SGT信托-南水北调1号水库项目非标政信集合信托

【SGT信托-南水北调1号水库项目非标政信集合信托】
【规模】10亿
100-300-1000万：12月 6.6%-7%-7.3% （税后）
【风控措施】西安沣东发展集团有限公司为沣东控股的股权收购义
务提供不可撤销连带责任保证担保。
【资金用途】本信托用款项目斗门水库项目——为国家和陕西省重点水利工程，斗门水库项目为国家南水北调工程水库项目，已被列入全国水利改革发展“十三五”规划和陕西省2023年重点项目名录
【项目亮点】
?AA＋主体融资方：西安沣东控股有限公司是沣东新城管理委员会100%持股的一级平台公司，是沣东新城内实力最强，最核心的平台公司。公司目前最新主体信用评级为AA+评级展望为稳定。
?担保人：西安沣东发展集团有限公司，公司成立于 2009年,注册资本 100 亿元，其承担沣东新城规划范围内区域发展投融资、城市基础设施建设及园区配套开发与运营等工作。2021 年末,沣东集团资产总额为636.12亿元，2021年公司实现营业收入 43.10 亿元，净利润 1.66亿元。公司具有较强的再融资能力，主体信用评级为 AA，外部认可度较高，融资渠道畅通，具有担保能力。

无关内容：

在现今社会中的作用越来越大，不仅关系到人民的财产和生命安全，而且是地方经济发展的保证，部分水闸工程甚至成为旅游景点

    因而在水闸施工中应该坚持“百年大计、质量第一”的方针，根据工程特点，制定完善工程项目质量管理制度和有效的质量保证体系，从多个方面入手，管理好工程质量，做到内实外美

    确保工程质量

      　　关键字：工程项目施工质量管理  　　 中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号：  　　一． 工程质量基础管理工作  　　 1、思想教育工作  　　 项目工程管理主要成员要摆正工程质量第一的意识，在保证质量前提下考虑经济效益

    每个人坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作，同时全体职工要树立正确质量观念

      　　 2、技术能力培训工作  　　 建设好工程要有一支生产技术素质高，管理过硬的队伍，准确掌握有关规范、标准，对工程施工质量目标管理起着重要的作用

    因此，要对全体职工进行质量规范和专业（工种）的培训，同时制定一套切实可行的技术业务考核制度，并与工资奖金挂钩

      　　 3、加强程序化、标准化、规范化工作  　　 编制施工组织设计、施工方案，做好技术交底，按要求做好“三检制”；按图纸、招投标文件、变更通知和水利工程施工质量检验评定标准作为操作标准；按《水闸施工规范》施工，认真填写有关资料表格，按质量目标和管理制度要求施工

      　　 4、质量信息工作  　　 项目管理部应积极收集有关新规范、新技术、新工艺、新材料等信息，加强对施工方案、技术交底、图纸会审、设计变更、隐蔽工程和有关质量记录的收集整理，对机械设备、测试仪器等进行严格管理

    对各种管理信息应及时收集、及时反馈、及时分析、及时应用，避免人为的浪费

      　　二．制定并严格执行各项工作岗位责任制  　　 1、项目经理  　　 项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用

      　　 2、项目工程师  　　 负责向班组作技术交底工作，并在施工过程中认真检查落实情况，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止

    必要时令其返工和停工，严防工程质量事故的发生；对施工项目测量轴线定位、水准点及高程控制及时进行复核；负责隐蔽工程的检查验收，检查督促自检、互检、交接检落实情况，对不合格品应提出验收意见及处理意见，坚决制止使用不合格材料，建立工程技术质量档案；督促试验人员及时做好现场试验

      　　 3、质检员  　　 要熟悉了解工程的总体情况，并对单元、分部、单位工程进行正确划分

    认真贯彻执行国家颁布的各项技术规程、施工规范和招投标文件，负责工程质量的核定工作；参加施工项目工程质量的定期检查，施工中间检查以及工序间的交接检查；及时检查验收进场原材料、成品、半成品、零配件的质量情况，制止使用不合格材料；参加工程设计图纸会审及设计交底，参加工程质量事故的处理工作

    依据班组的“三检”资料，签证工序质量评定表，保证工程质量评定的真实性、准确性、及时性，及时上报月工程质量报表

      　　 4、生产班、组长  　　 认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准

    全面负责本班组的质量自检、互检和工序之间的交接检查

    领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工，并本班组的工程质量负操作责任和经济责任

    严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格的材料

    对不合格的单元工程做到上道工序不交，下道工序不接

    接受质检人员、技术人员的检查指导，随时返工不合格工序，纠正违章操作

      　　 5、操作工人  　　 做到“三懂四会”，即懂设备性能、懂质量标准、懂操作规程；会看图、会操作、会维修、会检测

    爱护工程材料，正确合理使用各种工具、量具和仪表设备，做到精心维护，使其经常保持良好状态

    自觉接受质检人员和技术人员的检查指导，及时纠正违章施工

      　　三． 工程质量保证体系  　　为保证质量目标的实现，工程项目要形成质量保证体系，使各部门、各环节有机协调起来，形成一个整体，使质量管理制度化

      　　施工工艺  　　 单位工程开工前认真编制施工组织设计，经监理工程师审批后，按施工组织设计施工

    主要分部、单元工程编制施工方案，科学地组织施工

    在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行

      　　2、工程材料的质量保证  　　 工程材料和辅助材料（包括构件、半成品），都是构成建筑工程的实体

    保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提，供应管理部门对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，要建立健全进场前检查验收和取样送验制度，杜绝不合格的材料进入现场

