国企信托·秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划

摘要： ?咸阳政信，极少融资，资产近700亿，市级最大AA+平台直接融资，AA平台担保，高收益！开始打款！?【国企信托·秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划...

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?咸阳政信，极少融资，资产近700亿，市级最大AA+平台直接融资，AA平台担保，高收益！开始打款！
?【国企信托·秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划】
规模：5亿
期限：24月
收益：(合同收益有差额)
24月：100-300-1000万：
7.2%-7.6%-8%/年（合同收益：6.9%-7.3%-7.4%/年）
派息：季度派息
?【项目亮点】
AA+政府平台融资：咸阳市城市发展集团有限公司，咸阳市最大平台公司，咸阳市GZ监督管理委员会是咸阳城发的控股股东及实际控制人，咸阳市财金投资管理有限公司为第二大股东；咸阳城发资产总额695亿元，净资产234亿元，负债率66%，中诚信国际给予其AA+信用评级。

AA政府平台担保：咸阳金融控股集团有限公司，实际控制人为咸阳GZ监督管理委员会。咸阳金控是根据金融业发展趋势，为重大产业项目筹集资金和投后管理而成立的咸阳市除城市基础建设外的唯一政府平台公司。咸阳金控资产总额547亿元，主体评级AA。

咸阳东邻省会西安，西接杨凌国家农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤，全市辖2区2市9县，总面积9543.6平方公里。2022年，全市公共财政一般预算收入115.58亿元，较上年同口径增长7.3%。其中，税收收入85.18亿元；非税收入30.4亿元，增长35.3%。全市财政支出492.76亿元，同比增长14.9%。近三年咸阳市 GDP 和地方一般公共预算收入在陕西省内居于中上游水平

优质知识分享：

    最后从多中心策略和就业一居住均衡策略的角度提出了优化上海城市交通政策的思路

     　　“两个中心”国家战略的确定，为上海建设国际经济中心城市提供了新的动力

    但同时也要看到，上海还存在着一些软肋制约着上海的国际化进程，如城市交通拥堵

    尽管上海各界为疏解交通作了大量的努力，但交通拥堵加剧却是不争的事实，这也是上海市民当前感受最深最大的民生问题之一

    疏解上海交通必须打破“以交通论交通”的传统思维，从优化交通政策着手，寻找新的解决思路

     　　1.城市交通政策分类与世界大城市交通政策经验总结 　　城市交通拥堵根源于交通供给与交通需求的不平衡，即道路交通供给满足不了交通需求

    因此从理论上讲，解决城市交通问题的基本政策可以分为以下三类：（1）交通供给增长和完善政策，通过道路和交通设施的增加及完善来满足交通需求；（2）交通需求引导和控制政策，通过鼓励交通需求转向大容量的公共交通，并对个体机动交通（主要是小汽车）的使用和拥有采取控制和引导，达到更高效率地利用交通供给设施的目的；（3）交通需求与交通供给的城市空间结构优化政策，通过城市空间结构的调整引导交通需求与供给的区位变动，从而对城市交通流量进行更合理的分配

