HZ城市发展城投债项目

✨上新爆款、菏泽市主城区政信✨
✨主体信用评级AA+足额应收账款✨
?HZ城市发展城投债项目
?【规模】2亿；
?【付息方式】季度付息、当日计息
?【资金用途】用于基础设施项目建设
?【基本要素】12/24个月；
10万-50万-100万；
1年期：8.8%-9.1%-9.3%
2年期：9.1%-9.3%-9.5%
⭕【发行方】HZ城xx集团有限公司是由HZ市牡丹区国有资产经营中心100%控股的国有独资企业，公司优化整合国有资产、公共社会资源，推进基础设施建设、城市棚改安置房、园区建设、政府公益性基础设施建设等重点项目，公司主体评级AA，偿债能力强
⭕【应收账款】HZ城xx有限公司提供足额应收账款作为质押担保，安全有保障
⭕【区域简介】牡丹区是HZ市中心主城区，是著名的中国牡丹之都和书画之乡、戏曲之乡、曲艺之乡、武术之乡、民间艺术之乡。2021年全区生产总值为413.9亿元，可比增长8.5%；全区一般公共预算收入30.01亿元，增长33.3%。

新闻资讯：

住宅产业的快速发展，人们对待住房需求、住宅质量要求越来越高

    住宅工程质量通病不断凸显，加强住宅工程质量监管显得愈发重要

    建设行政主管部门通过做好住宅工程质量监管，增强参建五方责任主体单位的质量意识和质量责任，不仅能够减少质量通病发生概率，而且能够有效保证住宅工程结构安全和使用功能，提高房屋住宅整体质量，保障广大人民群众生命财产安全，为居民提供一个安全、耐久、舒适的居住环境

    为了住宅工程质量监管与质量通病防治工作有效实施，笔者结合多年住宅工程质量监管实际，浅析如何加强住宅工程质量监管与通病防治工作

     1住宅工程质量通病特点分析 住宅工程质量通病是指：住宅工程完工后易发生的、常见的、影响使用功能和外观质量的缺陷

    工程质量的决定因素主要有“人、机、料、法、环”等，在施工过程中的每个环节、工序都可能产生质量隐患，有些质量问题影响是持续的，量变可引发质变

    住宅工程常见的质量通病主要有：墙体开裂渗水、装饰层空鼓脱落、混凝土结构裂缝、厨房卫生间渗漏、门窗开启不灵及渗水、屋面开裂渗水等等，这些质量问题都会影响到住宅工程的使用寿命和业主的使用体验

    由于其具有难治性、多发性的特点，其历来都是工程质量监管和治理的难点

    部分问题不仅影响住宅工程的结构安全、使用寿命，还会影响居民使用体验和正常生活，引起业主不满和投诉，给社会造成了不良影响

     2政府主管部门如何加强住宅工程质量监管 2.1住宅工程质量监管现状及困难

     （1）部分地区建设主管部门缺乏重视，影响住宅工程质量监管工作的有序进行，使得住宅工程质量通病防治难度不断加大

    例如，在某住宅工程建设施工环节，由于政府部门缺乏有效监管，导致住宅工程整体质量较差，对居民的日后生活产生较大影响【1】

     （2）鉴于目前建筑领域乱像，“三边工程”、未批先建较普遍，在未完善基本建设程序（如未办理用地、规划、质安监手续、施工许可等）情况下擅自盲目开工建设，使得监督机构质量监管服务工作较为被动

     （3）部分住宅项目，过度重视工程进度和效益、重安全生产而轻质量，不遵循客观生产规律盲目赶工，故产生工程质量问题在所难免

    施工进度需结合工程实际和施工组织设计合理确定，一经确定不得任意压缩工期

     （4）施工企业自身管理水平不一，企业质量标准化、质量保证体系、质量责任追究制度对未建立健全，质量责任落实不力、不尽职履责，如项目经理、总监等履职不到位，现场管理人员配备不足、人员素质参差不齐等

    作业人员长期凭经验施工，不注重新技术、新工艺、施工规范、图集等的学习，专业操作水平普遍不高，加之质量意识淡薄，往往不能及时发现、分析、解决问题，引发质量问题或事故

     2.2进一步加强住宅工程质量监管力度

     （1）严格落实五方主体责任制，强化各方工程质量责任

    认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《工程质量治理两年行动方案》、《工程质量安全提升行动方案》、《住宅工程质量常见问题专项治理行动方案》等法律法规、文件精神，围绕“落实主体责任”为重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量行为与工程实体质量安全并重，着力构建工程质量提升长效机制，全面提升住宅工程质量水平