    水泥、钢材及其它成品半成品进场必须有出厂合格证，并做材质试验，水泥应在有效期内用完

    地方材料应先调查料源，取样试验，试验合格并经监理认可后方可进料

    现场设专人收料，施工过程中如发现不合格的材料应及时清理出现场

      　　3、工程质量检验保证  　　 项目部应成立质检机构，配备专职质检员

    坚持“三检制”，专职质检员全面检查验收合格后，请监理工程师验收签认

    发现违反施工程序，不按设计图纸，规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，质检人员有权制止，必要时可向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议

    项目部每月向监理报当月工程质量报表，进行质量分析，建立健全各种工程质量台帐，收集整理各种工程质量资料

      　　 4、施工操作的质量保证  　　 施工操作者，是工程质量的直接责任者

    工程质量的好坏，除了设计方面的原因外，单就工序质量来说，施工操作者就是关键，是决定因素，必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种工程，操作规程人员必须具有相应的工程岗位的实践技能

    因此，保证施工操作质量，就必须按不同工序的质量要求，合理解决施工水平问题

    对一些专业技术工种，做到考核持证上岗

      　　 5、人员素质的质量保证  　　 在工程质量管理中，“人、机、料、法、环”这五要素，人是决定的要素

    施工管理的工程技术人员、专业管理人员、施工操作人员素质的好坏，对施工工程质量起着决定性的作用

    各专业技工、高级技工等人员要保持相对稳定，保证其工作的连续性及原有操作技能，并通过培训学习不断提高技术水平

      　　四、施工质量过程控制  　　1、施工准备质量控制  　　施工准备质量控制是指工程项目开工前的全面施工准备和施工过程中各分部分项工程施工作业前施工准备，还包括特殊季节施工准备

    施工准备质量属于工作质量范畴，对建设工程质量将产生重要的影响

    施工就是把设计构想意图变为现实，照图施工是施工单位最基本的要求，开工前进行图纸会审是保证施工质量重要条件

      　　施工准备质量控制要充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势，把长期形成的先进技术，管理方法和经验智慧，创造性地应用于工程项目

    针对质量控制对象的控制目标、活动条件、影响因素进行周密分析，找出薄弱环节，制定有效的控制措施和对策

      　　 2、严把过程工序质量关  　　严格按照图纸、规范及技术措施进行

    施工过程中做到“六不施工，三不接交”

    “六不施工”是：不进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经联合签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工

    “三不接交”是：无自检记录不接交；未经监理工程师或值班技术员验收不接交；施工记录不全不接交

      　　对施工过程中违反技术规范、规程的行为，质检人员有权当场制止并责令限其整改

    对不重视质量，粗制滥造、弄虚作假的人，质检人员有权要求行政领导给予严厉处理，并追究其相应责任

      　　 3、施工验收质量控制  　　 为保证工程质量，在科学管理手段外，施工现场应配备必要的检验工具：水准仪、经纬仪、砼试模、坍落度筒、靠尺、塔尺、塞尺、钢卷尺、线锤、水平尺等

      　　 施工验收质量控制是指对工程质量进行评价、认定，对工序质量偏差进行纠正，对不合格产品进行整改和处理

      　　 施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，从施工工序开始，依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收

    通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标

      　　 4、工程施工中关键点  　　水闸施工中要处理好地基处理、止水、伸缩缝、砼（内在和外观）、预埋件、闸门、启闭机等，只有在保证这些主要部位施工质量好的基础上，才能控制好整个工程的施工质量

    因此，在施工过程中，必须加大质量管理力度，严格按有关规范施工，避免产生质量问题

      　　五、正确处理影响工程施工质量的关系  　　 1、工程投资与工程质量的关系  　　 合理的工程投资是保证工程质量的必要条件之一

    水利工程施工条件复杂

    不确定因素多，科学合理地确定工程造价尤为重要，既要考虑到工程建设成本，又要客观务实，不能以降低质量标准为代价来减少工程造价

      　　 基础处理等一些重要隐蔽工程，直接影响工程安全

    由于受设计深度的制约，事前不确定因素很大

    因此，在实施过程中经过设计变更或监理工程师签证，事后经过联合验收签证的预算外工程量应予承认，以保证工程能按技术要求做足标准，避免以后可能出现的质量缺陷

      　　足够的工程资金是保证进货集道的正规和采购优质原材料的必要条件，此外还要有足够的时间进行材料复试

    有利于把好材料质量关

      　　2、工程进度与质量的关系

      　　水利工程施工的季节性特强，特别是有渡汛要求的工程，工期紧，任务重

    建设、监理、施工单位要科学地安排工程进度，以确保进度，质量两不误

    要避免因行政干预而盲目追求工程进度

    要按照有关规范的要求，在保证质量的前提下加快工程进度

    事实上，抢进度也是保证工程质量的一种有效途径，关键是要科学决策，决不能以牺牲质量为代价

    特别是在工程关键部位要按质量管理程序运作，从简但不草率，大胆而不马虎

    做到工程进度、质量双达标

      　　 3、各参建单位之间要建立密切协作的关系  　　各参建单位尽管职责不同，但在工程质量上的目标是一致的，应相互协作，密切配合

    项目法人要统揽全局，综合协调，及时解决一些实际问题

    为施工质量创造良好的外部条件

    施工单位要及早谋划，研究施工中可能出现的各种情况并制定切实可行的预案

    监理单位要密切配合施工单位，制定并执行各关键部位的质量控制措施

    设计单位要现场解决有关技术问题

    质量监督机构要认真履行政府监任职能

    本着监理、带助、指导、提离的原则，既把关，又配合，既严格依法办事

    又要实事求是

      　　六．结束语  　　工程施工是一项复杂的工作，项目管理人员除了加强工程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系，并加强自身修养，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实

    在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平和技术水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地