     　　对伦敦、巴黎、东京、纽约、新加坡和香港等世界大城市的交通发展的规律表明，世界大城市在解决交通问题的过程中都积极地运用交通供给、交通需求和空间结构优化三类政策

    世界大城市不仅建成了较完善的道路网络系统，而且无一例外地采取交通需求管理政策，包括建设轨道交通，倡导公交优先，同时对小汽车的拥有和使用进行调控，等等

    在空间政策方面，世界大城市都趋向于通过卫星城或新城的建设，疏解集聚的城市人口、产业和功能，借以缓解中心城的交通拥挤

    从世界大城市的交通实践效果来看，三种政策各自都为缓解城市交通拥堵起到了积极的作用

    世界大城市之所以综合运用三种策略是因为它们之间并不是相互独立的，而是相互促进的

    世界大城市通过几种策略之间的协调与配合，来更好地解决城市交通问题，这对于我国大城市的交通发展具有重要的启示意义

     　　2.对上海当前城市交通政策的评价 　　2.1上海城市交通政策现状目前上海市所实施的交通政策，以交通供给政策和交通需求政策为主，空间政策力度非常有限

     　　自1990年代以来，上海市采取了一系列措施来提高交通供给，由于投资力度加大，交通设施供给水平得到了显著地提高

    2006年全市道路通行能力达到1521万

    2006年底，上海轨道交通运营线路总长1 km，车站总计95座，居全国前列

    但由于道路框架基本定型，道路供给量增速趋缓，道路里程年均增长率由12％（1996～2000年）变为5％（2000～2004年）

     　　交通需求政策可以分为公共交通优先和个体机动车控制两类具体策略

    上海积极倡导公共交通优先，包括增加公交车辆和线路、设立公交专用线、加快轨道交通建设

    完善公交基础设施等

    但是由于缺少其他相关措施的配套，公交优先的政策效果并不明显，公交运行在准时性、便捷性等方面差强人意，居民对城市公共交通服务不满意率仍然很高

    上海市中心城的公共交通出行比重达到36％，与伦敦的72％、东京的87％、香港的90％相比，还明显偏低

    在个体机动车控制方面，上海从1986年开始以私家车牌照拍卖来控制小汽车的保有量，这一政策的实施虽然饱受争议，但在限制私车数量的增长和缓解城市通压力方面起到了一定的作用

     　　在空间策略方面，上海力图改变典型的单中心结构，以降低中心城区的交通压力

    事实上，早在抗日战争胜利后编制的大上海都市计划中就已经主张在城市周边建立卫星城镇，以实现人口的“有机疏散”

    之后各轮城市总体规划都对卫星城建设提出了改进措施

    在《上海市城市总体规划（1999～2020）》中，提出“多轴、多层、多核”的市域空间格局和11个新城的建设主张

    上海“十一五”规划提出了“1966”城镇体系，拟建设9个新城，来打破单中心格局

    但是由于多种因素的影响，无论是卫星城还是后来的新城都没有形成较大的规模，并没有对中心城交通疏解发挥较好的作用

     　　2.2上海城市交通政策的效果评价和预测无论是分析现状还是预测未来，上海当前以交通供给和交通需求为主的交通政策越来越难以缓解上海的交通拥堵问题

     　　由2006年上海市中心城区交通运行状况评估分析来看，上海市中心道路通行能力2006年比2005年提高5％，交通需求同比增长10％，交通供给与需求不平衡的矛盾越来越突出

    从未来趋势来看，上海中心城区建设格局与道路网络基本成型，交通供给增加能力非常有限，但上海交通需求增加潜力巨大，因而单凭增加交通供给来缓解上海的交通拥堵显然是不现实的

    事实上当斯定律早已指明这一道理：新建的道路设施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾向于超过交通供给

     随后分析了公路工程在施工进行前的准备工作，重点探讨了公路工程的施工养护管理措施，包括公路养护技术分析、公路工程的施工养护管理措施分析、改道通行等

    结论证实，在公路建设的过程中，首先要做的就是必须在科学合理并且精确安排各项工程的前提下进行各项工作的开展，只有这样才可以更好地确保整个工程的施工质量

     关键词：公路工程；养护管理；改道通行 1公路建设工程特点 1.1公路建设施工周期长 由于公路工程在施工过程中存在着较多的复杂性和多样性，而且整体工程量还较大，导致公路在建设过程中的施工周期往往较长，而且在此期间，高速公路建设所需要的各项人力、物力和财力的支出也非常庞大，必须要做到各方面间的高度协调统一

    因此，只有具备了系统性和科学性的施工技术方案以及工程管理方法，才可以更好地从各个方面有效对工程的施工周期进行良好控制和管理

     1.2容易受到外界环境的影响 对公路工程建设来说，大多是在野外条件下进行施工的，而且由于公路的整体跨度非常长，各地区之间的地质情况或者是地理环境相对复杂，所以在整个工程的施工环节中很容易会受到一些自然因素或人为因素的干扰和制约，这些因素很可能会直接影响整个工程的施工质量

    对于一些比较特殊的地区，还很容易会受到如温湿度、物资供应、设计变更等各个因素的制约，从而加大整个工程的施工复杂程度

    除此之外，在整个工程施工结束后，由于公路承载着各类负载，所以必须要做好一系列后续养护管理工作，避免在公路使用初期就出现各种路面病害情况，不仅降低了整个工程的施工质量，而且严重地影响到整个工程的经济效益和社会效益

     1.3协作性要求高 公路施工过程中，由于施工类型多且施工工序非常复杂，加之要对个别使用特定施工工艺的环节进行分类施工

    为了可以更好地完成整个工程之间的协调统一，必须要对各工程环节在工程设计、施工、监理等各方面进行及时有效的沟通，确保各施工部门和环节之间高度协调，不可出现相互影响、相互制约的现象

