山东邹城市利民建设发展2023债权资产城投债定融

济宁邹城
 全国百强县，一般公共预算收入85.7亿，GDP1009.6亿
2023年华东区域内唯一双AA+首次参与
 山东邹城市利民建设发展2023债权资产城投债定融
 发行方:邹城市xxx集团有限公司季度付息,打款当日起息
12个月24个月36个月投资者收益串投资者收益挛投资者收益率8.6%8.8%9.0%8.8%9.0%9.2%9.4%9.2%9.2%9.4%9.6%
金额
5(含)~20万
20万(含)~50万
50万(含)~100万
9.0%
  100万(含)以上
1.【发行方】:邹城市xxx集团有限公司
 实控人为邹城市财政局，AA评级，是邹城市重要的基础设施建设主体。公司业务覆盖邹城市孟子湖新区及邹城市城区内部分基础设施及保障房建设，以及村县道路建设等业务，公司信良好，经营状况良好。
2.【担保方1]:邹城市xxx集团有限公司
 邹城市财政局为公司唯一般东和实际控制人，AA+评级，总资产233.4亿，资产负债率55.89%，提供全额不可撤销无限连带责任保证担保，本公司首次为债权资产项目提供担保。3.【担保方2】:邹城市xxx集团有限公司
2003年经邹城市人民ZF批准成立，邹城市财政局为公司唯一股东和实际控制人，AA+评级，截止到2022年总资产过554亿元，邹城市最重大的城投平台，作为邹城市重要的基础设施建设及国有资产运营主体，具有很强的区域专营性，并且在增资、财政补贴等方面得到ZF的大力支持，2022年营收87亿1，同比增长19.47%。实力雄厚，担保能力强，提供全额不可撤销无限连带责任保证担保，
4.【应收账款质押】发行方提供3亿应收账款质押:5.【债务管理】目前山东省各级政府高度重视债务管理，各区县每季度向市里报告标债及非标融资及兑
 付事宣。
6.【邹城市】邹城市，孟子故里、干年古县，是国家历史文化名城，入选全国县域经济综合竞争力100强、中国投资潜力百强县、经济高质量发展县，连续两年入选年全国百强县市。

信托定融政信知识：

怎么判断城投公司的实力如何

平台公司的综合实力并不仅仅是指其资产情况，还包括平台公司的级别、股东和负责人协调财政资金的能力，进元财富根据多年从业经验及专业知识，总结出以下几点，为您一一道来——如何通过股东结构、资产结构、主营业务、金融机构负债情况等要素判断城投公司的综合情况。

平台公司的股东结构

平台公司的股东结构基本决定了该平台公司的级别，是省级、省会城市级、地市级、区级还是县级。级别越高，再融资能力越强，协调财政资金还款的能力也越强，当然一般省级和省会级很少通过信托融资（至少是集合信托），所以一般常见的都是百强县（区）水准的地方政府

通常政府直接作为出资人的平台公司，都属于当地重要的平台公司，实力较强，还款也会比较有保障。自2011年银监会对地方融资平台实行名单制管理之后，将相当一部分平台公司都纳入到《地方政府融资平台全口径融资统计表》中，要求各银行业金融机构每季度填报更新。对于向统计表中的平台公司发放贷款提供融资的行为，银监会设置了较多的合规要求，包括现金流、资产负债率、贷款投向、项目资本金等。有些平台公司为了规避监管，就通过新设子公司的方式，借壳融资。这些公司基本上属于小平台公司，资产大部分是东拼西凑，遇到问题了很可能直接被政府抛弃，因为机会成本太低。

平台公司的资产结构

一般在资产负债表里需要关注的科目有：货币资金、存货（土地、开发成本）、无形资产（土地使用权有时候挂在这里）、应收账款（这个是确认基础债权的佐证，即是政府欠款是否真实存在）、短期借款、长期借款等。

土地资产一般是平台公司的主要资产。在分析土地资产时，需要特别注意平台公司是通过什么方式获得土地，出让还是划拨，有无合法程序。如果是出让地，是否经过招拍挂，是否签署土地出让合同并缴纳土地出让金，是否有相应的收据，这些都是信托项目人员在尽调时应该做到的地方。如果是划拨地，有无相关政府部门的批复文件，划拨土地指定用途是什么。

而即使是出让用地，平台公司也存在和政府协商后，在没有缴纳土地出让金的情况下办理土地使用凭证，对于投资者来讲是无法去甄别的，这就要具体看信托公司的尽调能力，从严格意义来说，未经法定程序而注入平台公司的土地都不能算是平台公司的资产，平台公司对其也没有完全的处置权，政府可以随时以程序瑕疵为由收回。

应收账款也是平台公司占比比较多的一部分资产。平台公司一般承担了当地基础设施建设任务，与政府之间存在大量的应收账款。尽调时需要关注应收账款形成的原因，有无相关协议、政府批复支持，付款条件，以及项目存续期间的付款金额和时间节点，以判断该部分资产是否真实合法，是否存在其他瑕疵。

平台公司的负债与再融资能力

有些比较详细的推介资料，会披露融资主体的负债结构，负债情况，一般来说，负债以中长期（发债，银行贷款）为主的最好，说明短期（信托期限内）偿债压力不大，这个需要具体投资者自己去统计，比如可以通过尽调报告网上搜索通过信托融资的成立日期和到期日，大致估算下该笔信托融资到期前大概需要偿还的债务是否较多。

如果是发过债的那就更好了，首先是评级，发债规模，票面利率都可以说明很多问题，其次债券发行说明书是一个很详细的东西（加强版的尽调报告），其中包含了融资主体的截至发债日期的各类数据，包括经过审计的财务报表等，有耐心的话可以去看看，有时间的话会仔细看看这一块，尤其是近期的发债说明书，里面有很多有效信息可以帮助我们在没有尽调报告的情况下判断融资主体的基本情况。

融资能力是个双刃剑，有的投资者一看到融资过多就吓到了，其实反过来想，为什么这么多信托公司，银行等金融机构都愿意给他融资，而不是找那种一看就不人问津的地方融资平台，所以具体问题要具体分析；这个主要是在现金流量表的筹资活动产生的现金流入来统计每年的融资额度和融资能力，以此作为假设来推断未来信托期限内融资方的再融资能力，加上其经营活动产生的净现金流入是否能覆盖到期的债务和日常支出。

这个是个技术活，大家会看就行了，一般信托公司的尽调报告中都会有类似的现金测算，所以不要一看到融资较多的地方政府就规避，还是要用数据来说话。当然，作为一般投资者，将以上繁琐的工作交给专业的理财师也是不错的选择。