央企信托-225号泰州地级市项目

? 【央企信托-225号泰州地级市项目】
【基本要素】
5亿，12个月，
业绩基准：
100万-300万（不含）：6.4%/年
300万及以上：6.5%/年
季度付息（每季度末10号付息）
【交易对手】：
1、AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元。
2、AA+公开发债主体担保，担保人为泰州市重要的基础设施建设及国有资产经营管理主体，公司总资产619.57亿元，为AA+公开发债主体。

新闻资讯：

公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用

    公路工程施工管理具有涉及面广、涉及学科多、涉及法律法规多、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约

    施工企业要想在日益竞争激烈的市场竞争中立于不败之地，只有加强管理，才能实现工程项目的良好社会效应和经济效应

      【关键词】公路；施工管理；质量管理；安全管理  　　随着我国市场经济的日趋完善，公路作为发展国民经济的重要基础设施，已发挥着不可替代的作用，而高速公路的建设是一个系统化工程，是需要规范的技术，正确的决策思想，高水平的管理及各个部分的互相监督为支撑的

    目前，我国公路的施工建设正逐步走向规范法制市场化，但公路建设项目工程技术复杂、规模大、涉及很多方面的因素，因此对公路的施工管理提出了更高的要求

    管理者要根据高速公路施工的特点，加强对施工管理，实现高速公路施工工程项目快速、优质、低耗的目标

      　　1.进度管理  　　1.1制定进度计划  　　结合工程的实际情况和施工条件，承包商需要制定合理的合同工期，同时编制具体的施工进度计划

    工程计划的主要内容有：正式施工前的必要的准备工作、经济合理的施工方法、各个施工人员与施工工序的协调与配合、安排各种施工物质的能够及时的供应、检查工程的工期是否按照目标工期进行、是否在合同要求的工期内能够保质保量的完成施工任务等

    在制订施工进度计划的过程中，需要综合考虑各种影响施工进度的因素，例如设计文件的变更、工程量的增加、业主可能出现的违约等因素的影响，这些情况的出现都会导致实际的进度和计划进度出现差异

    所以，在实际的施工过程中，需要制定合适的网络计划，以便对工程的施工进度进行控制，同时结合施工现场的具体情况对进度计划进行必要的补充与调整，通过采取有针对性的措施来确保建设项目能够在签署的合同期内完成施工任务

      　　1.2组织进度计划的实施  　　承包方制订的施工进度计划经过业主和监理的审批后必须按照规定的工期执行

    承包商、业主、监理三方要及时的进行沟通，将工程的实际的进度情况定期的向监理汇报，对于业主在施工过程中提出的变更要求承包方需要及时对其进行处理

    总承包需要对分包商的工作进行必要的监督，同时对各个分包单位进行协调，确保施工过程中资金、人员、物资都能够及时的到位

      　　1.3及时检查计划执行的结果和计划的偏差  　　如果在施工的过程中，进度计划与实际的施工情况出现偏差，一定要找造成偏差的原因，及时的采取补救措施，常见的造成偏差的原因有以下几方面

    ①施工组织不合理：比如，下达的施工任务不够具体，制订的目标不清楚，人员安排和所选用的施工机械无法满足实际的施工需求，施工场地的布置不合理和施工道路不通畅，在开展施工的过程中，各个承包商之间出现一些交叉的现象，施工工作无法顺利的开展，这些情况都会导致工程工期延误

    ②技术原因：承包商有时为了承包工程借别的公司的资质承包超出自己能力范围内的工作，对一些新工艺、新技术在无法确保施工质量的前提下就开展施工，这势必会造成质量问题；有时在没有理解设计意图的情况下就盲目开展施工造成返工的现象，这也会造成不必要的经济损失

    ③不利的施工条件：自然环境条件的变化和施工合同中规定的不可抗力因素导致的不能正常施工

    ④其它外部因素的影响

      　　采用的控制施工进度的措施：①组织措施：对参与建设的人员明确其分工，按照职能要求完成施工任务；对建设项目进行分解，明确施工中的每一个阶段的施工进度目标；制订合理的进度制度，定期检查制度落实的情况；完善工程的报告制度与进度制度；提高员工工作的积极性