    整个工程的施工必须要具备非常周密的科学计划，合理安排各项工程的施工工艺与流程，只有这样才可以有效地为后续工程的开展奠定一定的基础

     2公路施工前的准备工作 2.1准备流程 综合公路施工全过程来说，工程的前期准备工作对工程的影响非常大，涉及到比较多的技术和环节，属于一项具有强预见性的工程

    对工程进行相应的前期准备工作可以很好地为后续工程施工奠定一定的基础，无论是在技术或是在物质上都给予充分的支持，而且由于公路工程在不同工程环节中具有非常大的工作差异性和不同特点，因此工作人员可将相应的前期准备工作分为三个阶段：即公路工程施工前阶段的准备工作、公路工程施工阶段的准备工作、公路工程竣工验收阶段的准备工作，只有做好这三个方面的准备工作，才可以有效保证整个公路工程的施工质量和施工技术效果

     2.2确定施工方案 在进行公路工程前期准备中，施工方案的具体内容主要包括确定施工流程以及各项防护工作，其中恢复定线指的是整个工程的复测，具体来说就是必须要对横断面进行相应的检测和补测，除此之外，对于工作人员在设计当中出现的一些比较明显的细节问题，还必须要及时从源头上进行控制和管理，同时还要在整个工程的施工现场对这些存在的问题进行有效验证，避免这些问题产生更加严重的后果，影响工程建设质量

     2.3路基放样工作 公路工程路基放样工作的内容主要可以分为以下几个方面：工作人员在设计图纸的时候，必须要确定好整个横断面的施工参数和技术要点，比如路基以及相应半填半挖断面的坡脚等，必须要严格按照文件规定的数据要求进行确定与放样工作，确定好路基高度

    通常情况下在进行工程施工过程中，如果要确保各项数据都在规定的范围内是很难做到的，因此必须要确定好移桩的移动距离以保证施工精度

     3公路养护重要性 公路工程养护管理工作会涉及到比较多的内容，工程具有非常明确的时效性、经济性、专业性、经济性、周期性五大特征，加之公路有等级区分，因此在对公路进行相应的养护管理当中，必须要根据不同的标准要求采取相应的解决措施，根据实际养护标准基本上可以分为小修、中修、大修以及改善，养护管理程度又可以分为日常、定期或者是特别养护

    总的来说，公路的整体养护技术直接影响到了整个公路的使用寿命和整体性能，因此为了更好地确保公路能够长时间发挥出其经济价值和社会效益，为确保公路养护管理工作能够顺利执行，就必须要充分地做好各项准备工作和施工技术方案，在养护过程中，工作人员必须要认真对养护工作进行规划，仔细分析公路病害的成因及解决方案，更好地将养护工作开展到位

     4养护管理措施 当公路养护施工项目位于现行车道时，在不影响正常交通的情况下，必须要封闭施工所在车道，而且还要严格禁止车辆或者行人的通行，其余车道可以继续使用

    必须要设置好相应的施工标志，用移动板将整个工程的施工范围包围起来，设置比较醒目的安全警示灯，这样可以很好地提醒行人或者车辆在行驶的过程中注意安全，避免产生一系列交通安全事故

    在公路养护施工过程当中，在出现整条道路维修或者施工场地占用比较大的时候，应该采用改道通行的方式，避免小车道通行出现拥挤或者是交通事故

    而且改道通行还非常有利于整个新建公路的养护管理，防止过早使用造成新建路面的损坏，影响到公路的使用寿命和使用质量

     结语 公路的使用性能是否良好将直接影响到国家经济发展和社会效益，而公路的施工质量和养护管理措施是确保其使用性能和延长使用寿命的一个必要的解决措施，所以在整个公路工程的施工与养护过程中，必须要按照相应的标准和技术要求来进行施工管理工作，以确保整个工程的施工质量，从各方面不断延长公路的使用寿命，提高社会的经济效益和社会效益

     参考文献： 【1】衣亚娜.公路工程施工机械设备存在的问题与优化建议【J】.四川水泥，2015（6）：163. 【2】张文俊.公路工程施工机械设备管理【J】.江西建材，2015（14）：155. 【3】李园园，耿巧枝.如何合理选择公路工程施工机械【J】.科技致富向导，2012（14）：218.  

国企信托·秦创投长泰182号支持咸阳城市发展（咸阳城发）集合资金信托计划