办法，积极地开展工作，并吸收国外先进技术与经验，把我国隧道与地下工程防水技术提高到一个新的水平

     　　几点建议：(1)认真贯彻执行国家标准

    (2)促进优质防水材料推广应用的比重

    近几年国内研制与引进的新材料、新产品越来越多，虽其性能大同小异，但不乏优质者，然而设计、施工和建设单位在选用时难以鉴别其内在质量及耐久性，或因价格因素而放弃选用优质防水材料

    为此，有必要加强产品质量的检验和监督，建立科学、严格的产品质量认证制度，把好材料质量关，正确引导优质产品的扩大应用

    (3)推行工程质量保证期制度

    以施工单位为主体，在实行防水工程专业承包或专业化施工的前提条件下，对各类防水工程推行质量保证期制度

    加强设计与施工的配合尤为重要，设计单位在制订防水方案与选用材料方面应更多吸取并尊重施工单位的意见

    (4)提高工程渗漏维修技术水平

    大量地下防水工程的实践证明，即使设计采取了周密的防水措施，使用了优质防水材料，但由于防水工程环境与部位复杂，检测技术手段低下，仍难免产生不同程度的渗漏问题，影响工程正常使用

    因而施工单位只有建立防水施工专业队伍或班组，并重视培训上岗人员，不断总结提高施工与维修技术水平，才能成功解决各类复杂的防水技术问题，以良好的信誉承接工程，为自身的建设与发展创造条件

    　 　　参考文献： 　　【1】陶坤.防排水技术在芦家山一号隧道中的应用【J】.施工技术，2008(10). 　　【2】陶坤.芦家山一号隧道防排水技术及其分析【J】.探矿工程-岩土钻掘工程．2008(04). 　　【3】燕成贵，武勤民.武广客运专线五尖大山隧道防排水施工技术【J】.铁道标准设计，2007(22). 　　【4】高军.武广客运专线大断面双线隧道防排水设计施工技术要点【J】.铁道标准设计，2007(21).　　

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