    ②技术措施：熟悉拟建工程的设计图纸的要求和有关的技术规范，详细了解工程的具体情况，制订施工组织设计，同时在施工的过程中如果发生变化，能够对进度计划进行及时的调整

    ③经济措施：定期向监理报告工程的实际进度，做好进度款申请的工作，确保进度款能够及时的支付；加强财务管理，严格控制施工的成本，对资金的流动进行预测，对资金进行合理的调度

    ④信息沟通管理措施：在施工的过程中，对施工的实际的进度数据进行收集，同时与计划的数据进行对比，寻找两者出现偏差的原因并制定有效的应对措施

      　　2.质量管理  　　2.1科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的  　　在工程开工之前制订合理的施工组织设计，施工组织设计经过技术主管部门的批准后再报请监理工程师审核

    对于工程的关键部位的施工和使用新技术新材料时，都必须在正式施工的至少前一周的时间内提出并且制订具体的施工方案和有效的保证措施，同时对新技术和新材料进行实验并对实验的结果进行记录，将实验的实际情况报请监理工程师进行审批

      　　2.2按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作  　　按照有关的建筑规范要求编制具体的施工指导方案和施工操作过程中的质量保证措施、注意问题，安排专家对图纸进行会审，做好关键工序的技术交底工作，对员工进行必要的技术培训，将施工技术指导书发放到每个施工人员手中，确保其清楚技术交底的具体内容

    组织人员积极学习新工艺、新技术

    对施工人员的职责做到层层落实，严格按照规范的要求进行施工，对于不按要求施工的人员进行必要的惩罚，不能忽视工程的施工质量

    选择合理的施工机械，有序的调度施工机械，提高设备的利用率，同时注意机械设备的保养，确保机械在使用的过程中能够正常的运转，以免对施工的进度造成一定的影响

      　　2.3坚持“三检”制度  　　完成一道工序后，施工班组首先对其进行自检，自检没问题后再安排自检人员、技术人员进行互检和交接检查

    对于隐蔽部位的检查在满足“三检”的基础上，还需要再让监理工程师进行审核并确认

    在没有完工前如果出现质量事故，一定要组织人员及时的对其进行严肃处理，施工方需要对事故负全责

    在处理质量事故时，一定要查清出现事故的原因，不清楚事故的原因坚决不能放过、对于造成事故的责任没有对其进行教育决不能放过，针对出现的事故如果没有制订具体的整改措施决不能放过，坚持做到三不放过原则，杜绝工程事故的发生

     　　2.4建立高效灵敏的质量信息反馈系统  　　参与工程建设的技术员和质量检测人员做好有关信息的搜集与整理，同时将工程的质量信息定期的向上级决策者反馈

    决策者通过反馈信息的了解，对实际情况或可能出现的情况进行调整，及时的纠正工程的偏差

    构建一个反应及时、沟通顺畅的信息网

    技术人员做好质量信息的收集工作，针对不同的产品采取不同的方法提取可靠的质量信息

      　　3.技术措施管理  　　为了改善施工过程中的薄弱环节，在确保施工过程质量的前提下，能够取得很好的经济效果，为不断提高工程的技术水平而采取的一些办法和手段

    与技术革新注重“新”不同，技术措施是结合已有的成熟经验，先进的技术措施，例如施工安全措施、控制成本措施等

    确保技术措施顺利实现的前提就是结合工程的实际情况编制具有执行力的计划措施

     （下转第337页）  　　（上接第421页）（1）施工技术措施计划应同生产计划一样，按年、季、月分级编制，并以生产计划要求的进度与指标为依据

    （2）编制施工技术措施计划应依据施工组织设计和施工方案

    （3）编制施工技术措施计划时，应结合施工实际，公司编制年度技术措施纲要；分公司编制年度和季度技术措施计划；项目经理部编制月度技术措施计划

    （4）项目经理部编制的技术措施计划是作业性计划，因此在编制时既要贯彻上级编制的技术措施计划，又要充分发动施工员、班组长及工人提出合理化建议，使计划有群众基础，集中群众的智慧

