安徽XX城建债2023年权资产拍卖

? ? 安徽政信
?全市场唯一安徽在售政信项目！！?AAA债项发债主体融资+AA发债主体担保！！?融资人担保人都是财政局100%控股！！
?【安徽XX城建债权

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?【安徽XX城建债2023年权资产拍卖】
?规模：首期2亿
?金额及期限：1期12个月-1亿；2期24个月-1亿
?预期年化收益率：
1年期: 30-50-100-300 7.8%-8%-8.2%-8.4%
2年期：30-50-100-300 8%-8.2%-8.4%-8.6%
?付息方式：每日成立，季度付息
?认购金额：30万起投，10万元的整数倍递增
【融资人】安徽XX城市建设集团有限公司，成立于2013年11月13日，注册资本金30亿元，实控人XX县财政局，是XX市XX县重要的基础设施及安置房建设主体，业务有很强的区域专营性。公司在增资、资产划拨和财政补贴方面得到了股东及相关方的有力支持，2020 年～2022 年，公司分别收到政府补贴 3.99 亿元、4.15 亿元和 3.41 亿元。主体评级AA，公募债券存量规模9.4亿元，债项评级AAA（20XX专项债，17XX债）。截至2022年底，公司总资产420.83亿，总营收14.45亿，净利润0.62亿元。

【增信措施】
【担保方1】安徽XX城建控股集团有限公司，于 2017 年出资设立，注册资本10亿元，XX国有资本投资运营集团有限公司100.00%股权，XX县国资委为实控人。主体评级AA，已发行中资美元债1支（XX城建5.5，规模5000万）。截至2022年，公司资产总额 424.96 亿元，营业收入 14.92 亿元，同期，公司利润总额 0.88 亿元，净利润 0.53 亿元。
【担保方2】XX国有资本投资运营集团有限公司，成立于2021年，是在XX国有资本投资运营有限公司基础上组建。经XX县人民政府批准成立的，XX县国资委出资设立的国有独资有限公司，公司注册资本为10亿元。公司通过组建国有资本投资（集团）公司，重组整合国有资源、国有资产、国有资金、国有资本，构建国有资本投资主体，成立国投集团，直接管理五大子集团：XX集团、产投集团、建工集团、金控集团、文旅集团，打造“1+5+N”战略布局。
【风控措施】
融资方转让其合法持有的786,924,900.00元债权并到期回购，保障融资的本息足额兑付。AA评级发债主体提供连带责任保证担保。

资产拍卖】
?规模：首期2亿
?金额及期限：1期12个月-1亿；2期24个月-1亿
?预期年化收益率：
1年期: 30-50-100-300 7.8%-8%-8.2%-8.4%
2年期：30-50-100-300 8%-8.2%-8.4%-8.6%
?付息方式：每日成立，季度付息
?认购金额：30万起投，10万元的整数倍递增
【融资人】安徽XX城市建设集团有限公司，成立于2013年11月13日，注册资本金30亿元，实控人XX县财政局，是XX市XX县重要的基础设施及安置房建设主体，业务有很强的区域专营性。公司在增资、资产划拨和财政补贴方面得到了股东及相关方的有力支持，2020 年～2022 年，公司分别收到政府补贴 3.99 亿元、4.15 亿元和 3.41 亿元。主体评级AA，公募债券存量规模9.4亿元，债项评级AAA（20XX专项债，17XX债）。截至2022年底，公司总资产420.83亿，总营收14.45亿，净利润0.62亿元。

【增信措施】
【担保方1】安徽XX城建控股集团有限公司，于 2017 年出资设立，注册资本10亿元，XX国有资本投资运营集团有限公司100.00%股权，XX县国资委为实控人。主体评级AA，已发行中资美元债1支（XX城建5.5，规模5000万）。截至2022年，公司资产总额 424.96 亿元，营业收入 14.92 亿元，同期，公司利润总额 0.88 亿元，净利润 0.53 亿元。
【担保方2】XX国有资本投资运营集团有限公司，成立于2021年，是在XX国有资本投资运营有限公司基础上组建。经XX县人民政府批准成立的，XX县国资委出资设立的国有独资有限公司，公司注册资本为10亿元。公司通过组建国有资本投资（集团）公司，重组整合国有资源、国有资产、国有资金、国有资本，构建国有资本投资主体，成立国投集团，直接管理五大子集团：XX集团、产投集团、建工集团、金控集团、文旅集团，打造“1+5+N”战略布局。
【风控措施】
融资方转让其合法持有的786,924,900.00元债权并到期回购，保障融资的本息足额兑付。AA评级发债主体提供连带责任保证担保。