    各级建设行政主管部门要把住宅工程质量通病防治作为住宅工程监管工作的重点，加强对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检测、施工图审查等有关单位执行工程质量管理法律法规、标准规范的监督检查，强化参建各方主体责任落实，要求参建各方须对施工过程的质量进行严格把控，将质量问题扼杀在萌芽状态

    督促施工单位加强过程管理是重中之重，如严格按照图纸和施工规范施工，加强施工技术交底，加强各个工序、环节的检查、跟踪、验收，做好“三检”、成品保护等工作

    另外要求设计单位做好图纸会审、设计交底等，监理单位严格按照“事前、事中、事后控制”原则加强监管，抓好原材进场验收关，做好见证取样、抽检、巡视、旁站、平行检验等，并及时组织关键工序、重点环节、分部工程验收

     （2）重视监管人员素质提升，抓好住宅工程质量监管

    工程质量监管人员要主动广泛学习，提升自身的专业知识和素养，进一步提高监管能力

    为够保证监管工作有序进行，要结合自身丰富的专业技术知识、现场管理经验，根据施工图纸及项目实际，制定详细的《工程质量监督方案》，并应将住宅工程质量通病控制列入监督重点，并做好监督交底，关键工序、重点部位到场监督

    通过抽查、巡查、专项检查等手段，及时发现和纠正质量常见问题和隐患，提前防范

     （3）定期开展专项整治检查工作，加大责任追究力度

    鼓励企业开展住宅工程质量整治活动，倡导项目积极创优，做好样板引路工作，认真落实质量标准化与分户验收等制度

    可将专项整治落实情况列入工程评优考核指标，未开展专项整治的企业和住宅工程不得参加各类评优，并采取措施予以处罚，利用网络信息平台加大责任追究

     （4）建立长效机制，推动专项整治工作常态化、长效化，巩固治理成果

    另外，主管部门应加强对施工企业人员教育培训指导，企业也需要对施工作业人员进行良好的技能培训，让施工作业人员能够认真遵守各项施工规范进行施工，运用先进的机械设备，不断提升专业技能【2】

     3常见住宅工程质量通病原因分析以及防治的有效措施 3.1现浇混凝土墙体、楼板裂缝防治措施

    为了更好的防治住宅工程墙体裂缝，施工环节要全面考虑住宅墙体立面受力情况，包括通长挑梁的受力情况

    在剪力墙混凝土浇筑环节，可每隔5.0m预留出宽度为10.0mm的分格缝，并在分格缝内部填满沥青砂浆

    在下部抹灰部位，需要设置好凹槽，作业人员也可以在留缝上部涂抹一层防水涂料【3】

    楼板裂缝防治措施要视情况而定，主要有如下几种： （1）早期塑性收缩裂缝：表面混凝土特别是大面积混凝土加强二次抹面或多次抹面，特别是初凝后终凝前的抹面，能有效消除早期塑性收缩裂缝，同时注意早期养护

     （2）干缩裂缝：根据规范要求，加强混凝土早期养护，一般采取人工浇水自然养生，浇水时间7-14d，浇水频率以混凝土表面保持湿润状态为准

    如采取覆盖塑料薄膜、湿麻袋、湿草袋、喷洒养护剂等方法养护

     （3）载荷裂缝：梁板底模拆除时间必须严格按照同条件试块强度要求，适当控制施工进度，待新浇混凝土强度达到1.5MPa以上方可上人进行施工作业，新浇楼面上钢筋、钢管、模板等分散堆放

     （4）冷缝裂缝：合理安排混凝土浇注顺序，掌握混凝土浇注速度和凝结时间，炎热季节增大缓凝剂的掺量，当混凝土设备或运输出现问题时，及时设置施工缝

     3.2门窗工程质量通病与防治措施

    如果住宅工程项目当中的铝合金门窗或者塑料门窗质量不达标，门窗周围出现严重的节露现象，会影响住宅工程门窗的使用寿命

    为了更好的防治门窗工程质量通病，施工时要注意以下问题： （1）选择质量达标的门窗材料，在门窗安装过程当中，施工作业人员要认真按窗安装流程进行安装，门窗洞口与外框，可以使用膨胀钉进行有效固定，需要注意得是，门窗洞口与外框处的膨胀钉不能够直接固定于砖缝部位【4】

