央企信托-533号泰州地级市项目集合信托

摘要： ?江苏泰州；稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！? 【央企信托-533号泰州地级市项目集合信托】【基本要素】5亿元，24个月，...

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?江苏泰州；稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！
? 【央企信托-533号泰州地级市项目集合信托】
【基本要素】
5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；
收益率：
100万及以上，6.8%/年

【信托计划发行人及担保人】：
1、发行人：AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元，100%市国资委控股。
2、担保人：AA公开发债主体，担保人是城市基础设施建设、保障房业务、物资销售业务等多种业务综合发展的国有资产运营主体之一，总资产477亿元，100%市国资委控股。
【区域经济】：
泰州市为长三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市实现地区生产总值（GDP）6401.77亿元，在江苏省13个城市中位居第九位，同比增长4.4%，分别高于全国1.4个、全省1.6个百分点，增速列全省第2位；2022年，一般预算收入416.62亿元，其中税收收入264.49 亿元，税收占比63.48%，财政质量较好，负债率15.64%，债务规模控制较好。

政信知识：

    我们知道，从一定意义上来说，工程项目的管理和风险管理是等同的，在对项目进行相关方面的监督和控制的时候，所进行的一系列相关的工作实际上可以说是进行全面的风险管理工作

    要对工程进行的相关方面的风险管理就会要求我们必须要树立一种全面的管理理念，要学会运用动态的、系统的方式进行相关方面的风险控制，进而达到降低损失，保障工程项目顺利开展，合格竣工

    尤其是水利工程，因为工程量的复杂性，以及水利工程自身所具有的特殊性也就是它的资金投资大，所涉及的施工工序多，以及建设周期长和极容易受外部环境影响的原因，这就决定了我们对水利工程进行管理的重要性

      　　【关键词】水利工程；投标阶段；风险管理  　　水利工程的风险管理是一项复杂有序的工程，如何进行积极有效的风险管理，决定了水利工程后续工作开展的有序性，尤其是投标阶段的风险管理，我们要对水利工程所涉及的各种因素从多角度、全方位的视角上进行相关方面的管理，我们可以主要对水利工程进行分类和识别，要充分借助各方面的力量进行有效的管理

    我们知道施工的单位、企业所接手的工程建设项目都是一项非常繁琐的系统工程，在工程建设项目的各个阶段上都要进行相关的指导和监控

    对于水利工程，需要监督管理的方面有很多，几乎各个阶段都会关系到企业相关工作的有序进行，一方面的失误都会给其他后续工作带来难度，在这里我们主要就水利工程投标阶段的管理略作说明

      　　一、水利工程投标阶段的相关准备工作  　　我们知道，水利工程的建设是一项系统性地工作，它的工作任务极其的复杂，受各方面的影响较多，这就需要我们在进行水利工程的建设之前做好各个方面的具体工作

    水利工程的建设在很大程度上是一项社会效益占主导的公益性工作， 因此建设的资金便主要是来自集体或者是国家出资两个方面

      　　1、国家的相关部门要进行严格的工程项目论证以及相关方面可行性的调查

    水利工程自身存在着工程量大、受环境影响多、建后维护难度大等原因，这就决定了要严格把关，在建设的设计阶段要进行必要的申请和上报，在这之后，经过上级的主管部门同意之后才可以进行相关方面的后续工作

    为了能够保证水利工程的质量，为了减少施工过程中不必要的麻烦，建设单位要对所参与竞标的单位和企业，设置一定的权限，只有具备了国家主管部门认证的资格才有权利进入到项目的招标中来，只有这样才能很好地保证水利工程的质量和速度

      　　2、对于投标的单位

    他们应该根据自己的具体实际，做到及时的了解自己的竞争对手，根据自己的实际情况去竞标，且不要盲目自大或者是妄自菲薄，这样都会给企业的发展带来不可弥补的损失

    我们知道，在招标之前，招标人都会在相关的报纸、期刊、网络以及其他各个方面发布工程的招标信息，这时投标人就可以根据相关要求参与竞标，在竞标之前要准备好相关方面的审查资料和文件，资格审查完之后企业就可以获得委托单位的设计图，建设施工的企业要及时地组织企业内部相关部门进行认真的学习和研究，要及时的去了解委托单位的要求以及和委托单位进行及时的沟通，对于其中的重要环节和关键部分要作出标注和说明，企业要对水利施工的现场进行调查，要及时的做好各个方面的相关工作，例如场外交通、征地情况、施工场地等等，发现施工中的问题尽量避免给后续工作带来麻烦，以便工程建设有序开展