安徽XX城建债2023年权资产拍卖

信托定融政信知识：

公路的规划、设计人员没有对于公路的环保问题如何解决给予足够的重视

    在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于公路工程施工对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化指标，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致公路规划与设计在环保方面的不足

     　　1.2 工程施工期对环境的影响 　　施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动

    施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏

     　　1.3 项目营运期对环境的影响营 　　运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始

    随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响

     　　2. 环境保护措施 　　2.1 工程前期环保措施 　　2.1.1 珍惜自然环境，规划好公路用地范围 　　1）保护土地、水体、空气和生物资源，珍惜现有资源价值

    合理产生新的生产用地，保护和增强现有土地的利用

     　　2）路线应与城镇规划相协调，促进城镇更新及改善环境

    一方面尽量减少项目与城镇规划相干扰，又要有利于城镇的发展；另一方面又要方便车辆进出城镇，尽量保持项目与城镇的合理间距——“靠而不近，离而不远”

     　　3）避开环境敏感性区域

    如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等

     　　2.1.2 设计要结合自然地形 　　1）平面线形：在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法，采用各种类型的曲线也会取得较好的效果

     　　2）纵面线形：合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线，避免大填大挖

    深开挖路段要多考虑隧道方案，可避免山体开挖，保护森林植被和水土资源

     　　3）边坡设计：在确保稳定的情况下，边坡的形状要尽可能与周围的景观协调，并用植物进行绿化（可结合各种土工防护结构和其它绿化基础工程综合实施）处理，坡脚、坡顶、坡面相交处等处的棱角要进行弧形整理，既可产生自然美感又可防风蚀

     　　2.2 施工阶段环保措施 　　1）减少水土流失

    根据实际填挖土质合理设置边坡坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理

     　　2）减少噪音污染

    禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养；合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰

     　　3）防止大气污染

    材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘

    组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染

    材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施

    对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘

     　　4）防止水质污染

    加强对施工队伍的生活污水处理，严禁将其直接排入河道水流中；对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放，更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作，避免阻塞河道

     　　2.3 营运期环保措施 　　1）加强公路管养工作，对路面边沟应定期清理

    加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作

    对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理

     　　2）加强公路绿化及其养护工作，既创造良好的视觉景观，又可降噪防尘

     　　3）加强交通管理，控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶，路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛，完善交通标志、标线，保持良好的交通运输服务状态

     　　3. 结论 　　1）加强环保意识和宣传力度

    公路工程必然要对环境产生负面影响，而环境保护工作已越来越受到重视，因此，在公路工程全过程中应加强环保工作

    必须加大公路环境保护工作的力度，从宣传教育方面入手，切实提高公路施工人员的环保意识

     　　2）规范施工全过程，使工程项目可持续发展

    公路施工环保工作要从源头抓起，首先要有环保观念，在公路设计阶段就应重视环保措施，并在公路工程开工前，制定一套完整环保制度，在营运期间加强可持续发展养护工作，将环保落到实处，将公路施工对环境的负面影响降低到最低