     （2）对于住宅工程门窗洞口与窗框部位的伸缩缝，按要求采用发泡胶、玻璃毛毡等进行密封

     3.3厨房卫生间楼地面渗漏防治措施

    在住宅工程项目当中，卫生间出现渗漏，主要是因为地面防水层质量不达标引起的，或者是居民入住装修环节，破坏防水结构所导致

    此外

    楼地面质量通病防治措施如下： （1）重视浴厕间楼地面结构混凝土的浇筑质量，振捣密实，认真养护

    厨卫间间楼地面结构四周的边梁应向上翻起不小于150mm

     （2）针对卫生间地面防水层，首先要合理控制标高，确保至少两道以上防水施工，墙面上翻不小于1.8m，并做好板洞等细部的防水附加层，避免立管套管环节发生渗漏现象

    防水施工结束后应作蓄水试验（蓄水20~30mm，24h不渗漏为合格），合格后方可铺设地面面层

    对于已经出现渗漏的卫生间，要立即进行密封处理，科学设置阻水圈，保证卫生间防水层坡度符合相关规定【5】

     （3）横向排水管应有2%~3%的坡度，以使排水畅通，防止涌水上冒

    管道支（托）架应注明用料规格、间距和固定方式

    排水管道应用吊筋或支（托）架固定牢固，排水横管的坡度应符合要求，使排水畅通

     3.4屋面工程质量通病与防治措施

    屋面分部工程，防水是关键

    如果住宅工程屋面出现严重渗漏，会对居民的日常生活产生较大的影响，往往由于住宅工程屋面细节处理不到位降低了屋面的防水性能

    为了保证屋面质量通病得到更好防治，需注意以下几方面： （1）做好技术交底工作，认真按照设计和施工规范要求组织屋面分部工程施工，关键确保防水保温工程施工质量，提升屋面的防水性能

     （2）合理设置屋面保温层的排气管或排气道，并做好保护措施，按照设计和规范要求设置并处理刚性防水层的分隔缝

    （3）住宅工程竣工后，委托专业的运维管理单位负责维护，在冬季或者雨季须对屋面进行全面检查、清淤、维保

     （4）交付使用后，任何单位和个人严禁随意破坏占用屋面设施，改造加层，增加屋面荷载，封堵排水设施等

     4结束语 综上所述，通过有效分析了住宅工程质量通病的特点、主管部门的监管实际及加强监管手段、常见质量通病的防治措施，可进一步提升住宅工程质量通病防治水平，提高住宅工程整体质量

     参考文献 【1】陈雄民.全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会召开【J】.就业与保障，2017（24）：4. 【2】欧阳新.基于保险视角的住宅工程全生命周期质量保证体系研究【J】.工程质量，2016，34（S1）：202-206. 【3】李文娟.海南：今年8月1日起住宅建筑将全面执行绿色建筑标准【J】.工程建设标准化，2016（07）：26. 【4】刘玉辉.建筑工程质量动态分析在质量监管工作中的应用初探【J】.工程质量，2016，34（04）：17-21. 【5】本社.北京立法推行建设工程质量保险制度，住宅工程防水工程的保险期间至少为5年【J】.中国建筑防水，2015（21）：45.   同时也在防洪抗旱、人畜饮水等方面发挥着重要的作用

    在有限的资金内保质保量地完成水利工程的建设是现今乃至今后一段时间内水利工程建设的重点

    水利工程的造价管理对于水利工程的成本控制有着极为重要的指导意义，是现代水利工程建设中提高资金利用率的一个重要方法

     【关键词】水利工程项目造价；资金控制；建议 一、水利工程项目造价的控制 水利工程项目造价的控制，应该严格按照一定的程序进行，严禁水利工程建设过程中出现“三超”现象，即项目造价的概算值超过了估算值、预算制超过了概算值、决算值超过了预算值

    水利工程项目造价的控制要确保水利工程建设的资金按照事前的概算、预算落实到位，不能出现太大的落差

    在控制水利工程項目的造价时，要全面考虑各种影响造价的投资因素，根据工程建设的规模、时间、质量等要素，合理地预测资金的使用量，这样才能做好造价的概预算和控制工作

    现代的水利工程建设的造价控制已经不仅仅是单纯的工程建设的投资，还包括了在水利工程中保护生态环境、防止水土流失，拆迁和安置水利工程建设影响到的居民，以及可持续发展建设等项目的投资

    同时，水利工程施工地点的地理情况、施工难度等方面也会影响到水利工程的造价控制

    为了能够更好的对水利工程的造价进行控制，水利工程企业应该在造价拟定时，对水利工程的建设地区进行详细的考察，确定当地的地理情况、环境情况、居民分布情况，并按照国家相关的投资方针，对工程造价做好概算、预算工作，最大限度的减少招标漏项

    水利工程项目造价控制主要包括了项目可行性研究、投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算等方面的工作，我们只有将这些工作都落实到位，才能提高水利工程项目造价控制的效率

     二、水利工程项目资金的控制 水利工程项目资金控制的主要内容是控制好现金流量

    在控制水利工程项目资金的过程中，要严格按照施工前的资金预算方案进行，防止资金在使用中发生非预期的情况

    引起工程建设资金出现非预期情况的因素有很多，比如水利工程企业事先未对施工建设地区的地质、地形、水质等情况做详细的调查，导致原始计划受到影响，进而使预算资金不足

    除了上述这些不能完全控制的因素影响着水利工程的资金控制以外，还有人为因素也影响着资金的控制，比如水利工程项目资金的预算工作落实不到位、预算工作的深度不够、项目管理机制不完善、资金的监督机制不健全、工程验收不实等

