城投为何入股银行？参股和控股的区别？

城投为何入股银行？参股和控股的区别？ 名单制城投分类管理背景下，城投入股银行成为又一关注点。 近年来，不少地方城投通过股权受让和增资入股两种重要方式入股银行。城投为何要入股银行？各省城投入股银行情况又如何？ 1 城投为何入股银行？ 1、城投公司入股银行可纾困弱资质银行的潜在风险 这不仅有助于弱资质银行补充资金，增强抵御风险能力，尤其在中小银行增资扩股难的情况下，可通过定向增发成为新股东，有效补充银行资本，而且还可以协助政府承担金融机构风险处置与稳定的相关责任。 2、城投公司对银行进行财务投资，可帮助其优化资产结构，提高投资回报率 财务投资最终目的是获取经济回报，入股经营状况良好，成长性高的银行会增加城投公司的投资收益。而这部分投资收益主要来源于股权分红收益和资本增值收益。 3、城投入股银行是整合地方资源，实现市场化转型的重要一步 2014年新预算法和43号文出台，提出融资平台剥离政府融资职能，实现市场化转型的要求。而实操中，城投转型又有实体化转型、市场化转型、多元化发展和规范化运营等四层含义。从中不难发现，城投入股地方商业银行可助力城投实现转型发展。 城投入股银行的目的不同，其受让银行的股权比例也有所不同。如果是用来纾解银行潜在风险，则以控股为主，如果是以财务投资获取收益，则以参股为主。 2 参股和控股的区别 1、参股城投 从数量和比例来看：2014年以来，参股银行的城投共有84家，其中参股城商行79家，参股股份行5家。近年来参股银行数量持续上升，且以持股城商行为主。从比例来看，2014-2023年城商行前十大股东中城投比例不断增加，从6.37%增到18.95%。 从入股银行类型来看：多以区域性银行为主，尤其是城市商业银行和农村商业银行。其中2023年入股农商行的城投数量最多，达到472家。 从入股银行的城投行政级别和主体评级来看：主要是地市区县级、AA级城投。据中泰证券研究所数据，行政级别为区县级城投共有223家，集中于湖南、山东，均超100家。主体评级AA及以上的城投占比接近八成。其中AA城投占比近五成，主要分布于北京、广东。 2、控股城投 从数量和比例来看：2014-2023年，控股银行的城投数量稳步增长，从13家增至33家，其中32家控股城商行。从比例来看，2014-2023年城商行前十大控股股东中城投比例也在增加，从1.05%增到2.58%。 从控股银行的城投区域分布来看：河南、湖南和山东三省城投控股银行的数量较多，均超15家。 从控股银行的城投评级来看：多数省份控股银行的城投以AA评级为主。而且控股城商行的高评级城投比例（37%）远高于控股农商行的高评级城投（15%）。 近年来，越来越多的城投入股银行。据中泰证券研究所实操的相关数据来看，城投入股银行不仅利于提升金融机构的资本实力，还有助于城投实现转型发展，同时为防范金融风险提供重要支持。