    （5）编制技术措施计划应计算其经济效果

    要进行充分调查研究，广泛发动技术人员、管理人员制定措施，使施工计划符合实际，切实可行

      　　4.安全管理  　　4.1安全责任负责制  　　对于工程的安全管理一定要坚持领导安全负责制，企业要重视施工安全的问题，成立安全工作小组，对员工定期开展安全教育，贯彻落实各项安全法规政策，同时结合公司和项目的实际情况制定合理的安全管理条例，对项目的安全工作每周开展一次检查工作，对于出现的较大的安全问题一定要通报批评，并制定有效的防范措施

      　　4.2加强教育宣传  　　做好公路工程的施工安全工作，一定要加强教育宣传，制订科学的安全施工方案，规范安全工作的作业程序，严格按照安全规范施工

    对安全施工人员进行必要的安全培训，考核达到要求以后才能开展安全施工工作，同时进行预演，提升施工安全人员的安全意识

    做好工程的安全技术交底工作

      　　4.3规范安全操作  　　对施工中的特种人员必须持证才能上岗，制订有效的安全奖罚制度

    对于不按照规范制度操作的人员对其进行严肃处理，对于施工安全做的优秀的员工和班组对其进行经济奖励

    对于电工、机械操作工等必须有上岗合格证才能聘用

    安排专门的人员对需要人机配合作业的区域进行指导与管理

    在施工现场按照安全规范的要求设置必要的安全标语和标志牌，人员在施工区域内，必须戴安全帽确保防护到位

     【科】  　　【参考文献】  　　【1】赵忠.公路工程项目管理的研究【J】.山西建筑，2007，（36）.  　　【2】廖正环.公路施工技术与管理【M】.北京：人民交通出版社，2006. 并用人防门代替甲级防火门