      　　二、水利工程在投标阶段进行风险管理的重要性  　　1、减少风险，降低风险成本

    水利建设工程是一项技术性复杂，投资资金大，施工建设难度高的建设项目

    因此当我们处在具体的实施操作过程中的时候，会面对各种各样的不确定性，这样的不确定性一方面增加了水利工程建设的难度，另一方面也增添了水利工程建设的代价

    在水利工程建设方面因为前期的准备不充分以及重视程度的不够，给企业带来巨大损失的例子数不胜数，这就要求我们及时的做好监督管理工作

    在水利工程项目的建设之中所关系到的隐含风险很多，这就决定了管理工作的重要性，在这其中一项主要的工作便是投标阶段的风险管理

    如果企业在投标这个重要的环节中不去考虑相关方面的风险因素，那么它会不容易获得委托单位的信任，进而失去中标的机会

      　　2、降低施工成本，提高企业利润空间

    还有如果没有考虑到招标阶段的风险管理，那么等企业在具体的实践操作过程中的时候也会给实际的施工成本增加负担，降低企业利润的空间，甚至会给企业的未来发展带来困难

    鉴于此，水利工程单位要在投标的阶段进行充分的考虑，要考虑它所隐藏的风险因素，只有这样才会赢得中标，从而保证水利施工企业后续工作的有效开展，在获取目标利润的前提下，实现企业的可持续发展

      　　三、水利工程在投标阶段要进行风险管理  　　我们知道，水利工程在投标阶段的风险管理会涉及到方方面面，有投标决策的失误管理、投标报价失误管理等等

    因为委托单位没有充足的资金，自身的支付能力差等原因而造成施工企业受损的情况在我们的实际生活中时有常见，这样的情况不仅增添了施工合同中的不稳定性，影响了委托单位目标的实现，而且也给项目的承包企业带来了经济上的损失；  　　1、投标前期风险预测的管理

    水利工程在投标的前期过程中存在着一系列的风险，工程量大、所涉及的工种多、施工周期长、施工难度大、受环境影响严重等等

    在具体的施工操作中，因为委托单位占有更多的主动性，所以在施工环节中经常会提出这样的要求，比如业主对由于第三方的干扰而造成工程的拖延或者是不合格不负责任，这样的规定在本质上便是把因为一些客观因素所造成的风险让承包方承担了起来；更加让人难以接受的是在项目的招标工作完成之后，业主才知道自己的投资总体规模超过了预期的设想而无理的去要求重新审视工程、调整规模，这样的结果便是在开标之后长时间没有定标；还有的委托单位在招标的相关文件之中在各个方面提出了过多苛刻的要求，例如施工企业的业绩、施工方法以及设备的技术指标等等，在这里就会显示出很大的不公平性

     　　2、在投标的报价失误方面也要进行风险管理

    在水利工程的投标报价中，企业往往因为自身实际考察的不全面、研究的不深入、考虑的周全等等，造成报价中的失误

    我们知道对于水利工程投标的报价是一项复杂的系统性工作，它在投标策略以及标书编制方面发挥着主导型的地位

    报价失误方面的风险主要指的是没有能够正确合理的进行有效计算以及没能充分的运用策略上的手段进行规避合同的风险

      　　3、在施工技术失误方面所进行的风险管理

    水利工程对技术水平要求较高，它主要从以下几个点体现出来，例如水利施工现场的水源、道路、地质条件以及气候等这些自然性的条件，这些都会牵扯到水利工程的施工、材料、设计以及设备选型等各个方面上

    面对这样的风险，施工单位、企业要在工程投标的时候就硬要首先考虑到，并且及时的进行实地的参观和考察，把这些自然方面的所涉及到的风险归入到投标的文件中来，同时还要学会尽自己最大可能的争取在合同中增添免责条款以及相应的索赔，进而在、切实保护自己的合法权益

    水利工程投标阶段所涉及到的风险是多方面的，因此要更加重视投标阶段的综合考虑尽可能的把工程施工中面临的风险降到最低

      　　四、结语  　　风险管理在水利行业之中的运用是近年来才提出的，是一个较新的话题，然而它却在水利工程项目的管理之中发挥着不可磨灭的重要作用

    对于水利工程，其中的风险管理目前还是主要在风险的预测上做出自己的努力，我们要树立全新的管理理念，应本着可持续的发展思路进行水利工程相关方面的建设工作

    因为水利工程自身的不确定性，导致了对其进行定性、定量预测的难度特别大，目前还主要是依靠长时间的总结经验对水利工程的相关风险做出大体上的预测

    为了保障水利工程的长久发展，这就要求我们要运用科学、系统地发展思路对水利工程进行风险管理，可是这样的实践还有很长的路要走，还需要我们共同的做出努力

      　　参考文献：  　　【1】陈捷，汪劲松.浅论水利工程投标阶段的风险管理【J】.四川水力发电，2012（03）  　　【2】万富军，谢美霞，孙元文.浅谈水利工程项目的风险管理【J】.山东水利，2009（03）  　　【3】万富军，谢美霞，孙元文.浅谈水利工程项目的风险管理【J】.山东水利，2011（03）  　　【4】潘旭能. 浅谈水利水电工程项目风险管理【J】.水利水电工程造价，