     　　3）完善监督制度，使环保措施有效实施

    只有建立切实可行的监督机制，将环境保护与工程质量考核相结合，落实责任到人，才能使环保措施得以有效长期的实施

    加强对公路环境问题的深入研究，促使我国公路建设、公路环境治理水平早日达到发达国家水平

     　　参考文献： 　　【1】张跃峰

    公路工程环境保护措施研究【J】.交通世界，2007

     　　【2】何 林，魏 援

    公路环境保护与环境影响评价【J】.青海交通科技，2007

     　　【3】彭淑清，钟坚勇

    公路建设与环境保护探讨【J】.华东公路，2008

     　　【4】郭发忠

    公路工程设计中环境保护的实践【J】.重庆交通学院学报，2008

     　　【5】刘纯青，龙春英

    高速公路路堑边坡景观营建艺术模式初探【J】.安徽农业科学，2007

     工程建设规模日益大型化、复杂化

    在这种背景下，业主通常并不单纯考虑降低成本，还考虑其工程风险、耗费时间和精力等方面的因素

    因而业主从有利于协调指挥、及时决策的角度考虑，希望工程建设项目能有一方总负责，减少内耗，不愿与太多其他公司打交道

    由此产生了新的总承包商和施工管理模式：设计——采购——施工一条龙的服务

    目前国际上这种总承包方式主要有EPC、CM、PM、和BOT四种

    而我国主要采用施工型承包方式

     由于施工行业自身的特点，工程成本中材料费用占的比重很大（一般在65%以上），尤其是在目前的形势下，工程中标的优惠幅度很大，控制材料成本成了降低成本的关键

    材料成本是由材料的消耗量与材料的采购成本两个因素决定的，因此控制材料成本主要有两个方面：即控制材料采购成本和控制材料消耗量

    从便于管理和降低成本的角度出发，施工企业“甲供料”材料管理核算方式运用而生，“甲供料”可存在于业主与总承包商和总承包商与分包商之间

    本文将以总承包商和分包商为例，从会计和税法的角度对施工企业材料核算中“甲供料”核算方法进行剖析

     所谓“甲供料”，它是指在建筑施工中总承包商和分包商之间材料供应和管理核算的一种方法

    它的实际操作流程是：由总承包商与各分包商签订一份材料供应及价款结算合同，合同中规定分包单位在分包项目中所使用的主要材料由总承包商统一购入，材料价款的结算按照合同中规定的价格结算，数量按照总承包商调拨给分包商数量结算

    即“甲供料”方法中，材料的价格风险由总承包商，材料的数量风险由各分包商承担

    总承包商根据各个分包商工程进度预算出所需要的材料量来采购材料，购入材料（其实是供给分包方的）时作为总承包商自己的材料成本入账，分包方使用材料时由总承包商材料部门填制调拨单，材料部门把这些调拨单给预算部门，预算部门在与分包方结算时将这部分材料款从结算总额中剔除

     随着社会分工的日益细致，一项大型的工程现在所涉及的分包商不仅包括施工分包商还包括材料分包商和轻工分包商

    从整个工程管理的角度出发，“甲供料”管理核算方法的确有其自有的优势

    首先，整个工程项目的材料均由总承包商统一购入，在内部质量管理比较科学的施工企业，这对控制工程施工质量有了最基础的把握

    其次，对于一个大型的工程项目，因为工程进度和工程施工中对专业水平的具体要求，一个项目由总承包商承包后可能分包给十几家甚至几十家分包商

    根据存货的采购决策制定出最佳经济批量可以明显地降低采购成本

    而且批量采购也较分散的零星采购有更多价格折扣上的优惠

    对各分包商而言，因自身的规模限制，采购人员的素质和进货渠道信息不足，“甲供料”合同的签订，可以使他们减少采购成本和进货成本

    只要合同中签订的价格合理，对他们而言是有利的

    对总承包商而言，他们只承担价格风险，而不承担数量风险，材料的短缺和毁损的风险均不由他们承担

    “甲供料”可以降低管理成本

    在管理比较科学完善的企业，“甲供料”的运用和可以实现月末“零库存”的理想库存状态

    虽然，从管理和成本的角度来看，“甲供料”有许多优点，但是从会计和税法的角度来看，“甲供料”方法的运用却存在不合理之处

     一、从会计的角度来分析 1、“甲供料”可能存在实物流转与账面流转不一致的情况

    “甲供料”由总承包商统一购入，由材料部门填制材料调度单将材料调拨至各个分包商

    因施工企业在整个工程项目中材料出入库频繁，需要由材料管理部门处理材料的出入库情况，一般内部控制较好的公司会有材料消耗台帐，月末根据材料部门的材料消耗报表来计入成本

    如果企业没有要求编报月报而是季报，那就是在季末编制消耗报表，把当期的材料消耗记录到成本，因为材料消耗不仅仅在当期末，而是在整个施工阶段，根据施工进度消耗，预算部门一般会编制一个暂估成本给财务部门，财务部门据以编制报表暂估入成本

    也就是说总承包商对于材料按估计计入工程成本，但发出的材料由各分包商使用，因此，总承包商无法掌握材料的使用情况

    总承包商在没有与分包商结算前因无法掌握材料的消耗程度，存货的实物流转与账面流转时是不一致的 2、“甲供料”可能影响主营业务收入的确认

    根据《具体会计准则——建造合同》的规定,准则要求一般情况下采用完工百分比法确认收入，考虑到一些企业资金短缺，拖欠较为严重，合同收入的收回具有较大程度的不确定性的现实，允许采用回收成本法，采用完工百分比法要确定完工进度，完工进度的确定可用累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例，在确定合同成本时，新准则要求扣除已投入使用但尚未使用的材料成本和对分包单位工程的预付款