    (z这个我还不知道啊) 3.地下车库出入封闭楼梯间门未设置乙级防火门

     4.汽车坡道出入口处未设防火卷帘

     5.地下室设喷淋系统后一个防火分区面积仍超过1000平方米

    (非车库用房) 6.地下自行车库防火分区面积超过500平方米 7.柴油发电机房与储油间之间未设甲级防火门，且未采取防止油流散的措施

     （以上原因是对规范规定采用甲、乙、丙级防火门的条文内容不够熟悉） 8.设备用房门不应直接开向楼梯间

     9.防火门开启方向朝向变形缝

     10.楼梯电梯间合用前室外窗开启面积小于3.0平方米，不满足高规

     11.复式楼梯及公共楼梯的护栏采用横栏杆；教学楼梯、阳台、平台、低窗所 选栏杆形式易攀爬，不符合规范要求

     12.对特殊建筑物规范的条文内容不熟悉，设计执行不到位（如体育建筑等）

     13.卧室、厨房上层为卫生间时，未采取防水、隔声和便于检修的措施

     14.玻璃面积大于1.5平方米，要在门窗说明中说明采用安全玻璃

     15.厨房窗开口的上方应设置不小于1M的防火挑檐，应满足《饮食建筑设计规范》JGJ64-89第3.3.11条的规定

    (餐厅) 17.楼梯净宽是指外墙外到扶手中心的宽度，高层中不能小于1200mm

     18.高层建筑疏散门保证净宽900，所以门洞至少要有1050宽度

    （因为门框占150）.厨房的上方不应设置洗手间（复式住宅除外）另外再继续加以下内容，这些都是审图公司归纳的，希望大家能好好理解

     1.应设环形消防车道的未设消防车道

     2.位于两个防火分区之间的消防车道未用防火墙分隔

     3.地下室内安全疏散最大距离超过60米

     4.袋形走道尽端的房间室内安全疏散距离越过20米

     5.安全疏散出口穿过其他房间方能到达

     6.安全疏散门采用了弹簧门、卷帘门

     7.直接开向疏散楼梯间的门未设甲级防火门

     8.两个安全出口间的距离不足5米

     9.六层教学楼采用了开敞楼梯（应为封闭楼梯）

     10一个防火分区无自己单独使用的安全疏散楼梯，全部安全疏散出口均应与其相连的防火分区共用

     11.面积超过60平方米的多层建筑的房间只开了一个门

     12位于袋形走道的尽端的只开了一个门的房间，宽度不足1.4米

     13.应设防火门的未设防火门，或防火门未向外开启

     14.安全疏散楼梯间与相邻房间的窗间墙，或防火墙两侧的窗间墙，或连体住宅不同单元相邻两户 之间的窗间墙宽充不足2米

     15.连体的高层塔式住宅（或称单元式住宅）既未设防烟楼梯间和消防电梯，也未从第10层起在相邻连 通阳台或凹廊

     16.设备用房的门直接开向疏散楼梯间

     17.疏散楼梯间的前室布置了其他小房间且将门开向前室

     18.与地下室相通的疏散楼梯下到一层时未做设门分隔等措施

    1.12层住宅仅设一部电梯 2.裙房的疏散楼梯下一层时未能直接通向室外，而是通过非扩大前室的营业厅后才能通室外

     3.消防电梯未下到地下室，或消防电梯未设前室；防烟楼梯间未设前室

     4.消防登高面面宽不足，或消防登高面无安全出口

     5.消防登高面的道路坡度大于2%，或转弯半径小于12米

     6商场内的空调机房门直接开向商场

    （这条我不认同，不知各位有何意见） 7.栏杆高度、构造做法不符合规范要求；低于0.9米的窗台未设防护栏（这条我再提醒：如果是公建，大于0.8米高差就要做了） 8.公共卫生间未设前室

     9卫生间设在下层住户居室的直接上方

     10公共卫生间、公建、住宅的主要出入口缺无障碍设计，与无障碍通道相连的入口大门只设弹簧门，未设平开门

     11.彩用了国家和地方禁止使用的产品材料---实心粘土砖 12.指定建筑设备----电梯的品牌厂家

    说明： 1.不仅是电梯，所有的设备设计院都不能把厂家名字写在上面，大家可以看设计勘察管理法规则，罚款达到30万元，这条没错！！！再说句，没错！！！ 2.设备用房门不能直接开向梯间，见高规： 6.2.5.1 楼梯间及防烟楼梯间前室的内墙上，除开设通向公共走道的疏散门和本规范第 6.1.3条规定的户门外，不应开设其它门、窗、洞口

     防火规范有个精神，大家就记着，就是楼梯间和前室间只能开疏散门，别的门都别设，是不应，很重要，所以设备用房只要求有直接对外出口，当然是通过公共过道了,不能穿套，我认为是这样理解，不认同的跟贴！！！ 再写几条都是和设计深度有关： 1.总平面图未表示环境及其功能

    未标注建筑间距，未注明各种出入口的位置（主入口，次入口、地下车库出入口、人防主、次入口等），未注明消防登高面的位置，示标注道路宽度和转弯半径

    未注明退后红线的尺寸

     2.一层平面漏画指北针

     3.缺必要的节点详图（如外墙、电梯井），或有详图但详图不详，无滴水线、无细部尺寸、无材料名称及构造做法等，详图无反索引 4.平面分段定位尺寸标注不全，楼地面标高标注不全