    出现这些人为因素的原因主要来自以下几方面

    一是个别新建工程，因为工期的紧张，在决策阶段对工程的规模、难度等情况估计不足，工程建设过程中不断的变更施工方案等，会造成资金缺口不断扩大，工程投资不断增加，进而突破了工程初始的预算值

    同时，因为资金短缺致使工程建设的进度减慢甚至是停滞不前，使得投资方和承包商都蒙了巨大的损失

    二是在工程设计阶段，很多水利工程建设没有推行限额设计制度

    设计部门为了增加水利工程的安全系数，只重视施工技术的设计、施工方案的设计、施工图纸的设计等方面，而忽略了施工资金的设计，造成资金大量的浪费

    推行限额设计，能够促使设计部门在定额资金的前提下设计合理的施工技术、施工方案、施工图纸，帮助企业节约更多不必要支出的资金

    三是部门施工企业为了追求自身利益的最大化，向投资企业虚报工程价款

    而监理单位对工程造价的控制力相对薄弱，致使很多施工企业投机成功，这也是造成工程造价升高的原因之一

     三、水利工程项目造价和资金在施工阶段的控制 （一）水利工程项目决策阶段 项目决策的阶段是水利工程项目造价和资金控制的重要阶段，要从技术能力和经济实力两方面来综合评估水利工程的建设方案，选择合理的施工建设地点，设计合理的建设标准，用科学的方法估算出该项目的投资数目，并且对估算出的投资数目做好审查工作，审查其合理性

     （二）水利工程设计阶段 设计阶段主要是指经济设计，通过合理的经济设计能够有效的降低工程造价

    在设计过程中，设计人员要全面分析水利工程建设的规模、技术、施工地点等多种因素，寻找出最佳的设计方案

    杜绝不顾成本，盲目加大安全系数的现象出现

    在设计定完成以后，要对该设计进行检验，若发现概算超估算的现象，要分析其出现的原因，并及时修改，进而使整个设计变得更加科学合理

     （三）水利工程招投标阶段 在水利工程招投标阶段，要严格审查施工单位的资质、社会评价度、技术能力等要素，深入分析投标人的报价计算方法

    杜绝技术能力差、财务状况差、信誉度低的施工企业来投标

    签订合同时，合同的条款要严格按照合同的标准格式进行设计，用词要准确，意思要明确，避免出现逻辑错误或是表述不全面的情况，以此保证合同工的质量，防止后期因合同问题出现纠纷

     （四）水利工程施工阶段 水利工程的施工阶段是投资发生的主要阶段，要加强对施工现场的管理，防止施工中出现资金浪费的情况

    在施工阶段，常会因为前期的设计问题或是后期的不可预见事件而导致工程投资增加，因此要对这方面的问题予以严格的控制

    索赔现象的出现，也会导致工程投资的变化，应该予以合理的控制

     （五）水利工程结算阶段 在工程结算阶段，要审查工程建设的质量是否达到了合同的要求，建设的内容是否齐全等；严格按照合同要求的核算方法对工程建设的各类款项进行核算；签证、验收所有隐蔽工程；对工程建设中设计变更的项目，要严格检测和验证

    结算单价应该按照合同约定的计价原则执行

     （六）水利工程竣工阶段竣工阶段是指对水利工程的建设成果、财务状况进行验收

    通过竣工结算能够反映出水利工程项目造价和资金控制的成果，同时也能够通过竣工决算考核资金控制的成效

    在竣工阶段要总结经验教训，肯定施工中的成就，吸取失败的教训，分析出现的问题，并防止该问题在以后的工程建设中出现

     四、结论与建议 总而言之，在水利工程项目造价和资金控制的过程中，影响其控制效率的因素有很多，很多因素都是不能预见的，这给造价和资金控制增加了难度

    为了应付突发情况，只有加强对水利工程项目造价和资金的管理，合理适时的运用多种调控手段，力求将资金控制在限额之内

     参考文献： 【1】柴占清，杜振生.水利工程的全过程造价控制【J】.企业科技与发展，2010，（8）：93-95. 【2】邓佑玲.水利工程施工阶段造价控制要点分析【J】.科协论坛：下半月，2011，（7）：34-35. 【3】关文芝.浅谈水利工程施工阶段造价控制要点【J】.黑龙江科技信息，2012，（6）：142-142. 【4】金京男，栾珩.水利工程的造价管理与控制【J】.产业与科技论坛，2

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