    因材料调拨给分包商后，总承包商无法掌握材料的使用情况，预算部门对于当期计入成本的材料款是采取估计的方式，这对确定完工进度一个障碍，在一个工程项目跨度好几年的情况下，这会影响到各期主营业务收入的确认

    其次，材料的调拨通过往来帐款来结算，而总承包商与分包商之间的工程结算也是通过往来账款科目来核算

    如果所使用的往来帐户同时核算由总承包商购入与分包商按合同价款结算的款项和工程计价的款项

    应收应付对冲后，分包商实际计入主营业务收入的可能是两者的差额，这就少计了收入

    同时，材料直接进总承包商的成本，而不作为分包商的工程成本，减少了分包商的成本

     二、从税法的角度分析 1、根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，纳税人兼营应税劳务与货物或非应税劳务行为的，应分别核算应税劳务的营业额或非应税劳务的销售额

    不分别核算或者不能准确核算的，其应税劳务与货物或非应税劳务一并征收增值税，不征收营业税

    施工企业对外提供施工劳务并购入材料与分包商按合同价款结算可以视为一种兼营行为

    如果自用的材料与统一购入后又按合同供给分包商的材料分别核算，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定将购入的货物销售给他人应当计算缴纳增值税

    如果没有分别核算纳税人兼营的应税劳务是否应当一并征收增值税，由国家税务总局所属机关确定

    当采用“甲供料”材料管理核算方式时，它不同于以材料抵工程预付款的情况

    “甲供料”实际上是一种销售行为，因此根据税法的有关规定，当一项工程中有“甲供料”时，就会涉及到缴纳增值税或者营业税的问题

    可是在实际的操作过程中，“甲供料”的帐务处理只通过往来帐户转账抵消应付应收款项，所以“甲供料”的核算存在一个税务上的盲点

      2、施工企业所提供的劳务属于应税劳务，按照税法的规定应缴纳营业税

    从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论怎样结算，营业额均包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款

    虽然税法这样规定，可是在实际操作中是以开出工程结算发票时同时计算税金的，因为，“甲供料”在实际操作中为操纵主营业务收入和主营业务成本留有空间，通过对冲往来帐户来抵消材料款和工程款两笔不同的交易的做法来减少分包商确认主营业务收入和主营成本已达到减少计提税收的目的

    这种做法并不是所谓的狭义或者广义的税收筹划，它实际上是一种导致税款流失的行为

    这是税法所不允许的

    相应的，根据营业税来计提的城市建设维护税、教育费附加也会因营业税的少计而减少

     综上所述，为了更好的核算材料的成本即掌握工程的进度，正确的计算税款

    我认为可以从以下几个方面来改进“甲供料”的材料管理核算办法

     1、考虑到批量购货的价格折扣的优惠和大型的总承包商的购货渠道信息的畅通，可以由总承包商统一购货，或由专门的材料分包商来统一购货，这样既可以保证材料的采购成本也可以从基本上保证工程的质量

    当然这其中需要有独立的第三方来监管（比如业主）

    但是采购材料的收货方可以是分包商

    材料不应直接进入总承包商的工程成本，而应通过对分包商的工程计价转入工程的成本

    材料的消耗进程由分包商而不是总承包商来记录

    这样可以使材料的账面流转和实物流转相一致，合理地估计完工进度，正确确认收入和成本

    此外，总承包商可以通过与分包商签订代为购货合同，根据提供的代购劳务来收取劳务费

    这样就不会涉及到根据合同的材料款而须缴纳营业税或者是增值税的问题，而且计税依据是提供的劳务所收取的而不是材料款这样可以合法的避税

     2、营业税的缴纳由总承包商在与业主结算时统一缴纳

    为了加快我国的基础设施建设事业，我国在税收方面对基础设施的建设给予了不同程度的优惠

    施工企业的建设项目可以区分为免税或是应税的项目

    如果总承包方与业主签订的合同是应税项目，由总承包方在与业主结算时按照总承包的整个工程造价统一缴纳税金

    总承包方开具免税证明单给分包单位，分包商根据免税证明来办理退税

    如果业主与总包方签的项目是免税的，对分包方来说应该也是免税的，但由于免税额是有规定的，就是总承包商与业主的合同量，只能开一次，而分包方在确认工程收入开具发票时需要缴纳税金，但是可以在双方签订合同时把这部分税金签在合同里面，弥补税款

      总之，在施工企业中由于材料所占的比重很大，为了正确核算材料成本和估计完工百分比，材料的管理应该更加科学、客观

    材料的成本的控制和管理的方法有待进一步的改善