     5.室内门未编号，剖面图中的室内门窗未标高度

     6.剖面图未标建筑总高度尺寸

     7.位于电梯旁的卧室未作隔声处理，椭圆形的教室未考虑声学处理措施

     8.漏标房间名称、标高、未说明外门窗抗风压、水密性、气密性及隔声等性能要求，漏注明防水的抗渗等级，未说明采用安全玻璃

     9.缺少必要的放大平面图（如剧院的池座、楼座平面放大图） 10.立面图未注明材料的名称和颜色

     11.缺必要的计算书（如建筑面积、视线、声学、卫生洁具、热工与节能等）或计算安不规范、不符合要求

     12轻质砌块墙体仍采用红砖墙体的图例

    仍采用普通水泥砂浆砌筑砌块

     13栏杆高度未从可踏面处起算

     14人防抗爆隔墙及挡墙，战时封堵材料不符合03年的新规定

     15坡屋顶建筑高度计算与确定不符合有关规定，以至高层建筑当多层建筑来设计

     16平、立、剖和大样对不上，图纸目录和图纸对不上

     17热工与节能、隔声设计意识淡薄，未提上日程

     条文之外的其它问题 序号 讨论内容 掌握原则 1 多层公共建筑封闭楼梯间可不采用防火门吗？ 现行防火规范不要求设防火门

     2 顶层为三层跃层住宅，是否也可不计层数？ 当顶层为两层跃层住宅，可按一层计层数（注：规划层数仍为两层）；当 顶层跃层住宅超过二层或跃层住宅不处于顶层时，按自然层计层数

     3 住宅阳台栏杆当采用安全玻璃做护栏材料，阳台栏杆的水平荷载承受力如何保证？5-6厚的安全玻璃是否具有安全的防 护能力

     按《建筑玻璃应用技术规程》“JGJ113-2003”第6.2.5条规定执行

     4 综合楼内出现一层或整个建筑的1/2为宿舍，是否要进行节能设计？ 根据JGJ75-2003“夏热冬暖地区居住建筑节能设 计标准”规定，宿舍部份应进行节能设计

     5 摩托车库的防火标准、要求不够明确

     摩托车库应按机动车库执行

     6 “高规”第5.5.3条“变形缝构造基层应采用不燃烧材料”填塞，该条文是否适用于“低规”？ 该条文原则上适用于 “低规”，不论“高规”还是“低规”，上下层是两个防火分区时，楼板变形缝应严格采取防火隔断措施和耐火极限要 求

     7 住宅顶层跃层最多能跃几层，有什么限制？ 最多能跃几层原则上没限制，但住宅户内最远点到户门的疏散距离应符合 防火规范要求

     8 小开间店面内带夹层，夹层使用功能为仓库、办公、卧室，是否可行？ 如果办公、卧室、仓库由店主自己使用，原则 上是可以的

     9 目前尚无高等院校建筑及摩托车库、教堂等有关规范，设计与审查应如何把握？ 可以参照其他相关规范执行

     10 建筑高度超过24m，底层单间店面、停车位等，是否判为高层建筑？如何界定综合楼与商住楼的性质？ 若底层是店面 和停车位等，上部是住宅，应定性为住宅建筑，并按层数确定是否为高层建筑

    界定综合楼与商住楼的性质应按规范来 划 分

     11 商住楼底层商店带夹层，如何界定夹层面积多大不计层数？ 底层店面夹层的面积不超过店面面积的50%，夹层不计层 数

     12 小企业、小工厂混建的三合体：底层车间、二层仓库、三层办公是否可合建一幢？并以自然层独立的防火分区，共用 封闭疏散楼梯间是否可行？ 根据规范，不应建造此类“三合体”厂房

     13 住宅小区宅间小路是否设计盲道、轮椅坡道等无障碍设施？ 原则上应按规范执行

     14 GB50038-94（03年版）“人民防空地下室设计规范”3.4.3条第2款……应设防倒塌棚架，与3.4.2条“钢筋混凝土结 构，不考虑震倒塌影响”，说法不一致，如何理解？ 应按3.4.3条第2款设防倒塌棚架，也可以临战时再搭建

     15 由于JGJ50-2001仅规定居住区人行道纵坡要求，未规定其他基地（或站前广场）的人行道纵坡要求，是否可参照前者 规定？ 根据规范要求，其他基地人行道纵坡可以参照居住区的人行道执行

     16 公共建筑电梯机房门朝向上人屋面，该门是否可不用乙级防火门？ 可以不用乙级防火门

     17 乡、村中小学未设电梯，残疾学生仍无法上课，又不可能集中底层上课，如何解决？ 根据规范中小学属于无障碍设 计范围，应按规范设计到位，垂直交通，若“硬件”不足，可用“软件”来补充

     18 两个疏散出口（楼梯）之间，另有一条尽端式走廊，应如何计算疏散距离？ 按建筑设计资料集（第二版）第一册第 112页图4计算

     19 仓库建筑的货梯井道门为乙级防火门，厂房的货梯是否亦同？ “低规”第4.2.9条仅适用于库房

     20 厂房车间的生产火灾危险性类别的划分在方案阶段是否应有消防部门的认可意见？ 应由消防部门进行确认

     21 别墅室内停车库与本层是否要设防火门？ 别墅停车库数量较少，而且只供自家使用，可以不设防火门

     22 带电梯住宅的电梯候梯厅净深度是否要保证1800？ 根据规范要求，当设有无障碍电梯时侯梯厅深度应不小于1800

     23 坡地建筑一边＞24m，另一边＜24m，按“高规”还是按“低规”设计？ 应按消防车道可到达的，并有直通室外楼梯 出口的位置来计算建筑高度

     24 营业厅的疏散宽度，能否参见厦门地区放宽设计？ 原则上按规范执行，能否放宽要求应经当地消防部门同意

     25 坡顶阁楼的使用空间审图时如何掌握，图纸上不做功能用房，但实际使用都做为功能房用

     根据施工图按规范进行 审查

     26 建筑设计说明与大样图或套用标准图不一致应如何处理？ 当图纸前后有矛盾时，应要求设计人员进行修改

     27 住宅室内复式楼梯往往标注甲方自理，是否要套用或设计到位？ 住宅户内小楼梯若未设计到位，标注甲方自理时也 应按规范在图中注明相关要求

     28 单身公寓如何界定其建筑类别，只设“操作台”无厨房间是否违反“强条”？ 单身公寓只设“操作台”时，可以视 为不是厨房，只是用电炉加热食品

    但不得有煤气管道通入

     29 节能设计中，外墙采用轻质混凝土砌块，能满足要求，但混凝土梁柱及剪力墙部分如何考虑？ 框架的混凝土梁柱， 因面积较小，可不单独考虑保温，但剪力墙应考虑保温设计

     30 商住楼中，住宅电梯或消防电梯的电梯厅是否在商业用房层开门？消防和安全如何考虑？ 可在商业用房层开门，根 据现在电梯技术发展，可以采用电脑控制电梯是否在某层停靠和开门，以保证其安全和达到消防要求

     31 下部二层以上商业用房，上部是小户型住宅、单身公寓应如何定性？竖向交通是否合用？ 按规范应属于商住楼，住 宅垂直交通应与商业部分完全分开

     32 建筑平面为U型的大型商业建筑，内院上方无顶盖，周边为外走廊，防火分区应如何定？防火墙到外廊处如何分隔？  无顶盖的内院不是中庭，不作为室内空间，防火分区按规范规定设置，外廊处可视为室外空间，不设防火门，但临外廊 的墙应按外墙考虑，紧靠防火墙两侧的门窗洞口之间最近的水平距离不应小于2m（内转角时为4m）

     33 “高规”的建筑分类表中的“每层建筑面积”如何理解？ 高规此处的“每层建筑面积”是指裙房以上的标准层面积

     34 落地窗是否全部采用安全玻璃？ 落地窗下部离地900以内应采用安全玻璃

     35 地下室设有汽车库与设备用房时设备用房是否应设独立的防火分区

    设备用房另设防火分区时，是否允许设甲级防火 门通向汽车库？ 设备用房应设独立防火分区，但允许在防火墙上设甲级防火门作为第二安全出口

    当地下室设自行车库 时也应按戊类仓库另设独立的防火分区

     36 单元式宿舍应为何种平面形式？ 单元式宿舍是一种类似于单元式住宅的宿舍类型

    它是由楼梯间服务几组居室组团 ，每组有居室分隔为睡眠和学习两个空间或每组居室是睡眠和学习合用同一空间，与盥洗、厕所组成单元的宿舍，当平 面内有短走道时，居室门至楼梯间出口距离不应大于10米

      

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